同志們：

很高興來參加山東省第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查骨干培訓(xùn)班開幕式。

山東省作為第四次調(diào)查樣本量最多的省份，樣本量高達(dá)1.78萬份，占全國總樣本量將近8%，可以說，山東省的調(diào)查工作質(zhì)量直接影響到全國調(diào)查工作的質(zhì)量。山東省老齡工作走在全國的前列，前三次調(diào)查做得很好，相信第四次調(diào)查一定能高質(zhì)量完成。全國老齡辦和全國調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組對山東省的調(diào)查工作高度重視，密切關(guān)注，寄予厚望。

山東省政府和省老齡辦對這次調(diào)查高度重視，認(rèn)識到位，部署及時(shí)，方案具體，準(zhǔn)備充分，按全國調(diào)查的總體要求，制定了周密的調(diào)查方案，下發(fā)了專門文件，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，對全省調(diào)查工作進(jìn)行了多次部署調(diào)度，省老齡辦主任丁希濱親自擔(dān)任總督導(dǎo)，并多次對調(diào)查工作提出明確具體的要求，各地也都按要求積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。我們對山東省調(diào)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作給予充分肯定和高度評價(jià)。借此機(jī)會，我代表全國老齡辦和全國調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，向重視支持和積極參與第四次調(diào)查的山東省各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝和崇高敬意!

大家知道，調(diào)查的質(zhì)量是調(diào)查的生命，有質(zhì)量的調(diào)查才是有意義的調(diào)查，沒有質(zhì)量的調(diào)查，不僅沒有意義，還可能是一種浪費(fèi)，特別是第四次調(diào)查規(guī)模大，涉及面廣，動員的人力、物力、財(cái)力之大前所未有，僅全國參與調(diào)查人員就將達(dá)4萬多人。所以，我們更要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量觀念，樹立質(zhì)量意識，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，以確保調(diào)查質(zhì)量為中心，做好各項(xiàng)調(diào)查組織工作。

下面，我就如何確保以調(diào)查質(zhì)量為中心，做好各項(xiàng)調(diào)查組織工作，講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

第一，強(qiáng)化認(rèn)識，強(qiáng)化組織。確保調(diào)查質(zhì)量，關(guān)鍵是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，核心是精心組織。第四次調(diào)查是《老年法》確定的法定調(diào)查，是全國老齡委和國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)的國家調(diào)查，是摸清當(dāng)前老齡家底的國情調(diào)查。當(dāng)前，我國進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展期，也是做好老齡工作、發(fā)展事業(yè)的機(jī)遇期，老齡工作形勢很好，黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全社會密切關(guān)注，老年人迫切期待，老齡問題已經(jīng)成為重大民生問題。但是，長期以來老齡工作基礎(chǔ)薄弱，底數(shù)不清，數(shù)據(jù)缺乏，沒有建立統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，已經(jīng)成為制約老齡工作、老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸性問題。老齡工作已經(jīng)開展三十多年了，現(xiàn)在老齡工作廣度、深度、影響度，老齡工作的內(nèi)外部環(huán)境大不一樣，特別是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)之后，老齡工作面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，但是我們的老齡統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本上還停留在過去的水平上，就是幾個(gè)常用的老年人口數(shù)量、老年人占比、高齡百歲老年人口數(shù)量等，其他方面基本上沒有數(shù)據(jù)，有數(shù)據(jù)也大多是估算不一定準(zhǔn)確。從各級老齡辦履職來講，也迫切需要加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作，我們要履行好綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、督促檢查的職能，首先必須搞好調(diào)查，了解情況，提供詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，這是履職的前提條件，如果我們連自己工作對象的底數(shù)都不太清楚，怎么可能當(dāng)好參謀助手，怎么可能綜合協(xié)調(diào)，怎么可能督促檢查?因此，在這樣的背景和形勢下，開展第四次調(diào)查，對于進(jìn)一步了解我國老齡化新形勢，了解老年人新需求，對于各級黨委政府統(tǒng)籌制定應(yīng)對人口老齡化方針、政策、規(guī)劃，對于各地編制老齡事業(yè)“十三五”規(guī)劃，推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都具有重要意義。對第四次調(diào)查工作，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、全國老齡委領(lǐng)導(dǎo)十分重視，王勇國務(wù)委員、李立國部長、王建軍主任多次做出重要指示，全國老齡辦把第四次調(diào)查列為今年老齡系統(tǒng)的三大戰(zhàn)役之一，希望大家充分認(rèn)識第四次調(diào)查的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，進(jìn)一步深化認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步精心組織，并且要落實(shí)到工作行動上，落實(shí)到具體細(xì)節(jié)上，落實(shí)到確保質(zhì)量上。

第二，突出重點(diǎn)，把好三“關(guān)”?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入調(diào)查的關(guān)鍵時(shí)期，確保調(diào)查質(zhì)量，要把好“三關(guān)”：一是人員選拔和培訓(xùn)關(guān)。調(diào)查要靠調(diào)查員和督導(dǎo)員去完成，因此把好調(diào)查員、督導(dǎo)員選拔培訓(xùn)關(guān)尤為重要。要選拔工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉、溝通能力強(qiáng)的基層老齡、民政、社區(qū)干部擔(dān)任調(diào)查員和督導(dǎo)員，特別是工作責(zé)任心強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)最為重要。調(diào)查抽樣是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，嚴(yán)格規(guī)范的業(yè)務(wù)培訓(xùn)十分重要，要按全國調(diào)查辦的要求，組織好人員培訓(xùn)，重點(diǎn)是直接入戶調(diào)查的調(diào)查員、督導(dǎo)員的培訓(xùn)，要把調(diào)查的重要意義、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷重視、調(diào)查的基本程序要求講清楚，特別要把問卷內(nèi)容、調(diào)查技巧講清楚，這是培訓(xùn)的重點(diǎn)。通過培訓(xùn)，使參與調(diào)查的調(diào)查員、督導(dǎo)員和工作人員，熟悉了解調(diào)查程序和要求、深度理解調(diào)查內(nèi)容和問卷、熟練掌握調(diào)查技巧和方法?？梢哉f，培訓(xùn)做好了，調(diào)查就成功一大半了。所以，各地必須十分重視培訓(xùn)工作，必須保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，必須保證培訓(xùn)時(shí)間，必須保證培訓(xùn)內(nèi)容，必須保證培訓(xùn)效果，只有培訓(xùn)做到位了，后期的入戶調(diào)查才有保證。二是入戶調(diào)查關(guān)。這是調(diào)查的重中之重，強(qiáng)調(diào)三個(gè)“嚴(yán)格遵循”。第一是必須嚴(yán)格遵循抽樣，要嚴(yán)格按照抽樣人選進(jìn)行逐一入戶調(diào)查，一份問卷出問題不只是一個(gè)人的問題，千分之一抽樣意味著每一份問卷代表著1000名老年人，不能為了就近就便、減少工作量而隨意改變調(diào)查對象，確實(shí)無法調(diào)查的要按規(guī)程調(diào)整調(diào)查對象。第二是必須嚴(yán)格遵循問卷，要把問卷精神吃透，根據(jù)調(diào)查問卷釋義進(jìn)行調(diào)查，不能憑自己理解任意發(fā)揮，要準(zhǔn)確掌握老人應(yīng)答的內(nèi)容，問卷內(nèi)容多項(xiàng)目也多，要認(rèn)真細(xì)致填寫好問卷。第三是嚴(yán)格遵循調(diào)查方法和要求，不能隨意改變調(diào)查方式，調(diào)查時(shí)間要服務(wù)調(diào)查質(zhì)量，不能為了搶時(shí)間影響調(diào)查質(zhì)量。三是督導(dǎo)關(guān)，這也是確保調(diào)查質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督導(dǎo)就像監(jiān)考，這次調(diào)查設(shè)立了四級督導(dǎo)，但以第四級鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級督導(dǎo)最為直接和重要，他們的主要任務(wù)是全程入戶調(diào)查督導(dǎo)和問卷的復(fù)核，既要求督導(dǎo)員有高度責(zé)任心，勇于責(zé)任，還要求熟悉調(diào)查業(yè)務(wù)和調(diào)查問卷。

第三，加大宣傳，營造氛圍。做好調(diào)查宣傳工作，既有利于調(diào)查活動的開展實(shí)施，又有利于提高全社會對人口老齡化形勢和老齡工作的認(rèn)識，擴(kuò)大老齡工作的社會影響，要把宣傳工作貫穿調(diào)查全過程。各地要按照全國調(diào)查宣傳方案的要求，要廣泛動員主流媒體和老齡媒體大力宣傳調(diào)查工作，宣傳的方式要注重效果、因地制宜、形式多樣?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入調(diào)查關(guān)鍵性階段，調(diào)查宣傳工作也要進(jìn)入高潮，各地要加大宣傳力度，形成調(diào)查宣傳的高潮，把宣傳的重點(diǎn)放在開展調(diào)查的街道、社區(qū)，讓參加調(diào)查地區(qū)干部和老年人知曉調(diào)查，理解調(diào)查，宣傳調(diào)查，支持調(diào)查。全國調(diào)查辦開設(shè)了專題網(wǎng)站和簡報(bào)，老年報(bào)刊也將設(shè)立專欄、開設(shè)專題，希望各地在做好本地調(diào)查宣傳的同時(shí)，及時(shí)向全國調(diào)查辦通報(bào)當(dāng)?shù)毓ぷ餍畔討B(tài)，以便上下聯(lián)動，形成宣傳合力，共同做好調(diào)查宣傳工作。

第四，嚴(yán)明紀(jì)律、明確責(zé)任。調(diào)查工作是一項(xiàng)技術(shù)性、紀(jì)律性要求很高的工作，各地在調(diào)查實(shí)施過程中，要嚴(yán)明紀(jì)律、明確責(zé)任。參與調(diào)查的工作人員特別是督導(dǎo)員、調(diào)查員要嚴(yán)格遵循《統(tǒng)計(jì)法》，依法依規(guī)，開展調(diào)查工作。調(diào)查要力求真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，不得隨意調(diào)整調(diào)查對象，不得進(jìn)行虛假調(diào)查，調(diào)查問卷不得外傳、截留，調(diào)查中獲得的數(shù)據(jù)和資料，任何單位和個(gè)人不得對外提供、泄露。調(diào)查結(jié)束后，全國調(diào)查辦將對收回的問卷，按一定比例進(jìn)行抽查和復(fù)核，對各地的調(diào)查質(zhì)量進(jìn)行評估和監(jiān)督。為了確保調(diào)查順利進(jìn)行，確保調(diào)查質(zhì)量，第四次調(diào)查工作實(shí)行責(zé)任制，各級老齡辦主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，對本地區(qū)調(diào)查工作和調(diào)查質(zhì)量負(fù)總責(zé)，對于未按照調(diào)查方案和調(diào)查要求進(jìn)行調(diào)查的地區(qū)，要予以通報(bào)批評，對于調(diào)查質(zhì)量存在問題的地區(qū)，要重新組織調(diào)查，并追究相關(guān)當(dāng)事人和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，山東省第四次調(diào)查工作規(guī)模大、任務(wù)重、要求高，希望各地高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，扎實(shí)工作，保質(zhì)保量完成第四次調(diào)查任務(wù)，為全國調(diào)查做出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家!