老齡化浪潮席卷而來，如何養(yǎng)老，已成為擺在政府、社會及各個家庭面前的一道亟待破解的難題。很多子女發(fā)愁：在家里，沒人照顧老人；送去養(yǎng)老院，大型養(yǎng)老院往往“一鋪難求”，要么太遠(yuǎn)，要么太貴，即便有這個經(jīng)濟(jì)實力，許多老人也不愿意離開兒女，離開自己熟悉的生活環(huán)境。

這個矛盾如何解決？昨天，現(xiàn)代快報記者從南京市民政局了解到，南京探路創(chuàng)新“家門口”養(yǎng)老模式，降低興辦養(yǎng)老院的門檻，10張床就能辦養(yǎng)老院。目前這一創(chuàng)新已在鼓樓、玄武等區(qū)得到推廣，家門口溫馨的“小家”一推出就受到了老人和子女的歡迎。

離家走路5分鐘

女兒每天至少來串門三次

近日，現(xiàn)代快報記者來到南京市玄武區(qū)臺城花園社區(qū)鄰里中心。上到三樓，左手邊是三間屋子，掛著“頤養(yǎng)小屋”的牌子。右邊是小茶桌，對面是健身器材。站在露天大平臺上，可以眺望城墻，不遠(yuǎn)處就是玄武湖。

走進(jìn)一位老人的“小屋”，衛(wèi)生間里有熱水器、浴霸，邊柜上是微波爐，墻上有空調(diào)，93歲的夏爺爺正在看電視。“我原來住在三牌樓附近一家養(yǎng)老院，去年搬進(jìn)來，特別滿意，不想走了。”

夏爺爺?shù)呐畠壕妥≡诟浇?ldquo;在對面四層，從她家就能看到這邊的情況，走路5分鐘。”家家樂養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員說，夏爺爺?shù)呐畠好刻熘辽賮砣巍?ldquo;早上來看睡眠情況，中午照顧老人睡午覺，晚上給老人洗腳。”而在原來的養(yǎng)老院，女兒3天才能去看一次。

記者了解到，除了夏爺爺，這幢小樓還住著7位老人，其中有一對夫妻。他們離家最遠(yuǎn)的，大概半小時車程。

老人住著不想走

還有20多人排隊等著進(jìn)來

“共5個房間，住了8位老人。”家家樂養(yǎng)老服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人顧梅介紹，“社區(qū)引進(jìn)我們，想要為周邊老人服務(wù)，一開始是做助餐、老年活動，后來有了圖書閱覽室、電腦室、心理咨詢室，社區(qū)還有法律援助室。”

記者了解到，想要住進(jìn)來，并不容易。“這邊只收自理老人，因為空間太小，沒法安裝電梯。”所以老人入住前，要經(jīng)過評估。“我們會要求老人提供最近半年的體檢報告，同時兒女要同意給老人購買意外傷害險。還要跟子女協(xié)商好，是否允許老人出門‘溜達(dá)’。”

知道社區(qū)里有了迷你養(yǎng)老院，來打聽的人絡(luò)繹不絕。“去年10月就住滿了，只要住進(jìn)來，就沒有喊離開的。”現(xiàn)在還有20多個老人在排隊等入住，有人隔三差五就來問情況。

吃住護(hù)理全包

平均每人每月2400元

家門口的養(yǎng)老院為什么受歡迎？顧梅講出了兒女們的心聲：“有的子女工作忙，把老人單獨留家里不放心；有的是家里房間少，住不下，又舍不得把老人送到遠(yuǎn)的養(yǎng)老院。而老人住在家門口，問題就解決了，日常有人照料，過來看望也很方便。”

而住在家門口，費用是平均每人每月2400元。顧梅表示，這包括床位費、護(hù)理費、伙食費，還有清潔、衛(wèi)生等服務(wù)費。“每個老人手里有緊急呼叫鈴，一旦有情況，按下按鈕，直接通到24小時值班室。”她表示，如果請個住家保姆，每月起碼得3000元，還做不到這么周全。

在很多人關(guān)心的消防安全方面，顧梅說：“最近剛為每個房間安裝上煙感報警器，廚房也配備防火門，每層樓都有滅火器。”

政策扶持

民政部門給迷你養(yǎng)老院開“綠燈”

南京是全國第四個進(jìn)入老齡化的城市。很多人反映，主城區(qū)養(yǎng)老院寸土寸金，基本上“一床難求”，而郊區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu)卻大量床位空置。

南京市民政局福事處處長周新華介紹，2013年7月，民政部頒布了《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》，將養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)的要求由50張降為10張，這為微型養(yǎng)老院的誕生開了綠燈。如今，南京也降低興辦養(yǎng)老院門檻，將床位數(shù)從30張降為10張，引入在家門口設(shè)立迷你養(yǎng)老機構(gòu)的新概念。

截至目前，南京已有臺城花園、晏公廟等社區(qū)開辦了微型養(yǎng)老院，每個老人平均每月收費2000元左右。“老年人更愿意接受就近的養(yǎng)老方式，畢竟他們在這里生活了幾十年。”周新華說，迷你養(yǎng)老院沒有大型養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)模和資金，在硬件設(shè)施或軟件服務(wù)上或許存有差距，但“麻雀雖小，五臟俱全”。這是一種養(yǎng)老方式的創(chuàng)新，在家門口養(yǎng)老，能讓老人“離家不離親”。

房租補貼

5年后社區(qū)都要設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心

不過，與大型養(yǎng)老院相比，這種迷你養(yǎng)老院運營有一些問題，還需進(jìn)一步探索。“我們這邊沒有駐點的醫(yī)護(hù)人員，如果老人需要高級護(hù)理、清潔以及康復(fù)訓(xùn)練，需要轉(zhuǎn)接到專業(yè)機構(gòu)，或者請服務(wù)人員上門來服務(wù)。”

“現(xiàn)在住了8人，每月2萬多的收入，要給4位工作人員發(fā)工資，再扣除水電費、燃?xì)赓M、買菜的錢，每年還要交3萬元房租，運營壓力非常大。”顧梅表示。

對此，周新華表示，在政策支持方面，一視同仁。比如對新增養(yǎng)老機構(gòu)床位進(jìn)行資助，對符合條件的以租賃用房舉辦且租期5年以上的養(yǎng)老機構(gòu)，每張護(hù)理型床位給予不低于5000元的一次性改造補助，非護(hù)理型床位按六城區(qū)每張新建床位6000元補貼。此外，今年起，對民營養(yǎng)老機構(gòu)入住率達(dá)到70%以上，維護(hù)（房租）補貼標(biāo)準(zhǔn)為，六城區(qū)每年每張床位500元。

據(jù)了解，根據(jù)今年初南京市規(guī)劃局公示的首個養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，未來5年，南京養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量將達(dá)到645家，每千名老人可擁有50張床位。養(yǎng)老機構(gòu)也會盡量設(shè)置在城區(qū)。5年后，每個社區(qū)都要設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為附近老人提供便利。