近日，灌云縣政府印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》，一系列有力的政策措施為今后養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了保障和支持。

《實施意見》根據(jù)省、市有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的文件精神和要求，結(jié)合目前該縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題和不足，提出了“到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、信息為輔助，功能完善、服務(wù)優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的”養(yǎng)老服務(wù)體系。

《實施方案》還就保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的土地供應(yīng)方面、推動稅費優(yōu)惠政策的落實方面、進(jìn)一步加大財政支持力度方面給出了具體的保障和扶持政策。

2015年起，在制定總體規(guī)劃時，必須按照人均用地不少于0．2平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；對取得《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》、經(jīng)考核評估合格且床位在10張以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按入住滿半年以上老年人的實住床位，每月分別給予全護(hù)理40元、半護(hù)理30元、自理20元的日常運營補(bǔ)貼。

積極鼓勵民間資本通過委托管理等方式運營公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

落實好國家現(xiàn)行支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征營業(yè)稅。非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合免稅條件的收入免征企業(yè)所得稅。對企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人通過非營利性社會團(tuán)體及政府部門向非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈，符合相關(guān)規(guī)定的，準(zhǔn)于在計算其應(yīng)納稅所得額時按稅法規(guī)定比例扣除。對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費，對營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)適當(dāng)減免行政事業(yè)性收費，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安裝電話、有線(數(shù)字)電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)免收一次性接入費，有線(數(shù)字)電視基本收視維護(hù)費按單位終端總數(shù)的10％收取。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)要納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套用房建設(shè)范圍，新建住宅小區(qū)按每百戶20至30平方米配套建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，與住宅同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步驗收、同步交付，民政部門全程參與。已建成的住宅區(qū)要按每百戶15至20平方米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決。鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)把布局調(diào)整后的公共資源改造或建設(shè)成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。凡老城區(qū)和已建成的住宅區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，要在2015年前通過購買、置換、租賃等方式，按標(biāo)準(zhǔn)建成。城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，非經(jīng)法定程序不得改變用途。

對取得國家養(yǎng)老護(hù)理員技師、高級工、中級工、初級工職業(yè)資格證書后，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理崗位連續(xù)從業(yè)2年以上的人員，分別給予每人3000元、2000元、1000元、500元一次性補(bǔ)貼。

支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險，以及為入住老年人購買意外傷害險。由政府供養(yǎng)的特困人員(城市三無、農(nóng)村五保人員)購買意外傷害險由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政按7：3比例分擔(dān)。

（馬品軍李光左）