近年來,滄州市民政局緊緊抓住養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展契機(jī),破難題,探新路,多措并舉,不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速健康發(fā)展態(tài)勢。
一是加大投入,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老跨上新臺階。在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)方面,立足于讓孤老優(yōu)撫對象、“五保”和“三無”對象過上幸福生活,實施了敬老院、光榮院、福利院“三院合一”型民政事業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。近年來,共投入資金6.1億元,新(改、擴(kuò))建19所“三院合一”型民政事業(yè)服務(wù)中心、40所區(qū)域敬老院,床位數(shù)達(dá)到了1.52萬張。同時,加強(qiáng)“三院”規(guī)范化管理,充實人員,落實編制,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),大力發(fā)展“三院”院辦經(jīng)濟(jì),推行菜園、果園、養(yǎng)殖園“三園”建設(shè),截至目前,全市已種植果樹12021株、菜園165畝、養(yǎng)殖園15個。在社會辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面,該市先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》、《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)獎補(bǔ)辦法》等文件,對社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在土地使用、建設(shè)運營、稅費交納等方面給予優(yōu)惠,有效調(diào)動了社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的積極性。到目前,已發(fā)展到42家,床位7500張,社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
二是優(yōu)化服務(wù),居家養(yǎng)老實現(xiàn)新突破。該市成立了社區(qū)(養(yǎng)老)服務(wù)信息中心,開通了“12349”養(yǎng)老服務(wù)熱線,并按照“三覆蓋”、“四結(jié)合”和“五到位”的服務(wù)理念,著力打造立體化居家養(yǎng)老服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò),即:實現(xiàn)服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對象、服務(wù)項目“三覆蓋”;無償服務(wù)與有償服務(wù)、咨詢聯(lián)絡(luò)與直接服務(wù)、日常服務(wù)與定期服務(wù)、物質(zhì)養(yǎng)老與精神養(yǎng)老“四結(jié)合”;服務(wù)平臺建設(shè)、基礎(chǔ)信息采集、服務(wù)資源發(fā)掘、老人需求對接、服務(wù)過程監(jiān)管“五到位”。目前,除由市社區(qū)(養(yǎng)老)服務(wù)信息中心直接服務(wù)的滄縣、運河、新華“兩區(qū)一縣”外,其它13個縣(市)均成立了社區(qū)(養(yǎng)老)服務(wù)信息分中心,并全部開通了“12349”服務(wù)熱線,實現(xiàn)了全覆蓋,已發(fā)展加盟商767家,入網(wǎng)老人已達(dá)11萬人,平均每日向老年人提供各類服務(wù)1000多人次。
三是完善設(shè)施,社區(qū)養(yǎng)老邁出新步伐。開展“社區(qū)建設(shè)年”活動,按照“綜合便民服務(wù)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”的“1+1”社區(qū)建設(shè)模式,大力推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點建設(shè),為社區(qū)老人開展日間照料、保健康復(fù)、文化娛樂等多項服務(wù)。截至目前,該市已建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站121個、室外活動場地3萬多平方米,設(shè)置了娛樂室、休息室、老年大學(xué)、室內(nèi)活動大廳、閱覽室等服務(wù)場所,同時安裝了大量室外健身器材。
四是創(chuàng)新載體,農(nóng)村養(yǎng)老實現(xiàn)新途徑。近年來,根據(jù)農(nóng)村老人尤其是留守、獨居、孤寡老人的養(yǎng)老需求,按照“村級主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持”的建院模式,借鑒邯鄲肥鄉(xiāng)經(jīng)驗,積極推進(jìn)農(nóng)村“互助幸福院”建設(shè)。即,以村為單位,充分利用閑置校舍、廠房等房屋,整合社會資源,新建和改建農(nóng)村“互助幸福院”。“村級主辦”就是村委會利用集體閑置或租用農(nóng)戶閑置房產(chǎn)建院,堅持子女申請、老人自愿,并與村委會簽定協(xié)議后入住,村集體負(fù)責(zé)承擔(dān)或者村集體和入院老人家庭共同承擔(dān)水、電、暖等日常運轉(zhuǎn)費用,老人的衣、食、醫(yī)由本人和子女保障。“互助服務(wù)”就是不配備服務(wù)人員,實行入院老人之間的互相服務(wù);“群眾參與”就是組動員外出務(wù)工經(jīng)商者回報鄉(xiāng)親和社會力量及志愿者,自愿參與農(nóng)村互助幸福院建設(shè),自愿為互助幸福院提供經(jīng)濟(jì)支持或照料服務(wù);“政府支持”就是實行村民自主、自治的前提下,政府給予支持和指導(dǎo),包括給予一定資助、制定優(yōu)惠政策、組織開展培訓(xùn)、協(xié)助進(jìn)行管理服務(wù)等。
五是完善制度,老年優(yōu)待政策取得新進(jìn)展。認(rèn)真貫徹落實《老年人權(quán)益保障法》,切實維護(hù)老年人合法權(quán)益,先后實行了70周歲以上老年人免費乘車和65周歲以上老年人就醫(yī)優(yōu)惠制度,并連續(xù)十年實行百歲以上長壽老人補(bǔ)貼制度、連續(xù)6年開展“福彩助老”活動,對每名百歲老人每年發(fā)放慰問金1000元。近兩年,又大力推行了80歲以上高齡老人生活補(bǔ)貼制度,到目前為止,全市各縣(市、區(qū))均出臺和落實了實施高齡老人補(bǔ)貼政策,惠及11.2萬名80歲以上老人。
六是強(qiáng)化培訓(xùn),養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化邁上新臺階。近年來,各級民政部門同財政、人社部門對全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)。2014年6月,該市依托青縣中心敬老園,與民政部培訓(xùn)中心合作,成立了青縣輔仁養(yǎng)老培訓(xùn)中心,成為全市民政系統(tǒng)首家養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。目前,全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員崗前培訓(xùn)率為85%,持證上崗率已達(dá)到80%以上,其中大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員崗前培訓(xùn)率已達(dá)到100%、持證上崗率已達(dá)到90%以上。