實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋，既是2015年社會(huì)體制改革任務(wù)，也是今年市十件民生實(shí)事之一。上半年，為確保順利完成目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，我市采取有力措施，重點(diǎn)推進(jìn)，將這項(xiàng)民生實(shí)事辦實(shí)辦好。

一是立足民生，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)研。為使居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)更切合群眾需要、更符合鎮(zhèn)區(qū)實(shí)際，今年年初以來(lái)，市民政局開(kāi)展了養(yǎng)老服務(wù)需求專項(xiàng)調(diào)研，全面調(diào)查各鎮(zhèn)區(qū)老年人服務(wù)需求和可拓展的為老服務(wù)項(xiàng)目，并實(shí)地走訪了今年有居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū)，了解鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)和存在困難等情況，綜合全市老年人需求和養(yǎng)老服務(wù)情況，謀劃設(shè)計(jì)居家服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)和措施方案。

二是成立小組，形成合力。以“十件民生實(shí)事”中的養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)工作為中心，市民政局成立了內(nèi)部專項(xiàng)工作小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，將社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)科、社會(huì)工作科、基層政權(quán)科、老齡辦、養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心幾個(gè)部門統(tǒng)籌起來(lái)，提高部門之間溝通成效和執(zhí)行力，在工作調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)化、信息建設(shè)等交叉領(lǐng)域，統(tǒng)一整合資源，形成工作的合力，有力促進(jìn)工作順利開(kāi)展。

三是強(qiáng)化指導(dǎo)，制定建設(shè)實(shí)施方案。今年，為貫徹國(guó)家、省、市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)精神要求，結(jié)合全市養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研情況和我市實(shí)際，市民政局制定了《中山市推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋工程實(shí)施方案》并印發(fā)至各鎮(zhèn)區(qū)實(shí)施，強(qiáng)調(diào)規(guī)范化建設(shè)要求，明確有建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū)加快建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心，已建成并投入使用的鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)擴(kuò)大建設(shè)，拓展老年人醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、助餐配餐等深度為老服務(wù)項(xiàng)目，積極推動(dòng)各鎮(zhèn)區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)成為我市便民利民的養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)。

四是加大投入，加快推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。為支持鎮(zhèn)區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作，2015年市財(cái)政共安排市級(jí)資助款930萬(wàn)元，采取競(jìng)爭(zhēng)性分配的方式對(duì)鎮(zhèn)區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)單位進(jìn)行資助，并要求鎮(zhèn)區(qū)至少按1:1的比例配套資金。目前，根據(jù)各有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)報(bào)送初步建設(shè)方案情況，市民政局和市財(cái)政局已明確居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目社會(huì)福利事業(yè)資助資金，并已將資助資金下?lián)艿礁麈?zhèn)區(qū)。

據(jù)了解，自2013年開(kāi)始，市政府連續(xù)三年將居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作列入全市“十件民生實(shí)事”，在投入方面，采取財(cái)政、福利彩票公益金及民間資本等多種渠道籌集資金，通過(guò)新建或改建的方式對(duì)社區(qū)設(shè)施進(jìn)行整合利用，積極推進(jìn)我市基層養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，逐步深入推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作向?qū)I(yè)、規(guī)范化方向發(fā)展。經(jīng)過(guò)2013年和2014年的建設(shè)，至去年年底，我市已有南頭鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn)、南朗鎮(zhèn)等13個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供文體、娛樂(lè)、康復(fù)、培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)等一系列服務(wù)，覆蓋社區(qū)老年人達(dá)10萬(wàn)余人，占我市老年人總數(shù)的22%。我市積極推進(jìn)這些居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)拓展采取政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的方式，充分發(fā)揮社工專業(yè)人才隊(duì)伍平臺(tái)，居家養(yǎng)老服務(wù)中心在開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)中，利用社工專業(yè)手法開(kāi)展老年人心理咨詢、特殊老人家訪、老年人個(gè)案、小組活動(dòng)等專業(yè)的居家養(yǎng)老服務(wù)，并以“社工”帶動(dòng)“義工”的形式，發(fā)展老年人博愛(ài)行動(dòng)義工，為低齡老年人提供繼續(xù)參與社會(huì)的機(jī)會(huì)。隨著我市養(yǎng)老服務(wù)需求的多元化，我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作從服務(wù)對(duì)象的廣度和服務(wù)內(nèi)容的深度上進(jìn)一步拓展，并將逐步以社區(qū)居家的弱能老年人、失能老年人為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，為有特殊養(yǎng)老需求的家庭提供更加專業(yè)的老年人日間照料養(yǎng)老服務(wù)。

目前，今年有建設(shè)任務(wù)的火炬開(kāi)發(fā)區(qū)、石岐區(qū)、東區(qū)等13個(gè)鎮(zhèn)區(qū)正抓緊建設(shè)，中心選址和初步建設(shè)方案都已確定，正在開(kāi)展場(chǎng)地設(shè)施改造、設(shè)備物資購(gòu)置等工作。下半年，市民政局將著力督促有建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū)落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)方案，按計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工程建設(shè)和服務(wù)采購(gòu)進(jìn)度；監(jiān)督市財(cái)政補(bǔ)助資金和鎮(zhèn)區(qū)配套資金的使用，確保專款專用；對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心場(chǎng)地功能布局、服務(wù)隊(duì)伍人才組建以及開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容給予指導(dǎo)，確保改革任務(wù)和民生實(shí)事目標(biāo)順利完成。