要辦理的手續(xù)按照福利機(jī)構(gòu)管理辦法里面規(guī)定有以下幾項(xiàng)要辦理的：一個(gè)是個(gè)人申請(qǐng);二是提交申辦人的資格證明材料;三是辦設(shè)福利機(jī)構(gòu)的資金來源證明，一定要通過銀行確認(rèn)有這么一批資金;四是辦設(shè)福利機(jī)構(gòu)場所的證明材料，辦設(shè)福利機(jī)構(gòu)是租地還是個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)，要有房屋證明。

　　詳情參考以下  第二章 審批第六條 縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展需要，制定社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。   社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條 依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個(gè)人(以下稱申辦人)凡具備相應(yīng)的條件，可以依照本辦法的規(guī)定，向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門提出舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的籌辦申請(qǐng)。   第八條 申辦人申請(qǐng)籌辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告;

　　(二)申辦人的資格證明文件;

　　(三)擬辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)資金來源的證明文件;

　　(四)擬辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)固定場所的證明文件。

　　申辦人應(yīng)當(dāng)持以上材料，向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的民政部門進(jìn)行審批。   香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的組織和個(gè)人，華僑以及國外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府民政部門提出籌辦申請(qǐng)。并報(bào)省級(jí)人民政府外經(jīng)貿(mào)部門審核。   第九條 民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并將審批結(jié)果以書面形式通知申辦人。   第十條 經(jīng)同意籌辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)具備開業(yè)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)向民政部門申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》。   第十一條 申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的下列基本標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)有固定的服務(wù)場所、必備的生活設(shè)施及室外活動(dòng)場地;

　　(二)符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)，符合《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》;

　　(三)有與其服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的開辦經(jīng)費(fèi);

　　(四)有完善的章程，機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)符合登記機(jī)關(guān)的規(guī)定和要求;

　　(五)有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理和服務(wù)人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件，護(hù)理人員、工作人員應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條 申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　(一)申請(qǐng)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的書面報(bào)告;

　　(二)民政部門發(fā)給的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)籌辦批準(zhǔn)書;

　　(三)服務(wù)場所的所有權(quán)證明或租用合同書;

　　(四)建設(shè)、消防、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者審查意見書;

　　(五)驗(yàn)資證明及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;

　　(六)機(jī)構(gòu)的章程和規(guī)章制度;

　　(七)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的名單及有效證件的復(fù)印件以及工作人員的健康狀況證明;

　　(八)要求提供的其他材料。

　　第十三條 民政部門自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)所報(bào)文件進(jìn)行審查，并根據(jù)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。合格的，發(fā)給《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》;不合格的，將審查結(jié)果以書面形式通知申辦人。   第十四條 申辦人取得《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》后，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

　　第三章 管理

　　第十五條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象或者其家屬(監(jiān)護(hù)人)簽訂服務(wù)協(xié)議書，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。   社會(huì)組織和個(gè)人舉辦以孤兒、棄嬰為服務(wù)對(duì)象的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，必須與當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府民政部門共同舉辦;社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)孤兒或者棄嬰時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)民政業(yè)務(wù)主管部門逐一審核批準(zhǔn)，并簽訂代養(yǎng)協(xié)議書。

　　第十六條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。   各項(xiàng)規(guī)章制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)張榜公布，并報(bào)民政部門備案。

　　第十七條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前，提交本年度的工作報(bào)告和下一年度的工作計(jì)劃。

　　第十八條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中不具備上崗資格的護(hù)理人員、特教人員應(yīng)當(dāng)接受崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。   第十九條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，其收益應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)政策規(guī)定分配使用，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

　　第二十條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)受國家法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)將其所屬的固定資產(chǎn)租賃或者轉(zhuǎn)讓時(shí)，須經(jīng)民政部門和登記機(jī)關(guān)同意后，辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十一條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公益事業(yè)捐贈(zèng)法的規(guī)定開展捐贈(zèng)活動(dòng)。不得接受任何帶有政治性等附加條件的捐贈(zèng)。

　　第二十二條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)在對(duì)外交往中應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)法律、規(guī)定，嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。

　　第二十三條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)變更章程、名稱、服務(wù)項(xiàng)目和住所時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)民政部門審批。更換主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)報(bào)民政部門備案。

　　第二十四條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)分立、合并或者解散，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向民政部門提出申請(qǐng)，報(bào)送有關(guān)部門確認(rèn)的清算報(bào)告及相關(guān)材料，并由民政部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?duì)其資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和處置后，辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十五條 縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行年度檢查。

　　第四章 法律責(zé)任第二十六條 民政部門對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的審批和年檢工作實(shí)行政務(wù)公開，有違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育、行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由民政部門根據(jù)情況給予警告、罰款，直至建議登記管理機(jī)關(guān)取締或者撤銷登記，并按管理權(quán)限對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育、行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。   (一)違反國家關(guān)于老年人、殘疾人和孤兒權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，侵害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的;   (二)未取得《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》擅自執(zhí)業(yè)的;   (三)年檢不合格的，限期整改后仍不合格的;   (四)進(jìn)行非法集資的;   (五)未辦理變更手續(xù)，其活動(dòng)超出許可范圍的;   (六)其他違法行為。 第五章 附則第二十八條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)執(zhí)業(yè)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后的6個(gè)月內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定，向縣級(jí)以上民政部門提出申請(qǐng)，補(bǔ)領(lǐng)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》。

　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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　　百姓聲音：應(yīng)該生存下去

　　已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)的桐鄉(xiāng)，養(yǎng)老問題一直是困擾全社會(huì)的問題。來自市民政局的數(shù)據(jù)顯示，目前我市有12.12萬60歲以上的老人，占全市總?cè)丝诘?8.13%，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅15家，總床位數(shù)1700張，這就是說絕大部分的老人只能在家養(yǎng)老，而他們中有不少是空巢養(yǎng)老?？粘怖镳B(yǎng)老的老人，可能并不愁吃穿，但他們有著度日如年的孤獨(dú)和寂寞，他們太需要有人在他們心里點(diǎn)一盞燈，在他們門口設(shè)一個(gè)崗。

　　“現(xiàn)在要進(jìn)養(yǎng)老院都要排隊(duì)!社會(huì)需求這么大，相關(guān)部門為什么不多建設(shè)一些呢?如果不能，私人養(yǎng)老院個(gè)人出資、自供住房、合理收費(fèi)、微小營利，我們老百姓也可以接受。”市民邵先生的話具有一定代表性。也有市民表示，目前很多老人就算去了養(yǎng)老院，還會(huì)想著自己的老鄰居和老家。如果多一些私人養(yǎng)老院，為周圍老人提供養(yǎng)老服務(wù)，那么老人們既不用離家太遠(yuǎn)，又可以享受服務(wù)，何樂而不為呢?

　　民政部門：支持開辦　審批嚴(yán)格

　　“作為政府來說，我們鼓勵(lì)私人開辦養(yǎng)老院。”市民政局副局長張潮明表示，如果達(dá)到一定規(guī)模，政府還可以補(bǔ)助一部分費(fèi)用。

　　市民政局社救科科長李紅根介紹，開辦養(yǎng)老院分兩種，一種是非營利性的，到民政部門辦理民辦非企業(yè)，一種是營利性的，可以到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，但也要通過民政部門審核并發(fā)放相應(yīng)的營業(yè)許可證。無論如何，在開辦前都要通過民政部門嚴(yán)格的審批。

　　據(jù)了解，審批條件比較多、要求也比較高。據(jù)李紅根介紹，大至消防、衛(wèi)生、醫(yī)療，小至衛(wèi)生間設(shè)置、樓梯高度等都有詳細(xì)規(guī)定。只有達(dá)到這些規(guī)定，民政部門才會(huì)發(fā)放《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書》，允許其開辦。以朱麗娟的情況看，她可以在原有的房屋基礎(chǔ)上進(jìn)行改造。

　　根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，通常講的“私人辦一家養(yǎng)老院”轉(zhuǎn)化成專業(yè)述語就是“個(gè)人舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)”。

　　個(gè)人主辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)向所在地的縣(區(qū))級(jí)以上民政局提供下述資料：

　　(一)申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告;

　　(二)申辦人的資格證明文件;

　　(三)擬辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)資金來源的證明文件;

　　(四)擬辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)固定場所的證明文件。

　　民政局自收到上述資料起30日內(nèi)，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并將審批結(jié)果以書面形式通知申辦人。

　　若民政局同意籌辦，則需進(jìn)一步提供下述資料：

　　(一)申請(qǐng)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的書面報(bào)告;

　　(二)民政部門發(fā)給的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)籌辦批準(zhǔn)書;

　　(三)服務(wù)場所的所有權(quán)證明或租用合同書;

　　(四)建設(shè)、消防、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者審查意見書;

　　(五)驗(yàn)資證明及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;

　　(六)機(jī)構(gòu)的章程和規(guī)章制度;

　　(七)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的名單及有效證件的復(fù)印件以及工作人員的健康狀況證明。

　　(八)要求提供的其他材料。

　　民政局收到上述資料后，進(jìn)行認(rèn)真審核，并進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，若審核通過民政局在收到資料30日內(nèi)發(fā)給《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》;若審核不合格，則你的夢想到此為止!憑《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》辦理登記手續(xù)。