1、強托底?；?。優(yōu)先滿足城市特困人員、農(nóng)村五保對象中的老年人；經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡老年人；為社會做出重要貢獻人員中失能或高齡的老年人及計劃生育特殊困難家庭中失能或困難失獨70周歲以上老年人。鎮(zhèn)街公辦養(yǎng)老機構(gòu)預留不低于總床位數(shù)的25%用于接收有入住需求的優(yōu)先保障對象。

2、強輻射促帶動。公辦民營、公建民營養(yǎng)老機構(gòu)同時承擔老年護理員實訓基地作用，確保養(yǎng)老服務從業(yè)人員持證上崗率100%，其中中級職能人員達25%；承擔社區(qū)老年人日間托管、老年人教育培訓職責，為社區(qū)和居家養(yǎng)老服務提供專業(yè)指導和幫助。

3、強規(guī)范保質(zhì)量。統(tǒng)一服務管理標準，公辦養(yǎng)老機構(gòu)明碼標價在場所醒目位置標明服務內(nèi)容和收費標準；建立社會資本進入和退出機制，面向社會力量購買服務；明晰公辦養(yǎng)老機構(gòu)權(quán)責關(guān)系，確保國有固定資產(chǎn)不流失。