自2013年9月1日《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》施行以來,全省各地嚴(yán)把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān),穩(wěn)妥推進(jìn)不符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)限期整改工作,取得較好工作成效。為進(jìn)一步做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可工作,推動我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展,日前,我廳出臺《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可工作的通知》,進(jìn)一步規(guī)范全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可工作。
一是依法開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可工作。對新申請?jiān)O(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和整改后申請進(jìn)行設(shè)立許可的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),舉辦者可不再提交驗(yàn)資證明和資產(chǎn)評估報告;建筑面積5萬平米及以上的應(yīng)出具環(huán)境影響報告表,建筑面積5萬平方米以下的應(yīng)出具環(huán)境影響登記表。設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門委托市轄區(qū)人民政府民政部門實(shí)施設(shè)立許可的,必須制作規(guī)范格式的委托書,明確委托權(quán)限和期限,并在門戶網(wǎng)站、當(dāng)?shù)孛襟w等進(jìn)行公示。實(shí)施委托許可的設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門仍為設(shè)立許可發(fā)證機(jī)關(guān),承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)立許可法律責(zé)任。省廳制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可工作臺賬,適時了解各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、限期整改等情況。每季度末,以市民政局為單位填寫后上報省廳福慈處。
二是有序推進(jìn)不符條件機(jī)構(gòu)限期整改工作。對不符合設(shè)立許可條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),按照屬地管理的原則,由所在地民政部門在門戶網(wǎng)站、當(dāng)?shù)孛襟w等進(jìn)行公告,明示需要整改的內(nèi)容和時限。整改通知應(yīng)書面送達(dá)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、主管部門、所在地其他相關(guān)部門,并告知機(jī)構(gòu)已入住老年人及其家屬。對整改后仍不符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)決予以關(guān)閉,所在地民政部門應(yīng)制定工作方案,幫助妥善安置機(jī)構(gòu)已入住老人。對發(fā)出關(guān)閉通知后仍繼續(xù)營業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),由所在地民政部門提請相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,直至申請司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。
三是協(xié)調(diào)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防許可工作。各級民政部門進(jìn)一步加強(qiáng)與公安消防等部門的協(xié)調(diào)配合,區(qū)分類型推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防許可工作。建筑面積在1000平方米及以上的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),要依法辦理消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收手續(xù)。建筑面積在1000平方米以下的,要依法辦理消防設(shè)計備案、竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。對因年代久遠(yuǎn)或其他客觀原因無法辦理建設(shè)、施工、規(guī)劃許可和土地證明等消防許可前置證明的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),可報請當(dāng)?shù)乜h級人民政府出具土地性質(zhì)、房屋權(quán)屬等相關(guān)證明文件,商請當(dāng)?shù)刈〗ú块T出具房屋質(zhì)量檢測報告,后向消防部門申請辦理消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收或備案手續(xù)。利用自建住宅開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,憑房屋權(quán)屬證書或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及以上人民政府出具的合法證明文件申請辦理消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收或備案手續(xù)。對改變建筑使用性質(zhì)開辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),開辦方可憑房屋權(quán)屬證書、建設(shè)行政主管部門或縣級以上人民政府出具的同意改變建筑使用性質(zhì)的證明文件申請辦理消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收或備案手續(xù)。對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施(日間照料中心、日托站、社區(qū)老年人活動中心、助餐點(diǎn)等),建設(shè)或運(yùn)營單位可憑縣級人民政府或民政部門出具的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施認(rèn)可證明材料向公安消防部門提出申請,公安消防部門就項(xiàng)目的消防設(shè)計和消防檢查情況函復(fù)技術(shù)指導(dǎo)意見。
各級民政部門將進(jìn)一步加強(qiáng)對各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo),通過普查、抽查、互查等方式,對各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展定期、不定期的督查,不斷強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理、規(guī)范運(yùn)營意識,切實(shí)提升我省養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理水平。