各區(qū)縣人力資源和社會保障局，各有關(guān)開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障部門，市人社局養(yǎng)老保險處，市社會保險管理中心：

按照省人力資源和社會保障廳《關(guān)于開展2015年養(yǎng)老保險基金檢查工作的通知》（陜?nèi)松绾?015〕459號）安排，現(xiàn)就我市開展養(yǎng)老保險基金專項檢查有關(guān)事項通知如下：

一、檢查對象和內(nèi)容

（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金檢查

1.檢查對象

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，必要時可延伸檢查至基金財政專戶管理機(jī)構(gòu)、參保單位、參保和待遇享受人員等。

2.檢查內(nèi)容

檢查2014年統(tǒng)籌范圍內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金籌集、管理、使用情況。必要時，可延伸到其他年度。

（1）制度建設(shè)情況。主要包括：是否結(jié)合實際制定各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否建立有效的內(nèi)控制度并嚴(yán)格執(zhí)行等。

（2）基金征繳情況。主要包括：是否依規(guī)按時足額征收,有無擅自更改繳費基數(shù)、費率，有無違規(guī)減免、緩收或核銷養(yǎng)老保險費，有無少報少繳養(yǎng)老保險費；是否依規(guī)對欠費進(jìn)行管理和追繳；繳費是否及時足額繳入基金收入戶或財政專戶；有無隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用征收的養(yǎng)老保險費；是否存在財政出資不到位問題等。

（3）基金管理情況。主要包括：基金是否納入財政專戶，實行收支兩條線管理；基金是否?？顚Ｓ茫欠翊嬖跀D占挪用等違法違規(guī)行為；是否單獨記賬、及時計息、單獨核算，核算是否準(zhǔn)確；是否建立個人賬戶并準(zhǔn)確記錄有關(guān)信息；是否存在違規(guī)投資運營行為等問題。

（4）基金支付情況。主要包括：基金支出項目和支付標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；是否按時足額發(fā)放養(yǎng)老金；領(lǐng)取養(yǎng)老金人員是否符合領(lǐng)取條件；是否對待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行資格認(rèn)證；是否存在虛列支出、轉(zhuǎn)移資金、欺詐冒領(lǐng)違法違規(guī)問題等。

（二）企業(yè)職工退休審核審批檢查

1.檢查對象

養(yǎng)老保險行政部門，必要時可延伸檢查至參保單位、參保和待遇享受人員等。

2.檢查內(nèi)容

檢查2014年企業(yè)職工退休審核審批工作情況。必要時，可延伸到其他年度。

（1）制度建設(shè)執(zhí)行情況。主要包括：是否建立有效的退休審核審批工作制度并嚴(yán)格執(zhí)行，內(nèi)控制度是否嚴(yán)密等。

（2）退休審核審批情況。主要包括：正常退休是否符合相關(guān)條件并履行相應(yīng)程序；特殊工種提前退休是否符合要求的崗位和年限；非因公致殘或因病喪失勞動能力是否提供符合要求的勞動能力鑒定材料；其他提前退休是否符合相關(guān)文件依據(jù)要求；是否存在審核審批不嚴(yán)、違規(guī)審核審批等問題。

（3）檔案管理情況。主要包括：退休審核審批相關(guān)材料留存和歸檔情況，是否存在未按規(guī)定歸檔、擅自銷毀檔案等問題。

二、檢查方式和時間安排

（一）檢查方式

此次檢查主要采取經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老保險行政部門自查、同級基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查和上級人社部門抽查的方式進(jìn)行；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老保險行政部門自查要做到全覆蓋，并向同級社會保險基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交自查報告，接受同級社會保險基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查；檢查工作由社會保險基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施，市人社局將抽查不少于50%的區(qū)縣，并設(shè)立舉報郵箱：xasbjd@163.com，接受群眾對此次檢查涉及內(nèi)容的舉報投訴；各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)人社部門也應(yīng)向社會公開舉報方式，對符合受理范圍的舉報投訴，應(yīng)在檢查期間予以查證。

（二）檢查時間安排

1.6月，全市檢查和整改階段。區(qū)縣、開發(fā)區(qū)人社部門按照通知要求并結(jié)合各自實際情況，制定具體檢查方案，認(rèn)真開展檢查和整改。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)人社部門要將檢查報告連同檢查統(tǒng)計表，市人社局養(yǎng)老保險處、市社會保險管理中心將自查情況，于6月底之前報市人社局財務(wù)與社會保險基金監(jiān)督處。檢查報告內(nèi)容包括組織準(zhǔn)備、開展情況、發(fā)現(xiàn)問題、原因分析、整改情況、工作建議等。如審計、財政等部門對2014年養(yǎng)老保險基金情況進(jìn)行過審計和檢查，并出具了審計或檢查報告的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，對檢查過的項目原則上不再重復(fù)檢查。

2.7月，市人社局將組織對部分區(qū)縣、開發(fā)區(qū)人社部門進(jìn)行抽查，具體檢查名單另行通知。同時，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)人社部門應(yīng)做好迎接省級和人社部抽查的準(zhǔn)備工作。

三、工作要求

開展養(yǎng)老保險基金監(jiān)督檢查，是維護(hù)基金安全、促進(jìn)制度健康運行的重要手段，有利于及時發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞，夯實管理基礎(chǔ)。各單位應(yīng)精心組織，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好養(yǎng)老保險基金專項檢查，按規(guī)定時限完成檢查工作。通過檢查切實掌握養(yǎng)老保險基金管理使用中的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，積累經(jīng)驗，提高監(jiān)管能力。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，不徇私舞弊，并做好整改。針對在養(yǎng)老保險基金管理中存在的風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié)，要認(rèn)真予以研究并完善政策和相關(guān)制度，不斷強(qiáng)化監(jiān)督能力，確保基金安全。

西安市人力資源和社會保障局

2015年6月2日