各縣（市、區(qū)）民政局、財政局：

為加快推進全市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，根據(jù)遼陽市人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（遼市政發(fā)〔2014〕12號）精神，現(xiàn)就對全市民辦養(yǎng)老機構(gòu)實行運營補貼資金有關(guān)問題通知如下：

一、補貼范圍

民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼的范圍：在遼陽市區(qū)域內(nèi)，由依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人舉辦，經(jīng)市民政部門依法許可并辦理法人登記的專門為老年人提供集中居住和照料服務的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)。

二、補貼條件

申報民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)必須同時具備以下條件：

（一）取得縣級以上民政部門核發(fā)的《養(yǎng)老機構(gòu)設立許可證書》和《民辦非企業(yè)單位法人登記證書》。

（二）機構(gòu)建設和經(jīng)營管理須符合《老年人建筑設計規(guī)范》、《老年人養(yǎng)護院建設標準》、《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》、《養(yǎng)老機構(gòu)基本規(guī)范》、《養(yǎng)老機構(gòu)安全管理》和《遼寧省養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量規(guī)范》等國家和省養(yǎng)老服務行業(yè)相關(guān)規(guī)范標準。

（三）財務核算規(guī)范，財務制度健全，賬目清晰。

（四）年檢合格且無嚴重責任事故。

（五）依法經(jīng)營，主動接受相關(guān)部門監(jiān)督。

（六）連續(xù)經(jīng)營滿6個月且繼續(xù)經(jīng)營，入住率在30%以上。

三、補貼標準

對符合補貼條件的養(yǎng)老機構(gòu)，按照床位使用數(shù)量，市、縣（市）區(qū)財政按照每床每月130元補貼。老年人包單間一人占多床的，按照一張床位數(shù)量補貼。

四、補貼資金使用

養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼資金應用于改善住養(yǎng)老人的生活質(zhì)量和居住環(huán)境，主要包括養(yǎng)老機構(gòu)的基礎(chǔ)設施改造、設備更新和添置，老人服務用品購置和其他為入住老人服務的項目。

五、申報程序

各縣（市、區(qū)）按以下程序申報市財政民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼資金：

（一）申報。符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)，可在每年5月1日前向所在縣（市、區(qū)）民政部門提出申請，填寫《遼陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼審批表》（附件1），同時提交法定代表人身份證、《養(yǎng)老機構(gòu)設立許可證書》、《民辦非企業(yè)單位法人登記證書》等材料及復印件，并提供《養(yǎng)老服務機構(gòu)年檢報告書》（運營滿一年的）、《遼陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人基本情況明細表》和補貼資金試用計劃。（以上資料一式5份）

（二）初審?？h(市、區(qū))民政部門會同同級財政部門對申報材料進行初審，在6月1日前提出初審意見。對符合補貼條件的，在《遼陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼審批表》上蓋章確認，并將本地區(qū)《遼陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼資金匯總表》與相關(guān)申報材料一并上報市民政、財政部門；對不符合補貼條件的，應將申報材料退回養(yǎng)老機構(gòu)，并書面說明原因。（以上資料一式5份）

（三）審核。市民政部門會同市財政部門對縣（市、區(qū)）民政、財政部門提交的初審材料進行審核，核實養(yǎng)老機構(gòu)實際入住老人情況，審查補貼資金使用計劃等，審查合格后，在《遼陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼審批表》上蓋章確認。具體考核審核細則另行制定。

（四）撥付。市民政會同市財政在審核材料確認合格后，由市財政局于每年底將當年的運營補貼資金撥付到各養(yǎng)老機構(gòu)。

六、工作要求

（一）提高認識。對民辦養(yǎng)老機構(gòu)實施運營補貼是應對人口老齡化、扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的一項重要舉措，是改善民生、提高社會養(yǎng)老服務水平的一項重要制度安排，各地民政、財政部門要切實提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，擺上重要議事日程。

（二）規(guī)范管理。要按照政策規(guī)定，對養(yǎng)老機構(gòu)提出的申請要及時受理，嚴格審核。要采取多種形式對養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼進行公示，切實做到公開、公平、公正。

（三）加強監(jiān)督。各級民政、財政部門要會同有關(guān)部門加強對養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼資金使用情況的監(jiān)督檢查。對弄虛作假、擠占挪移、騙取補貼資金的，要予以通報，追回補貼資金，追究相關(guān)單位和人員的責任。構(gòu)成犯罪的，要依法移交司法機關(guān)。

（四） 廣泛宣傳。各縣（市、區(qū)）民政、財政部門要利用門戶網(wǎng)站、廣播影視等媒體廣泛宣傳民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼政策，提高全社會對這項政策的知曉度，鼓勵更多的社會力量積極參與到養(yǎng)老服務事業(yè)中來，通過全社會的共同努力，進一步營造敬老、愛老、助老的良好社會氛圍。