鄂州住房公積金管理中心

　　關(guān)于進(jìn)一步改革創(chuàng)新住房公積金管理的通知

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市人民政府辦公室鄂州政辦發(fā)[2015]6號文件精神，經(jīng)調(diào)查研究，結(jié)合中心實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步改革創(chuàng)新住房公積金管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、公積金繳存

　　1、繳存及賬戶的建立。所有國家機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織都必須為職工繳納住房公積金，其中非公私營企業(yè)確有困難的，也要先行建立起公積金賬戶，并暫按5%進(jìn)入，且最低月繳存額不得低于240元，最遲在不超過一年后按全市統(tǒng)一的比例繳存。

　　2、繳存基數(shù)和繳納比例。繳存基數(shù)不超過上年平均工資的3倍，繳納比例最高為總工資額的12%。

　　3、建立執(zhí)法隊(duì)伍。從2015年5月份組建一支執(zhí)法隊(duì)伍，人員在內(nèi)部調(diào)劑，并暫以兼職為主，同時申請取得執(zhí)法資格，申辦執(zhí)法證，對故意拒不為職工繳納住房公積金的單位依法進(jìn)行行政處罰，對屢不繳納或重大拖欠貸款的行為的交由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　二、公積金提取

　　4、職工在本省范圍內(nèi)購買住房，且未使用公積金貸款的，可憑一年內(nèi)的已備案購房合同、購房發(fā)票或房產(chǎn)證、契稅發(fā)票等相關(guān)證明材料，提取本人、配偶及子女賬戶上的公積金，提取比例為職工公積金賬戶余額的90%，且不超過所購買住房價(jià)值總額。

　　5、職工在本省范圍內(nèi)購買住房，且使用了公積金貸款的，1年后可提取本人、配偶及子女賬戶上的公積金抵減貸款，提取比例為職工公積金賬戶余額的90%。

　　6、無自有住房職工租住房可憑租房合同及租房發(fā)票、房產(chǎn)部門出具的無房產(chǎn)證明等相關(guān)證明材料提取本人及配偶賬戶上的公積金支付房租，提取比例為個人賬戶余額的90%，且不超過一年內(nèi)所支付房租。

　　7、低收入困難職工可憑民政部門出具的低收入證明、房產(chǎn)部門出具的房屋產(chǎn)權(quán)證明、物業(yè)管理公司的收費(fèi)發(fā)票等相關(guān)證明材料提取本人及配偶個人賬戶上的公積金繳納物業(yè)管理費(fèi)，提取比例為年物業(yè)管理費(fèi)的90%。

　　8、職工裝修裝飾住房可憑裝飾公司的正規(guī)合同、裝修發(fā)票，并現(xiàn)場勘查確認(rèn)真實(shí)的前提下，可提取本人及配偶賬戶上的公積金繳納裝修費(fèi)用，提取比例為職工公積金賬戶余額的70%，最高不超過10萬元。

　　9、職工買斷后可憑與單位簽訂的買斷協(xié)議或解除勞動關(guān)系合同全額提取本人賬戶上的公積金。

　　10、職工購房時因單位原因不能正常繳存公積金的，符合4、5、6、7、8條規(guī)定的可提取本人公積金賬戶余額，提取比例按各提取項(xiàng)目的比例執(zhí)行。

　　11、職工本人、配偶及子女患重大疾病的，可憑醫(yī)院診斷證明、病歷、醫(yī)保報(bào)銷發(fā)票等相關(guān)證明材料，提取家庭代際間的公積金賬戶余額，提取比例為90%，最高不超過醫(yī)療費(fèi)自費(fèi)總額。

　　12、職工調(diào)出本市可憑調(diào)動函及相關(guān)證明材料，全額提取本人賬戶上的公積金或轉(zhuǎn)到調(diào)入地個人公積金賬戶。

　　13、職工辦理住房公積金購房、還貸提取業(yè)務(wù)時，支取時間應(yīng)與前次支取時間間隔12個月。

　　三、公積金貸款

　　14、職工連續(xù)足額繳存住房公積金6個月的，購房時可申請公積金貸款。

　　15、職工使用公積金或還清貸款6個月后，購房時可再次申請貸款。

　　16、曾經(jīng)在異地繳存住房公積金的，可與現(xiàn)繳存地的時間合并計(jì)算。

　　17、在本省范圍內(nèi)異地購房家庭，可使用異地所購房屋或鄂州現(xiàn)有住房作抵押辦理公積金貸款。

　　18、職工購房時可同時使用父母、子女的住房公積金。

　　19、公積金貸款滿1年后，職工、配偶及子女公積金賬戶余額達(dá)到貸款余額的10%，可申請辦理提公還貸，提取比例為職工公積金賬戶余額的90%

　　20、職工退休后其公積金賬戶余額可全額提取沖抵貸款。

　　21、購買首套普通住房公積金單筆貸款比例為房屋總價(jià)的80%，最高貸款額度為40萬元。

　　四、公積金決策與管理

　　22、住房公積金管理委員會是最高決策機(jī)構(gòu)，要依法決策，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，要建立議事規(guī)則，重大業(yè)務(wù)活動或50萬元以上的資金調(diào)度、使用須經(jīng)黨組集體研究決定。

　　23、住房公積金管理中心是業(yè)務(wù)承辦與管理機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履職，提升應(yīng)變能力和管理水平。1萬元以上50萬元以下的資金調(diào)度使用必須經(jīng)主任辦公會集體研究決定。

　　24、機(jī)構(gòu)建設(shè)與人才引進(jìn)。

　　(1)擬成立政策法規(guī)科(兼顧紀(jì)委監(jiān)察工作)，以適應(yīng)公積金業(yè)務(wù)日益擴(kuò)大和發(fā)展的需要，也為了加強(qiáng)監(jiān)督、依法依紀(jì)辦事的需要;

　　(2)重視人才。擬引進(jìn)文秘和計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)工程師各1名，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人須具備中級以上會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱;

　　(3)每年對中心工作人員、公積金委托銀行業(yè)務(wù)人員進(jìn)行1到2次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。

　　25、加強(qiáng)內(nèi)控管理。

　　(1)從2015年開始，關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗位3年內(nèi)分別輪崗一次，即業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗位交流到行政后勤管理領(lǐng)導(dǎo)崗位，行政后勤管理領(lǐng)導(dǎo)崗位交流到業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗位。按照本人申請、黨組研究、有利管理、公平公正的原則，實(shí)行全員輪崗，同時按干部管理權(quán)限申報(bào)市委組織部批準(zhǔn)任命;

　　(2)健全內(nèi)部審計(jì)與稽核制度。大額資金的調(diào)度與使用，重大業(yè)務(wù)活動或大項(xiàng)目的建設(shè)等須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定;要做到事前、事中、事后審計(jì);

　　(3)加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制，嚴(yán)格貸款審批手續(xù)，降低貸款逾期率，逾期率不得突破3‰，本期逾期數(shù)大于上期的不與銀行結(jié)算手續(xù)費(fèi);

　　(4)增值收益的分配。每年按增值收益的60%提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，余下40%用于中心的管理費(fèi)用和廉租房補(bǔ)充資金。

　　五、公積金服務(wù)質(zhì)量與網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

　　26、加強(qiáng)公積金綜合服務(wù)大廳建設(shè)，配備功能齊全一流的硬件設(shè)施，配備35歲以下具有大專以上高素質(zhì)的服務(wù)人員。招聘的工作人員須具備本科以上學(xué)歷，年齡在35以下(特殊工種不超過50歲)。

　　27、擬先行設(shè)立鄂城區(qū)和華容區(qū)2個經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)。鄂城區(qū)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)在市區(qū)內(nèi)設(shè)置，計(jì)劃購買辦公用房500平方米;華容區(qū)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)在華容鎮(zhèn)設(shè)置，計(jì)劃購買辦公用房300平方米。每個網(wǎng)點(diǎn)安排工作人員3至5人。

　　28、著一般性工作服裝，工號服務(wù)，掛牌上崗。為了樹形象，便于群眾監(jiān)督，所有工作人員由中心統(tǒng)一購買工作服(春、夏、秋、冬)，著裝上崗，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　29、建立限時辦結(jié)制。公積金繳存分配從受理之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié);公積金提取從受理之日起7個工作日內(nèi)辦結(jié);公積金貸款在抵押登記后5個工作日辦結(jié)。

　　30、所有公積金業(yè)務(wù)在辦理過程中實(shí)行零收費(fèi)。

　　31、開通全省統(tǒng)一的12329服務(wù)熱線，2015年5月底，建立繳存、貸款等業(yè)務(wù)提醒短信平臺，以及手機(jī)app，2015年10月左右初步試行網(wǎng)上營業(yè)廳服務(wù)，實(shí)現(xiàn)所有公積金繳存、分配、提取、貸款、結(jié)算等業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)上審批承辦。

　　32、加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全與管理，2015年6月之前實(shí)現(xiàn)省、市兩級數(shù)據(jù)容災(zāi)備份。

　　33、確保住房公積金保值增值。一是在政策允許的范圍內(nèi)盤活存量資金，并可不受限制地在銀行間進(jìn)行調(diào)劑或調(diào)撥;二是協(xié)調(diào)商業(yè)銀行發(fā)放組合貸款;三是引入競爭機(jī)制，2015年重新洗盤采取招標(biāo)方式確定4家合作銀行，每3年一次以公開招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇4家存儲銀行，至少淘汰1家排名末位銀行，同時轉(zhuǎn)出存儲資金。

　　六、部門協(xié)作與輿論宣傳

　　34、加強(qiáng)與市建委、房產(chǎn)局的合作，爭取支持，落實(shí)分管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)合同備案、房產(chǎn)證等信息共享。

　　35、爭取財(cái)政部門支持，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，每年進(jìn)行1到2次監(jiān)管檢查。

　　36、尋求人社部門、工會和有關(guān)行業(yè)組織的配合，將為職工繳交住房公積金列入勞動合同。每年抽查單位數(shù)不少于30個。

　　37、爭取審計(jì)部門支持，不定期對單位繳交公積金情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　38、爭取人民銀行支持，把企業(yè)是否為職工繳存住房公積金納入征信系統(tǒng)。

　　39、加強(qiáng)公積金政策宣傳，辦好公積金網(wǎng)站。2015年6月份印制發(fā)放公積金業(yè)務(wù)指南，利用鄂州日報(bào)、電視臺、廣播電臺等新聞媒體進(jìn)行宣傳，讓公積金政策深入人心、普惠大眾。

　　七、本通知從2015年5月18日起執(zhí)行，中心過去的規(guī)定和辦法與本通知有沖突的，按本通知執(zhí)行。

　　2015年5月18日