新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令

第182號(hào)

《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》已經(jīng)2013年1月15日自治區(qū)第十一屆人民政府第36次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年3月1日起施行。

自治區(qū)主席 努爾·白克力

2013年1月18日

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 職工有依法享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。

自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工（包括雇工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

第三條 縣(市)以上人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域工傷保險(xiǎn)工作，其所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體承辦工傷保險(xiǎn)有關(guān)事務(wù)。

財(cái)政、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門在各自法定職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)相關(guān)工作。

財(cái)政、審計(jì)部門依法對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的收支、管理實(shí)施監(jiān)督。

第二章 工傷保險(xiǎn)基金

第四條 工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行州、市（地）級(jí)統(tǒng)籌，逐步實(shí)行自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。

第五條 州、市（地）實(shí)行工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金制度。工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金按照上年度工傷保險(xiǎn)基金征繳額的10％提取，存入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，用于重大事故的工傷保險(xiǎn)待遇支付。

工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金累計(jì)結(jié)余額不得超過(guò)上年度工傷保險(xiǎn)基金收入。

第六條 自治區(qū)建立區(qū)級(jí)工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金制度。工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金用于工傷保險(xiǎn)待遇支付補(bǔ)助和工傷保險(xiǎn)基金收支調(diào)劑。具體辦法由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門會(huì)同自治區(qū)財(cái)政部門制定。

第七條 用人單位為本單位職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，實(shí)行實(shí)名登記、全員參保、動(dòng)態(tài)管理制度。

用人單位應(yīng)當(dāng)向所在地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)登記，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)辦理完畢。

用人單位變更或者終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)，向原經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)變更或者注銷手續(xù)。

第八條 用人單位參加工傷保險(xiǎn)的初次繳費(fèi)費(fèi)率，按照國(guó)家規(guī)定的行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率確定。

用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積。難以按照用人單位工資總額確定繳費(fèi)基數(shù)的，可以按照建筑工程造價(jià)的一定比例、經(jīng)營(yíng)服務(wù)面積、噸礦產(chǎn)品相應(yīng)費(fèi)率等方式計(jì)算繳費(fèi)。

第九條 工傷保險(xiǎn)基金用于下列項(xiàng)目支出：

（一）工傷醫(yī)療和康復(fù)費(fèi)用；

（二）住院伙食補(bǔ)助費(fèi)；

（三）在本州、市（地）以外就醫(yī)的交通、食宿費(fèi)用；

（四）配置輔助器具費(fèi)用；

（五）生活護(hù)理費(fèi)；

（六）一次性傷殘補(bǔ)助金；

（七）一至四級(jí)傷殘職工按月領(lǐng)取的傷殘津貼；

（八）終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)享受的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金；

（九）喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金；

（十）勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用；

（十一）工傷預(yù)防的政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等費(fèi)用；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用。

第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前將本單位上年度參加工傷保險(xiǎn)職工名單、繳費(fèi)期限、繳費(fèi)情況、工傷認(rèn)定、工傷待遇及發(fā)生工傷事故等情況在本單位內(nèi)進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于15日。

用人單位應(yīng)當(dāng)將公示情況報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。

第三章 工傷認(rèn)定

第十一條 職工發(fā)生事故傷害或者按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，因特殊情況用人單位不能按照規(guī)定時(shí)限提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，經(jīng)州、市（地）人力資源和社會(huì)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以延長(zhǎng)30日。

第十二條 職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位認(rèn)為不是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。

用人單位應(yīng)當(dāng)自收到《舉證通知書》之日起10日內(nèi)，向受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)的人力資源和社會(huì)保障行政部門提交有關(guān)證據(jù)；逾期未提交的，人力資源和社會(huì)保障行政部門可以依據(jù)職工或者其近親屬提供的證據(jù)依法作出結(jié)論。

第十三條 工傷職工認(rèn)為工傷或者職業(yè)病直接導(dǎo)致其他疾病發(fā)生的，自醫(yī)療診斷之日起1年內(nèi)，可以向州、市（地）人力資源和社會(huì)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

第十四條 州、市（地）人力資源和社會(huì)保障行政部門可以委托有條件的縣（市）人力資源和社會(huì)保障行政部門承擔(dān)工傷認(rèn)定有關(guān)工作。

第四章 勞動(dòng)能力鑒定

第十五條 自治區(qū)、州、市（地）勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)由本級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會(huì)組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表以及用人單位代表組成。

第十六條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的職責(zé)：

（一）勞動(dòng)功能障礙程度鑒定；

（二）生活自理障礙程度鑒定；

（三）延長(zhǎng)停工留薪期確認(rèn)；

（四）配置輔助器具確認(rèn)；

（五）疾病與工傷關(guān)聯(lián)鑒定；

（六）工傷康復(fù)確認(rèn)；

（七）因病或者非因工傷殘喪失勞動(dòng)能力程度鑒定;

（八）接受委托的勞動(dòng)能力鑒定。

第十七條 申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表；

（二）工傷認(rèn)定決定書；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的病歷、診斷證明和檢查檢驗(yàn)單、影像等診療資料。

第十八條 勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金支付；未參加工傷保險(xiǎn)或者未按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，由用人單位支付。再次鑒定、復(fù)查鑒定的鑒定結(jié)論沒(méi)有改變的，或者鑒定疾病與工傷無(wú)關(guān)聯(lián)的，鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第五章 工傷保險(xiǎn)待遇

第十九條 申請(qǐng)享受工傷保險(xiǎn)待遇，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)表、工傷認(rèn)定決定書。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)審核并確定支付相關(guān)待遇。

供養(yǎng)親屬申請(qǐng)享受撫恤金的，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）戶口薄、身份證以及公安戶籍管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生存證明；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的主要生活來(lái)源證明；

（三）民政部門出具的孤寡老人、孤兒證明或者養(yǎng)父母、養(yǎng)子女收養(yǎng)證明。

供養(yǎng)親屬無(wú)勞動(dòng)能力的，還應(yīng)當(dāng)提交無(wú)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。供養(yǎng)親屬無(wú)勞動(dòng)能力的鑒定，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出。

第二十條 受傷職工工傷認(rèn)定前的醫(yī)療費(fèi)用由用人單位墊付；工傷認(rèn)定后符合工傷保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付。

第二十一條 職工治療工傷，應(yīng)當(dāng)在與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時(shí)可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救；經(jīng)急救脫離危險(xiǎn)傷情穩(wěn)定后仍需要治療的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)到簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

職工在未簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救的，用人單位應(yīng)當(dāng)自醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救之日起10日內(nèi)向所在地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十二條 生活不能自理的工傷職工在停工留薪期間住院治療需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)派員護(hù)理或者按月發(fā)給本人本單位上年度在崗職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)理費(fèi)，住院治療期不足1個(gè)月的，按1個(gè)月計(jì)發(fā)護(hù)理費(fèi)。工傷職工在停工留薪期內(nèi)，除本人自愿提出外，用人單位不得與其解除、終止勞動(dòng)關(guān)系。

第二十三條 工傷職工需要配置輔助器具的，經(jīng)州、市（地）勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，到定點(diǎn)的輔助器具配置機(jī)構(gòu)配置。配置輔助器具的項(xiàng)目和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，適用國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 工傷職工需要康復(fù)醫(yī)療的，由本人或者用人單位提出申請(qǐng)，經(jīng)州、市（地）勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，在定點(diǎn)的康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二十五條 康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和輔助器具配置機(jī)構(gòu)由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門按照國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的條件確定，并向社會(huì)公布。州、市（地）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與自治區(qū)公布的康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和輔助器具配置機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，并向社會(huì)公布。

第二十六條 長(zhǎng)期在戶籍所在地以外居住的工傷職工舊傷復(fù)發(fā)，經(jīng)原居住地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，可以在現(xiàn)居住地選擇一至兩家醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，享受原居住地的州、市（地）工傷醫(yī)療待遇標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 一級(jí)至四級(jí)傷殘職工依法辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，按照國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)金低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金予以補(bǔ)差。按月領(lǐng)取的生活護(hù)理費(fèi)及舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療費(fèi)仍由工傷保險(xiǎn)基金支付。

按月從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取傷殘津貼的一級(jí)至四級(jí)傷殘職工，達(dá)到法定退休年齡，但不符合享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的，其傷殘津貼繼續(xù)由工傷保險(xiǎn)基金支付。

第二十八條 五級(jí)、六級(jí)傷殘職工本人自愿提出與用人單位解除、終止勞動(dòng)關(guān)系的，以解除、終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)所在州、市（地）上年度職工月平均工資為基數(shù)，由用人單位為其支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，并由工傷保險(xiǎn)基金為其支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。五級(jí)傷殘職工一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，分別按27個(gè)月和11個(gè)月計(jì)發(fā)，六級(jí)傷殘職工分別按24個(gè)月和10個(gè)月計(jì)發(fā)?；悸殬I(yè)病的，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金在此標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增發(fā)30%。

第二十九條 七級(jí)至十級(jí)傷殘職工勞動(dòng)（聘用）合同期滿終止勞動(dòng)（聘用）合同或者本人提出解除勞動(dòng)（聘用）合同的，以終止或者解除勞動(dòng)（聘用）關(guān)系時(shí)所在州、市（地）上年度職工月平均工資為基數(shù)，由用人單位為其支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，并由工傷保險(xiǎn)基金為其支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。七級(jí)傷殘職工一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金分別按21個(gè)月和９個(gè)月計(jì)發(fā)，八級(jí)傷殘職工分別按18個(gè)月和８?jìng)€(gè)月計(jì)發(fā)，九級(jí)傷殘職工分別按15個(gè)月和７個(gè)月計(jì)發(fā)，十級(jí)傷殘職工分別按12個(gè)月和６個(gè)月計(jì)發(fā)。患職業(yè)病的，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金在此標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增發(fā)20%。

第三十條 職工退休后診斷為職業(yè)病，退休期間未從事過(guò)職業(yè)活動(dòng)，也未接觸過(guò)職業(yè)危害因素的，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)其身份、原所在單位是否參加工傷保險(xiǎn)等情況進(jìn)行核實(shí)，由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。退休職工原所在單位參加工傷保險(xiǎn)的，由工傷保險(xiǎn)基金支付除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)金；原所在單位未參加工傷保險(xiǎn)的，由原所在單位支付除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)金。

第三十一條 一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門會(huì)同自治區(qū)財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)提出調(diào)整方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十二條 職工因工死亡，其供養(yǎng)親屬享受撫恤金的資格，按職工死亡時(shí)的條件核定。

因工死亡職工供養(yǎng)親屬已享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障待遇，但待遇標(biāo)準(zhǔn)低于供養(yǎng)親屬撫恤金的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額；未參保的，由用人單位補(bǔ)足差額。

第三十三條 定期領(lǐng)取傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)的工傷職工或者領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的因公死亡職工親屬，應(yīng)當(dāng)每年向所在地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供生存證明。

第三十四條 用人單位依法破產(chǎn)已參加工傷保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)清償下列工傷保險(xiǎn)費(fèi)用：

（一）一級(jí)至四級(jí)傷殘職工應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）五級(jí)、六級(jí)傷殘職工應(yīng)當(dāng)享受的傷殘津貼；

（三）七級(jí)至十級(jí)傷殘職工的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

未參加工傷保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)清償下列工傷保險(xiǎn)費(fèi)用：

（一）因公死亡職工供養(yǎng)親屬應(yīng)當(dāng)享受的撫恤金；

（二）一級(jí)至四級(jí)傷殘職工應(yīng)當(dāng)享受的傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療費(fèi)用、配置輔助器具費(fèi)以及應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；

（三）五級(jí)、六級(jí)傷殘職工應(yīng)當(dāng)享受的傷殘津貼、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、配置輔助器具費(fèi)、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金；

（四）七級(jí)至十級(jí)傷殘職工應(yīng)當(dāng)享受的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。符合工傷保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)待遇，繼續(xù)由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付。

第六章 法律責(zé)任

第三十五條 用人單位克扣工傷職工或者其供養(yǎng)親屬工傷保險(xiǎn)待遇的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3千元以上3萬(wàn)元以下罰款，并通知經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接支付給工傷職工。

由工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷保險(xiǎn)待遇，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)向用人單位追償。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附則

第三十七條 本辦法自2013年3月1日起施行。自治區(qū)人民政府2004年2月24日頒布的《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》（政府令第115號(hào)）同時(shí)廢止。