近年來，涪城區(qū)認真貫徹落實市委、市政府“加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”的實施意見，立足城鄉(xiāng)老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、市場推動”的思路，科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新舉措，完善機制，初步構(gòu)建起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，投資多元化，服務(wù)多樣化，管理規(guī)范化的養(yǎng)老服務(wù)體系,促進了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

一是科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)老設(shè)施布局。編制下發(fā)了《綿陽市涪城區(qū)2014—2020年養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃》，按照“著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃；以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；因地制宜，突出重點；政府主導(dǎo)，社會參與”的原則，對涪城區(qū)社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)制訂了詳細目標和具體規(guī)劃。到2020年養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋全部城市社區(qū)(含場鎮(zhèn)社區(qū)、村改居社區(qū)）、60%以上的農(nóng)村行政村，采取政府投資興建基本保障型養(yǎng)老機構(gòu)，鼓勵社會力量投資興建中高檔性型養(yǎng)老機構(gòu)的方式，到2020年機構(gòu)養(yǎng)老床位增加到4780張，實現(xiàn)每千名老人擁有床位40張。

二是穩(wěn)步推進居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老。積極開展省級養(yǎng)老服務(wù)社會化示范社區(qū)創(chuàng)建活動，成功創(chuàng)建南山街道御營二社區(qū)和城廂街道南河路社區(qū)兩個省級養(yǎng)老服務(wù)社會化示范社區(qū)；圍繞省級民生工程任務(wù)，扎實推進城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。截止目前，已建成城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心18個。 2015年，將圍繞省級民生工程目標任務(wù)全力推進35個城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心建設(shè)；積極開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，采用政府向社會組織購買居家養(yǎng)老服務(wù)的方式，將為13000名符合條件的老人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等居家養(yǎng)老服務(wù)。

三是大力推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。依托村委會辦公場所、文化站，利用村級閑置資產(chǎn)等建設(shè)農(nóng)村社區(qū)日間照料中心及農(nóng)村幸福院,加大農(nóng)村敬老院和福利院的建設(shè)及管理創(chuàng)新，在確保農(nóng)村“五保老人”集中供養(yǎng)的前提下，鼓勵接收社會自費寄養(yǎng)老人。目前，全區(qū)共有農(nóng)村敬老院10所，農(nóng)村社區(qū)日間照料中心4個，農(nóng)村幸福院24個。普遍建立基層老年人協(xié)會，實現(xiàn)農(nóng)村行政村全覆蓋，積極推進基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，2014年石洞鄉(xiāng)愛民村老年人協(xié)會被評為“四川省示范性基層老年協(xié)會”；積極探索基層老年人協(xié)會參與農(nóng)村空巢老人居家養(yǎng)老服務(wù)工作和承接政府購買養(yǎng)老服務(wù)項目。

四是強化政策扶持，推進社會力量參與。大力培育發(fā)展居家養(yǎng)老社會服務(wù)組織，出臺《涪城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織暫行管理辦法》規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)組織管理，積極引導(dǎo)居家養(yǎng)老服務(wù)組織參與社區(qū)日間照料中心管理運行，參與政府購買為老服務(wù)項目；加快發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)，落實兌現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)優(yōu)惠政策，對符合規(guī)定條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)免征營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和自用房產(chǎn)、土地、車船使用稅，優(yōu)先安排養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)用地，用水、用電、用氣等實行與居民用戶同價，并免收相應(yīng)的配套費。加大對民辦養(yǎng)老機構(gòu)財政補助力度，對經(jīng)驗收合格的民辦養(yǎng)老機構(gòu)給予每張床位10000元的資金補助；探索公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務(wù)等多元化資金投入和經(jīng)營運作方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

目前，涪城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會力量正逐步成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主力軍。