各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局，曲靖經(jīng)開區(qū)地方社會事務(wù)局：

　　根據(jù)《云南省人力資源和社會保障局關(guān)于進(jìn)一步做好人力資源社會保障工作服務(wù)企業(yè)發(fā)展的通知》(云人社發(fā)〔2015〕38號)要求，為進(jìn)一步做好我市人力資源社會保障工作更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展，切實(shí)幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、改善發(fā)展環(huán)境、維護(hù)合法權(quán)益，大力支持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

　　一、積極幫助企業(yè)解決招工困難

　　1.市、縣兩級人力資源社會保障部門，人才、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極幫助指導(dǎo)有用工需求的企業(yè)設(shè)計(jì)招聘方案和招聘公告，利用人才市場、人力資源市場等公共就業(yè)和人才服務(wù)平臺，通過網(wǎng)站、專欄、微博微信等多種形式，及時發(fā)布招聘信息。按政策規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和技能鑒定補(bǔ)貼。認(rèn)真開展“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”和“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等專項(xiàng)系列活動，組織專場招聘會，幫助企業(yè)招工。

　　2.市、縣兩級人力資源社會保障部門要了解、掌握當(dāng)?shù)仄髽I(yè)急需緊缺人才情況，編制當(dāng)?shù)仄髽I(yè)急需緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃并及時上報市局，充分利用省廳、省院、省校合作項(xiàng)目等渠道，組織相關(guān)部門和企業(yè)到市外、省外、境外招聘企業(yè)急需的緊缺人才。符合條件的引進(jìn)高層次人才，可納入引進(jìn)高層次人才享受政府購房補(bǔ)貼評審認(rèn)定，并按認(rèn)定等次給予30萬元、20萬元、15萬元不等的一次性購房補(bǔ)貼。切實(shí)落實(shí)省委《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制加強(qiáng)人才工作的意見》(云發(fā)〔2014〕1號)政策待遇。

　　3.市、縣兩級人力資源社會保障部門要幫助企業(yè)留住高技能人才。企業(yè)招用高級技工學(xué)校、技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班的畢業(yè)生，在確定工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技能評價、職位晉升等方面，要根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定落實(shí)相應(yīng)待遇。

　　4.企業(yè)需要引進(jìn)外國籍高級技能人才和高級管理、高級專業(yè)技術(shù)人才，人力資源社會保障部門積極協(xié)調(diào)配合公安、教育、外事部門，給予及時辦理外國人來滇就業(yè)許可或外國專家來華工作許可，以便企業(yè)依法聘用外國籍人才。

　　5.健全國有企業(yè)公開招聘應(yīng)屆畢業(yè)生工作機(jī)制。國有或國有控股企業(yè)招聘高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、技工院校應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)行公開招聘。企業(yè)將招聘計(jì)劃提交同級人力資源社會保障部門后，人力資源社會保障部門要及時在同級政府網(wǎng)站或人社部門門戶網(wǎng)站給予公開發(fā)布。

　　二、加強(qiáng)企業(yè)定崗培訓(xùn)

　　6.企業(yè)新錄用人員，與企業(yè)簽訂6個月以上期限的勞動合同，辦理了勞動用工備案手續(xù)的，企業(yè)可向當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出崗前培訓(xùn)申請。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其開展訂單式培訓(xùn)，并落實(shí)崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　7.各級人力資源社會保障部門要積極聯(lián)合工會組織繼續(xù)實(shí)施“云嶺職工人才工程”，開展企業(yè)在崗職工技能提升培訓(xùn)，提高企業(yè)職工隊(duì)伍的技能水平。要為企業(yè)職工培訓(xùn)和技能鑒定提供好服務(wù)。企業(yè)開展在崗職工技能提升培訓(xùn)所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，符合補(bǔ)貼條件的，申報培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　8.企業(yè)以轉(zhuǎn)崗的方式安置富余人員的，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極幫助其開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。對按時足額繳納失業(yè)保險費(fèi)的，按培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)際付費(fèi)的50%給予每人不超過400元的一次性培訓(xùn)補(bǔ)助。

　　9.鼓勵企業(yè)創(chuàng)建高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，指導(dǎo)企業(yè)建立就業(yè)見習(xí)制度，為企業(yè)選人用人搭建平臺。企業(yè)吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的，當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按企業(yè)吸納就業(yè)見習(xí)人數(shù)每人每月不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。

　　10.市、縣兩級人力資源社會保障部門要鼓勵企業(yè)高級工、技師通過專項(xiàng)培訓(xùn)獲取相應(yīng)的職業(yè)(工種)的技師、高級技師職業(yè)資格證書;鼓勵已具備高級技師職業(yè)資格的人員學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝、新知識，提升其崗位技能和創(chuàng)新能力。符合條件的，按照《云南省財(cái)政廳、云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于技師培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金使用管理有關(guān)問題的通知》(云財(cái)社〔2014〕23 號)的相關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　三、加強(qiáng)對企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)

　　11.鼓勵大學(xué)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)民工等各類群體通過自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦小微企業(yè)。創(chuàng)辦小微企業(yè)(含個體經(jīng)營的)自籌資金不足的，可按規(guī)定申請不超過10萬元的“貸免扶補(bǔ)”、小額擔(dān)保貸款;合伙創(chuàng)辦企業(yè)的，可按合伙人數(shù)每人不超過10萬元計(jì)算，總額不超過30萬元的小額擔(dān)保貸款。市、縣兩級人力資源社會保障部門的擔(dān)保中心為其提供貸款擔(dān)保并協(xié)助辦理貸款貼息。對新招用符合條件人員就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例的勞動密集型小微企業(yè)，可按規(guī)定申請不超過200萬元的勞動密集型小企業(yè)貸款。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為申請企業(yè)辦理吸納就業(yè)認(rèn)定，并協(xié)助辦理貸款基準(zhǔn)利率部分的貼息。

　　12.實(shí)施“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程，對微型企業(yè)投資規(guī)模達(dá)到10萬元以上且實(shí)際貨幣投資達(dá)到7萬元的，政府給予3萬元的財(cái)政資金補(bǔ)助;有貸款需求的微型企業(yè)，可獲得不超過10萬元的銀行貸款支持。

　　13.鼓勵企業(yè)利用閑置廠房和場地，通過自建、合建、聯(lián)建等方式，建設(shè)以大學(xué)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)，對達(dá)到省級青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評審認(rèn)定后，按規(guī)定給予100 萬元的資金補(bǔ)助，用于園區(qū)建設(shè)。

　　四、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　14.允許經(jīng)營困難的國有企業(yè)和國有控股企業(yè)按規(guī)定在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費(fèi)，緩繳期限最長不超過6個月，緩繳的社會保險費(fèi)不計(jì)收滯納金。經(jīng)核準(zhǔn)緩繳期間，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按月申報應(yīng)繳的社會保險費(fèi)，企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。經(jīng)核準(zhǔn)緩繳社會保險費(fèi)的企業(yè)，應(yīng)與社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會保險費(fèi)的協(xié)議。

　　15.企業(yè)吸納城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體人員，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，按規(guī)定給予3年的社會保險補(bǔ)貼;小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的，與之簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，按規(guī)定給予1年的社會保險補(bǔ)貼。

　　16.企業(yè)錄用正在領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員并提供勞動合同的，給予就業(yè)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照被錄用的失業(yè)人員應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金的數(shù)額計(jì)算，每人最高不超過1500元。

　　17.依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費(fèi)，上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)，在實(shí)施兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能期間，可按照不超過該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策執(zhí)行到2020 年底。

　　18.用人單位應(yīng)依法參加工傷保險。對使用農(nóng)民工較為集中的行業(yè)，以及臨時性、流動性大和就業(yè)不穩(wěn)定的小、微企業(yè)，可以優(yōu)先辦理參加工傷保險手續(xù)。從2015年1月1日至2017年12月31日，將省級參保單位生育保險繳費(fèi)費(fèi)率由0.8%降為0.4%，連續(xù)執(zhí)行3年。

　　五、切實(shí)提高服務(wù)企業(yè)能力

　　19.積極推進(jìn)人力資源社會保障工作網(wǎng)格化管理，便捷勞動者培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)和服務(wù)企業(yè)。每個網(wǎng)格確定一名人力資源社會保障工作人員，負(fù)責(zé)采集、上傳和更新網(wǎng)格內(nèi)用人單位用工信息;宣傳人力資源社會保障政策法規(guī)，提供招用工、勞動合同管理、社保事務(wù)辦理服務(wù)，協(xié)調(diào)處理勞動爭議。

　　20.著力打通人社工作服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。市、縣兩級人力資源社會保障部門要梳理和建立針對企業(yè)的就業(yè)、人才、社保、勞動關(guān)系等人社網(wǎng)上服務(wù)流程。完善政務(wù)門戶和公共服務(wù)門戶建設(shè)，豐富面向企業(yè)的政策宣傳和公共服務(wù)功能，打造人社手機(jī)應(yīng)用企業(yè)版，提供可定制的政策和服務(wù)推送功能。建立可靠的安全防護(hù)體系和訪問控制策略，使網(wǎng)上服務(wù)與人社業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)招聘信息、培訓(xùn)需求、用工備案、補(bǔ)助申請、繳費(fèi)申報、執(zhí)法年審等各項(xiàng)人社業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理，并優(yōu)先在管理規(guī)范的大中型企業(yè)中開通服務(wù)，變“線下跑”為“線上辦”。為企業(yè)提供便捷服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“五個不出門”：政策咨詢不出門、就業(yè)服務(wù)不出門、辦理社保不出門、勞動合同管理不出門、申請政策補(bǔ)助不出門。

　　促進(jìn)企業(yè)發(fā)展既是一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的緊迫任務(wù)。市、縣兩級人力資源社會保障部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)我市企業(yè)健康發(fā)展。

　　曲靖市人力資源和社會保障局

　　2015年2月15日