近日，鄒平縣人民政府印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(鄒政發(fā)(2015)4號(hào)，簡稱《意見》)，就應(yīng)對人口老齡化、加快全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展作出全面部署。

　　《意見》提出，到2020年，鄒平縣將全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的,功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。生活照料、醫(yī)療護(hù)理等基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有居家老年人。符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心覆蓋所有城市社區(qū)，70%以上農(nóng)村建立農(nóng)村幸福院等互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。每千名老年人擁有社會(huì)養(yǎng)老床位數(shù)50張以上，護(hù)理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)30%以上。民辦(民營)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位占社會(huì)養(yǎng)老床位總量的比重達(dá)到 60%，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供就業(yè)崗位5000個(gè)以上，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)增加值在服務(wù)業(yè)中的比重顯著提升?；拘纬烧呓∪?、機(jī)制完善、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全運(yùn)營、平等參與、競爭有序的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場環(huán)境。

　　為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，《意見》提出了規(guī)劃完善城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、繁榮養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、推進(jìn)醫(yī)療和養(yǎng)老融合發(fā)展等8大主要工作任務(wù)，并從保障建設(shè)用地、加大財(cái)政扶持、完善稅費(fèi)優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)防控政策、人才就業(yè)政策、老年人保障政策等6個(gè)方面，提出了一系列具有指導(dǎo)性、操作性的保障措施。

　　《意見》明確，將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入全縣服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。《意見》鼓勵(lì)民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，規(guī)定民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有相同的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥用地或者農(nóng)民集體所有的土地;對營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，按照國家對經(jīng)營性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定，優(yōu)先保障供應(yīng)。

　　《意見》提出，設(shè)立縣級(jí)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金，地方留成的福利彩票公益金50%以上用于支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。對社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，符合相關(guān)條件的，在省、市補(bǔ)助基礎(chǔ)上,縣專項(xiàng)資金再給予一次性建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營補(bǔ)助。同時(shí)，為了提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員工資福利待遇，《意見》要求，對取得國家養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書，在符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理崗位連續(xù)從業(yè) 2年以上的人員,對與符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂 3年以上勞動(dòng)合同并連續(xù)從業(yè)滿 1年以上的本、?？飘厴I(yè)生，縣財(cái)政分別給予補(bǔ)助。對養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)考核，縣級(jí)考核優(yōu)秀人員每人每月享受補(bǔ)助 300 元，期限為 4年。

　　《意見》提出，在健全養(yǎng)老服務(wù)體系、引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)、完善養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展政策、強(qiáng)化城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局、培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群等8方面開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革。開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“十百千”行動(dòng)計(jì)劃,即十項(xiàng)重點(diǎn)優(yōu)惠政策、百家重點(diǎn)扶持養(yǎng)老項(xiàng)目、千名專業(yè)從業(yè)人員,對列入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備庫的項(xiàng)目，在土地、資金、稅費(fèi)等政策上予以傾斜。加快推進(jìn)在好生、高新、黃山、黛溪和韓店“四街一鎮(zhèn)”開展養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，打造“15 分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈。重點(diǎn)在黛溪街道開展政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)、職工長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn),在高新街道、黛溪街道、魏橋鎮(zhèn)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營”試點(diǎn)，在黃山街道、 韓店鎮(zhèn)開展敬老院“一院多能”試點(diǎn)。開展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、困難老年人家庭無障礙設(shè)施改造、鄰里養(yǎng)老互助點(diǎn)等試點(diǎn),實(shí)行典型引路、整體推動(dòng),促進(jìn)該縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)全面改革。