山東省優(yōu)待老年人規(guī)定

　　為了進(jìn)一步做好我省優(yōu)待老年人工作，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《山東省老年人權(quán)益保障條例》等法律法規(guī)和《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》(魯發(fā)〔2010〕22號)，制定本規(guī)定。

　　一、養(yǎng)老優(yōu)待

　　(一)建立養(yǎng)老水平同步增長機(jī)制。老年人所享受的社會保障、社會福利和社會服務(wù)水平要與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的提高相適應(yīng)，確保老年人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

　　(二)實(shí)行高齡津貼。將百歲以上老年人長壽補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不少于300元，所需資金由省、市、縣按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)渠道解決。有條件的地方可將高齡津貼范圍擴(kuò)大到80周歲以上老年人。

　　(三)實(shí)行政府購買養(yǎng)老服務(wù)。對孤寡老年人、半自理和不能自理貧困老年人、80周歲以上空巢高齡老年人，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)本人申請，經(jīng)認(rèn)定后，給予購買居家養(yǎng)老服務(wù)或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)照顧，具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣贫?。政府興辦和支持的居家養(yǎng)老服務(wù)信息化呼叫機(jī)構(gòu)，對貧困老年人免收服務(wù)費(fèi)。

　　(四)實(shí)行住房優(yōu)先保障。對城鎮(zhèn)低收入、住房困難的純老年人家庭戶，優(yōu)先納入廉租房保障范圍;對農(nóng)村貧困老年人無房戶、危房戶的住房納入農(nóng)村危房改造工程。

　　(五)實(shí)行社會力量助老。鼓勵社會各方面力量利用各種資源為老年人生活、醫(yī)療、康復(fù)、健身、娛樂等提供捐助、資助和優(yōu)待。

　　(六)免除農(nóng)村老年人“一事一議”等各類籌資。

　　二、醫(yī)療保健優(yōu)待

　　(七)鼓勵和幫助農(nóng)村和城鎮(zhèn)未參加醫(yī)療保險的老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，落實(shí)好符合條件老年人個人繳費(fèi)的政府資助政策。

　　(八)尚未參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的老年人，在政府興辦和支持的縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，減免不低于20%的治療、檢查、住院普通床位等費(fèi)用。

　　(九)老年人優(yōu)先就醫(yī);需要住院治療的，優(yōu)先安排床位住院。政府興辦和支持的縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對老年人免普通掛號費(fèi)。

　　(十)依照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，每年免費(fèi)對轄區(qū)內(nèi)65周歲及以上常住居民進(jìn)行1次老年人健康管理，包括健康體檢、健康咨詢指導(dǎo)和干預(yù)等。

　　三、生活服務(wù)優(yōu)待

　　(十一) 有條件的市公共交通(汽車、電車、地鐵、航運(yùn)等)，可對65周歲以上老年人乘車免費(fèi);其他市、縣(市、區(qū))公共交通對65周歲以上老年人實(shí)行半價優(yōu)惠、70周歲以上老年人免費(fèi)，逐步實(shí)現(xiàn)65周歲以上老年人乘車免費(fèi)。老年人優(yōu)先乘坐公共汽車、電車、地鐵、長途汽車、火車、輪船。

　　(十二)政府興辦和支持的供水、供電、供暖、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)經(jīng)營單位，對貧困老年人實(shí)行降低30%以上的價格優(yōu)惠。

　　(十三)城市道路、車站、機(jī)場、商場、公交站點(diǎn)、換乘樞紐、住宅小區(qū)和其他公共建筑，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建設(shè)無障礙設(shè)施，方便老年人出行。

　　(十四)有線(數(shù)字)電視經(jīng)營單位對貧困老年人家庭給予適當(dāng)優(yōu)惠。

　　(十五)倡導(dǎo)通信、旅游、保險、商業(yè)、家政、餐飲及其他相關(guān)服務(wù)行業(yè)，對老年人提供優(yōu)先服務(wù)和優(yōu)惠照顧，并對空巢老年人和有特殊困難的老年人實(shí)行上門服務(wù)。

　　四、文體休閑優(yōu)待

　　(十六)社會力量興辦的博物館、圖書館、美術(shù)館、科技館、展覽館、紀(jì)念館等文化場所對60周歲—64周歲老年人實(shí)行門票半價、對65周歲以上老年人免門票費(fèi)。

　　(十七)政府興辦和支持的公共體育健身場(館)，凡是收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照時段對老年人免費(fèi)或?qū)嵭邪雰r。

　　(十八)學(xué)校等企事業(yè)單位和各級機(jī)關(guān)所屬的文化體育設(shè)施，凡具備條件的，應(yīng)按時段對老年人免費(fèi)開放。

　　(十九)各類公園對老年人免門票費(fèi)。

　　(二十)政府興辦或支持的旅游景點(diǎn)對老年人免門票費(fèi);社會力量興辦的旅游景點(diǎn)對60 周歲—69 周歲老年人實(shí)行門票半價，70周歲以上老年人免門票費(fèi);提倡社會力量興辦的旅游景點(diǎn)對65周歲以上老年人免門票費(fèi)。

　　五、維權(quán)優(yōu)待

　　(二十一)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對生活困難的老年人咨詢自身涉法事務(wù)，免收服務(wù)費(fèi)。

　　(二十二)各級人民法院對貧困老年人因贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、優(yōu)撫、婚姻、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等合法權(quán)益受到侵害提起的訴訟，需承擔(dān)訴訟費(fèi)的，按有關(guān)規(guī)定給予免、減訴訟費(fèi)用等司法救助。

　　(二十三)各類律師事務(wù)所對生活困難的老年人因自身合法權(quán)益受到侵害聘請律師的，應(yīng)視情況減免不低于30%的律師服務(wù)費(fèi)。

　　(二十四)基層法律服務(wù)所對生活困難的老年人因自身合法權(quán)益受到侵害聘請基層法律服務(wù)工作者提供法律服務(wù)的，應(yīng)視情況酌情減收服務(wù)費(fèi)。

　　(二十五)公證機(jī)構(gòu)對生活困難的老年人因贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、婚姻、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、救助賠償?shù)缺Ｗo(hù)自身權(quán)益而申請辦理公證的，應(yīng)當(dāng)對其承擔(dān)的公證費(fèi)酌情減免。

　　(二十六)老年人因合法權(quán)益受到侵害提起訴訟時，優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行;老年人咨詢自身涉法事務(wù)，司法機(jī)關(guān)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供優(yōu)先服務(wù)。

　　六、措施要求

　　(二十七)負(fù)有優(yōu)待義務(wù)的公共服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)在入口處、收費(fèi)處、營業(yè)辦公場所等明顯位置，明示對老年人的優(yōu)待規(guī)定。

　　(二十八)老年人在享受優(yōu)待時，人身受到傷害或財物受到損失的，在查明責(zé)任后，依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定處理。

　　(二十九)市、縣(市、區(qū))財政對公交、園林等運(yùn)營成本較大和優(yōu)待老年人任務(wù)較重的單位，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　(三十)省民政、司法行政、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化、衛(wèi)生、人口和計劃生育、廣電、體育、旅游等有關(guān)部門，按照各自職能，制定本規(guī)定實(shí)施細(xì)則，并對本系統(tǒng)優(yōu)待老年人工作進(jìn)行督促檢查。

　　(三十一)各市人民政府應(yīng)制定本規(guī)定實(shí)施細(xì)則，或制定本市優(yōu)待老年人規(guī)定。制定本市優(yōu)待老年人規(guī)定時，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)和范圍不得低于本規(guī)定。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提高，各級人民政府應(yīng)當(dāng)適時提高老年人優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三十二)縣級以上老齡工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門對老年人優(yōu)待工作進(jìn)行督促檢查。

　　(三十三)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾自治組織、社會團(tuán)體、個人等，不得以任何理由和借口取消老年人應(yīng)享受的各項優(yōu)待。政府購買養(yǎng)老服務(wù)時，對老年人已享受的各種補(bǔ)貼不得沖減。

　　(三十四)對不按規(guī)定履行優(yōu)待老年人義務(wù)的，由縣級以上老齡工作機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級以上老齡工作機(jī)構(gòu)提請其上級主管部門或者許可設(shè)立的部門，按照有關(guān)規(guī)定予以處理，并將處理結(jié)果向老齡工作機(jī)構(gòu)反饋。

　　七、附則

　　(三十五)本規(guī)定所指的老年人為年滿60周歲以上的公民;按年齡享受的優(yōu)待，其年齡界定均含所界定的年齡。

　　(三十六)本規(guī)定所稱政府興辦和支持的單位，是指政府投資、合資建設(shè)的單位，長期給予資金支持的單位，無償使用土地、山林等國有資源的單位和村(居)集體組織，包括承包、公建民營等各種經(jīng)營方式。

　　(三十七)本規(guī)定所稱貧困老年人是指其生活收入水平低于或者等于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的老年人。

　　(三十八)本規(guī)定所稱空巢老人是指生活居住在純老年人家庭中的老年人。

　　(三十九)老年人憑《山東省老年人優(yōu)待證》或者身份證在全省范圍內(nèi)享受本規(guī)定各項優(yōu)待，并享受各地不因戶籍所在地設(shè)定的各項優(yōu)待?！渡綎|省老年人優(yōu)待證》由省老齡工作委員會辦公室統(tǒng)一樣式，各市、縣(市、區(qū))老齡工作機(jī)構(gòu)制作發(fā)放，老年人自愿辦理。制作和發(fā)放費(fèi)用由各級財政負(fù)擔(dān)，不得向老年人收取任何費(fèi)用?？h級以上老齡工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對《山東省老年人優(yōu)待證》的管理。

　　(四十)外省(直轄市、自治區(qū))、香港、澳門及臺灣地區(qū)老年人，外籍老年人，憑居民身份證、護(hù)照、省級老年人優(yōu)待證或其他同等級合法證件，享受本規(guī)定中的生活服務(wù)優(yōu)待和文體休閑優(yōu)待待遇。

　　(四十一)本規(guī)定由省老齡工作委員會辦公室組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。

　　(四十二)本規(guī)定自2012年1月1日起施行，2002年10月23日山東省人民政府發(fā)布的《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》(魯政發(fā)〔2002〕73號)同時廢止。