余府辦發(fā)〔2015〕10號(hào)

新余市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新余市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的通知

各縣(區(qū))人民政府、管委會(huì)，市政府各部門，市直各單位：

《新余市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》已經(jīng)市八屆政府第85次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

新余市人民政府辦公室

2015年3月16日

新余市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法

第一章  總則

第一條 為維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的生活，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳等部門關(guān)于進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的意見通知》(贛府廳發(fā)〔2014〕12號(hào))等，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。被征地農(nóng)民可自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，一經(jīng)選定不再更改，政府給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。

被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)政府補(bǔ)貼年限最多不超過15年。同一被征地農(nóng)民無論參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)還是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其繳費(fèi)補(bǔ)貼數(shù)額不變，個(gè)人按規(guī)定應(yīng)履行的繳費(fèi)義務(wù)不變。被征地農(nóng)民不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，不享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。

第三條 按照“誰用地，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助、個(gè)人繳納等多渠道籌集保障資金的機(jī)制。

凡未落實(shí)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)存資金不落實(shí)、未按本辦法為被征地農(nóng)民辦理參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)的，不得實(shí)施土地征收。

第四條 嚴(yán)格審核程序，準(zhǔn)確界定被征地農(nóng)民范圍和對(duì)象，積極組織其按照國家規(guī)定參保繳費(fèi)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)認(rèn)定為被征地農(nóng)民身份的適用本辦法。

第二章  保障對(duì)象及認(rèn)定程序

第六條 本辦法所稱被征地農(nóng)民，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，因市、縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))依法統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導(dǎo)致失去全部或大部分土地(征地后人均耕地面積不足0.3畝)，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的農(nóng)戶中16周歲(含)以上在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。

被征地農(nóng)民年齡的確定以國務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)征地之日為基準(zhǔn)點(diǎn)。

被征地農(nóng)民人均耕地面積、被征地農(nóng)民保障人數(shù)的認(rèn)定，由縣(區(qū))國土部門負(fù)責(zé)牽頭，會(huì)同縣(區(qū))財(cái)政、人社、農(nóng)業(yè)、公安等部門及土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)確定。

第七條 被征地農(nóng)民中現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生在服役、學(xué)習(xí)期間不享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。退役或畢業(yè)后自主就業(yè)的，本人3年內(nèi)仍可按本辦法參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受繳費(fèi)補(bǔ)貼，并按國家有關(guān)規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

第八條 下列人員不屬于本辦法保障對(duì)象：

(一)已被機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄用聘用的在編人員和已退休并按月享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;

(二)被征地后從村集體重新調(diào)劑分配土地且人均耕地超過0.3畝的;

(三)雖居住在被征地村，但在征地前已將戶籍轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶籍的;

(四)被征地時(shí)已將戶籍遷出被征地村或已死亡的;

(五)已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼的;

(六)雖無土地或人均耕地低于0.3畝(含)但未被征地的;

(七)非法征地以及私自買賣土地的。

第九條 被征地農(nóng)民申請(qǐng)認(rèn)定需提供下列資料：

(一)《被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保資格認(rèn)定表》(以下簡稱《認(rèn)定表》);

(二)《被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資格認(rèn)定登記匯總表》(以下簡稱《匯總表》);

(三)申請(qǐng)認(rèn)定人的戶口簿、二代身份證原件及復(fù)印件;

(四)國土資源管理部門與被征地單位簽訂的征地協(xié)議書原件及復(fù)印件;

(五)土地承包經(jīng)營權(quán)證和被征地其他相關(guān)證件原件及復(fù)印件。

第十條 被征地農(nóng)民的認(rèn)定程序包括：

(一)被征地農(nóng)民以戶為單位向所在村委會(huì)(居委會(huì))領(lǐng)取并填寫《認(rèn)定表》和《匯總表》后，交村委會(huì)初審;

(二)村委會(huì)初審后張榜公示七天，無異議后，由村委會(huì)加蓋公章報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審;

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織國土所、財(cái)政所、派出所、農(nóng)經(jīng)站、人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所等相關(guān)單位，對(duì)村委會(huì)上報(bào)的《認(rèn)定表》和《匯總表》進(jìn)行復(fù)審，對(duì)保障對(duì)象資格有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并在有異議人員所在地公示七天調(diào)查結(jié)果，公示無異議后，簽署意見報(bào)縣(區(qū))國土部門審核;

(四)市、縣(區(qū))國土部門組織財(cái)政、人社、農(nóng)業(yè)、公安部門進(jìn)行聯(lián)審，聯(lián)審后返回所在村及村小組張榜公示七天，公示無異議后，由國土部門對(duì)符合保障條件的被征地農(nóng)民發(fā)給審批后的《被征地農(nóng)民證》，被征地農(nóng)民憑此證到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保有關(guān)手續(xù)。

第三章  參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

第十一條 選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，由本人攜下列資料到縣(區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)：

(一)《被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保資格認(rèn)定表》《被征地農(nóng)民參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)登記表》;

(二)戶口簿、被征地農(nóng)民證和第二代身份證的原件及復(fù)印件。

第十二條 被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按年齡結(jié)構(gòu)劃分為下列三個(gè)年齡段：

(一)第一年齡段為：男滿60周歲以上，女滿55周歲以上;

(二)第二年齡段為：男滿45周歲不滿60周歲，女滿40周歲不滿55周歲;

(三)第三年齡段為：男滿16周歲不滿45周歲，女滿16周歲不滿40周歲。

第十三條 被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，繳費(fèi)基數(shù)按江西省上年度在崗職工月平均工資的60%核定，繳費(fèi)比例按20%執(zhí)行(其中政府補(bǔ)貼12%，個(gè)人負(fù)擔(dān)8%)。其待遇從批準(zhǔn)退休次月起，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定按月計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金：

(一)對(duì)第一年齡段的被征地農(nóng)民，采取一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的辦法，一次性繳納滿15年的，從批準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金的次月起開始享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;

(二)對(duì)第二年齡段的被征地農(nóng)民采取先一次性補(bǔ)繳再按年繳費(fèi)的辦法，男一次性補(bǔ)繳年限=參保人實(shí)際年齡-45周歲;女一次性補(bǔ)繳年限=參保人實(shí)際年齡-40周歲(如：男55周歲，往前補(bǔ)繳10年;女50周歲，往前補(bǔ)繳10年);從參保次年起逐年繳費(fèi)，一次性補(bǔ)繳年限和按年繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年，并達(dá)到男年滿60周歲，女年滿55周歲，可從批準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金的次月起開始享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;

(三)對(duì)第三年齡段的被征地農(nóng)民，采取逐年繳費(fèi)的辦法，受益財(cái)政每年根據(jù)其繳費(fèi)情況按當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)的12%配套資金，直至補(bǔ)完15年為止;15年后本人可按規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)，直至批準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金的次月起享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;

(四)在政府補(bǔ)貼年限內(nèi)，續(xù)繳繳費(fèi)方式按照先繳后補(bǔ)，即參保人按規(guī)定的時(shí)間到縣(區(qū))社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納個(gè)人8%的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)開具的個(gè)人繳費(fèi)憑證，逐人登記造冊(cè)匯總報(bào)財(cái)政部門，財(cái)政部門經(jīng)審核后據(jù)實(shí)按月結(jié)算;參保人員在每個(gè)繳費(fèi)年度內(nèi)按規(guī)定到縣(區(qū))社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)，繳費(fèi)時(shí)間為每年1月1日至12月31日。

第十四條 本辦法實(shí)施后認(rèn)定為被征地農(nóng)民身份的，應(yīng)在半年內(nèi)到縣(區(qū))社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)，超過規(guī)定時(shí)間參保的視為逾期。

第十五條 參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，其個(gè)人賬戶建立、喪葬費(fèi)、撫恤金、待遇核算、基金管理等具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦，按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章  參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

第十六條 選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，應(yīng)在認(rèn)定為被征地農(nóng)民身份后半年內(nèi)，由本人攜下列材料到縣(區(qū))社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)，超過規(guī)定時(shí)間參保的視為逾期。

(一)《被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保資格認(rèn)定表》《被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記表》;

(二)戶口簿、被征地農(nóng)民證和第二代身份證的原件及復(fù)印件。

第十七條 被征地農(nóng)民自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按年齡結(jié)構(gòu)劃分為下列三個(gè)年齡段：

(一)第一年齡段為：年滿60周歲以上;

(二)第二年齡段為：年滿45周歲以上，60周歲以下;

(三)第三年齡段為：年滿16周歲以上，45周歲以下。

第十八條 被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，繳費(fèi)補(bǔ)貼享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)年同等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔次自愿選擇。其待遇從批準(zhǔn)退休次月起，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定按月計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金：

(一)第一年齡段的被征地農(nóng)民，政府采取一次性繳費(fèi)補(bǔ)貼辦法將繳費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)入個(gè)人賬戶;

(二)第二年齡段的被征地農(nóng)民，采取先一次性補(bǔ)繳再按年繳費(fèi)的辦法，一次性繳費(fèi)補(bǔ)貼年限=參保人實(shí)際年齡-45周歲，從參保次年起逐年繳費(fèi)，一次性補(bǔ)貼年限和按年繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年;

(三)第三年齡段的被征地農(nóng)民，采取逐年繳費(fèi)的辦法，受益財(cái)政每年對(duì)其進(jìn)行繳費(fèi)補(bǔ)貼，直至補(bǔ)完15年為止，15年后本人可按規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi);

(四)在政府補(bǔ)貼年限內(nèi)，續(xù)繳繳費(fèi)方式按照先繳后補(bǔ)，即參保人按規(guī)定的時(shí)間到縣(區(qū))社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納個(gè)人繳費(fèi)部分，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)開具的個(gè)人繳費(fèi)憑證，逐人登記造冊(cè)匯總報(bào)財(cái)政部門，財(cái)政部門經(jīng)審核后據(jù)實(shí)按月結(jié)算;參保人員在每個(gè)繳費(fèi)年度內(nèi)按規(guī)定到縣(區(qū))社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)，繳費(fèi)時(shí)間為每年1月1日至12月31日。

第十九條 被征地農(nóng)民選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由各縣(區(qū))城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理參保登記，建立個(gè)人賬戶，并將繳費(fèi)補(bǔ)貼記入其個(gè)人賬戶。被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡的，按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，符合基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件時(shí)，按規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第二十條 參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，其參保登記、個(gè)人賬戶建立、待遇核算、基金管理等具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦，按縣(區(qū))城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定辦理。

第五章  政策銜接

第一節(jié)  一般規(guī)定

第二十一條 本辦法施行前已按照國家、省有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，尚未辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)的被征地農(nóng)民，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按江西省2012年度在崗職工月平均工資(3209元)的60%確定，據(jù)實(shí)計(jì)算其從首次參保繳費(fèi)起至認(rèn)定被征地農(nóng)民身份(最長年限不超過15年)止，已繳交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額的60%繳費(fèi)補(bǔ)貼金額，并逐人登記造冊(cè)匯總報(bào)財(cái)政部門，財(cái)政部門經(jīng)審核后將繳費(fèi)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性返還給被征地農(nóng)民本人。

第二十二條 本辦法施行前已按照國家、省有關(guān)規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，將繳費(fèi)補(bǔ)貼直接劃入個(gè)人賬戶，其中已領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員，在繳費(fèi)補(bǔ)貼劃入個(gè)人賬戶后按規(guī)定增發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，政府給予被征地農(nóng)民的繳費(fèi)補(bǔ)貼不另行折算城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

第二節(jié)  特別規(guī)定

第二十三條 本辦法施行前已按照本市原失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策參保的被征地農(nóng)民，在本辦法實(shí)施后半年內(nèi)重新選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，繳費(fèi)基數(shù)按江西省2012年度在崗職工月平均工資(3209元)的60%確定;本辦法施行前繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可以沖減應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，只需補(bǔ)繳差額部分，個(gè)人應(yīng)補(bǔ)繳的差額部分由個(gè)人承擔(dān)，政府應(yīng)配套的差額部分由政府承擔(dān)，差額部分應(yīng)在重新參保時(shí)一次性繳清，超過時(shí)限參保視為逾期，按本辦法第三十一條辦理。

第二十四條 本辦法施行前已按照本市原失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策參保的女性被征地農(nóng)民重新選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按本辦法第二十三條規(guī)定補(bǔ)差，待遇領(lǐng)取延至55周歲：

(一)女年滿50周歲未滿55周歲已領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的，從參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)次月起停止領(lǐng)取按本市原失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金，按本辦法參保繳費(fèi);

(二)女未滿50周歲的，按參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定繳費(fèi)，直至批準(zhǔn)退休次月起享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第二十五條 本辦法施行前已按照本市原失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策參保的被征地農(nóng)民重新選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按縣(區(qū))實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)。其個(gè)人賬戶建立、待遇核算、發(fā)放、基金管理等工作按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法辦理：

(一)年滿60周歲(含)以上的被征地農(nóng)民，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍按本市原失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放，同時(shí)享受政府基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇;

(二)年滿50周歲未滿60周歲且領(lǐng)取了養(yǎng)老金的被征地農(nóng)民，按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繼續(xù)繳費(fèi)，直至符合領(lǐng)取養(yǎng)老待遇;對(duì)不繼續(xù)繳費(fèi)的，仍按本市原失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放，但不享受政府基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇;

(三)未領(lǐng)取養(yǎng)老金的,可以將個(gè)人繳費(fèi)金額、政府配套部分直接劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，也可以退回個(gè)人繳費(fèi)金額，其政府配套部分直接劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，不足15年的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼另行劃入，繳費(fèi)方式、退休待遇按縣(區(qū))城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定辦理;

(四)仍按本市原失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的被征地農(nóng)民，不享受政府15年政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

第二十六條 本辦法實(shí)施前逾期未參保的本市原失地農(nóng)民，在本辦法實(shí)施后半年內(nèi)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，享受當(dāng)年同批次政府繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，差額部分由參保人承擔(dān)，超過時(shí)限參保視為逾期，按本辦法第三十一條辦理。

第六章  資金籌集和管理

第二十七條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金來源為：

(一)不低于當(dāng)年土地出讓收入8%計(jì)提的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金;

(二)被征地農(nóng)民個(gè)人繳交資金;

(三)其他財(cái)政補(bǔ)助資金。

第二十八條 被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)政府給予的繳費(fèi)補(bǔ)貼資金，從土地出讓收入計(jì)提的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金和其他財(cái)政補(bǔ)助資金中解決。

按本市原失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定參保的被征地農(nóng)民，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)政府給予的繳費(fèi)補(bǔ)貼，由財(cái)政部門從歷年土地出讓收入計(jì)提的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金中解決，不足部分自本辦法實(shí)施之日起以每年不低于15%的比例由受益財(cái)政分五年到位，但上一年度的繳費(fèi)補(bǔ)貼資金須次年2月底前撥付到位。

第二十九條 建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)存制度。

(一)本辦法實(shí)施后，在組織用地報(bào)批時(shí)，應(yīng)根據(jù)擬征地規(guī)模、保障人數(shù)，按每畝6000元標(biāo)準(zhǔn)(根據(jù)全省在崗職工平均工資變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整)，由申請(qǐng)用地單位預(yù)先存入市人力資源和社會(huì)保障部門在國有或國有控股商業(yè)銀行開設(shè)的代管資金賬戶;批次建設(shè)用地和以出讓方式供地的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地，由地方政府負(fù)責(zé)預(yù)存。用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)市國土資源部門的告知函，對(duì)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼資金據(jù)實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)，并將核定后的繳費(fèi)補(bǔ)貼資金劃入社?；鸾y(tǒng)征收入戶;用地未獲批準(zhǔn)的，市人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)市國土資源部門的告知函，將上述資金(含利息)全額返還給申請(qǐng)用地的單位。

(二)在呈報(bào)征地報(bào)批材料前，應(yīng)按照原勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國土資源部《關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔2007〕14號(hào))要求，在被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)存到位后，及時(shí)將繳費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案、預(yù)存資金入戶憑證等材料按規(guī)定程序報(bào)人社部門審核。其中，需報(bào)省政府批準(zhǔn)征地的，由市人力資源和社會(huì)保障部門提出審核意見;需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)征地的，由省人社廳提出審核意見。凡未建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)存資金不落實(shí)、未按規(guī)定履行征地報(bào)批前有關(guān)程序的，人社部門不得簽署同意意見。

第三十條 在每宗新增征地報(bào)批前，對(duì)原已征地且符合參加養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的被征地農(nóng)民，尚未解決其養(yǎng)老保障問題的，一律不予報(bào)批;已經(jīng)解決或解決了上一批征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的，可先進(jìn)入報(bào)批程序，待征地批準(zhǔn)后，再為該批次征地中符合條件的被征地農(nóng)民辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。

第三十一條 被征地農(nóng)民逾期參保的，享受當(dāng)年同批次政府繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，差額部分由參保人承擔(dān)，參保繳費(fèi)年限不得往前補(bǔ)繳。

第三十二條 各級(jí)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工作的實(shí)際需要，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，并列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用或截留。

第七章  責(zé)任

第三十三條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

各相關(guān)部門應(yīng)各司其責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)作。市人力資源和社會(huì)保障部門作為被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作主管部門，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、組織實(shí)施和經(jīng)辦管理;市財(cái)政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集和工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排以及資金使用審核監(jiān)督管理;市國土部門負(fù)責(zé)土地征收、征地補(bǔ)償，配合財(cái)政部門籌集被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼資金，并會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門等部門核定參保人員范圍，共同把好被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作落實(shí)情況審查關(guān);審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集、管理和使用情況實(shí)施監(jiān)督。

第三十四條 市、縣(區(qū))應(yīng)成立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工作調(diào)度和督促檢查，切實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

國家工作人員在被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章  附則

第三十五條 本辦法自2015年1月1日起施行。

抄送：市委、市人大常委會(huì)、市政協(xié)、市紀(jì)委辦公室，市法院，市檢察院，各群眾團(tuán)體。

新余市人民政府辦公室秘書科

2015年3月17日印發(fā)