黔西南州城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施細則

　　第一章  總　則

　　第一條  根據(jù)省人民政府關(guān)于印發(fā)《貴州省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》(黔府發(fā)〔2014〕20號)文件規(guī)定，為進一步完善全州城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險體系，保障城鄉(xiāng)居民基本生活，結(jié)合實際，制定本細則。

　　第二條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險堅持全覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)的原則，實行個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合，籌資標準、待遇水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。

　　第三條　縣級人民政府應(yīng)將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，為社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供必要的工作場地、設(shè)施設(shè)備和經(jīng)費保障。整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會保險經(jīng)辦管理資源，充實基層經(jīng)辦力量。運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率,方便參保群眾。

　　第四條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金中列支。

　　第五條  州人民政府社會保險行政部門負責全州城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作，其它有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責相關(guān)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。

　　縣級人民政府社會保險行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作，其它有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責相關(guān)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。

　　縣級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人力資源社會保障服務(wù)中心具體承辦城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險事務(wù)。

　　第六條　凡年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員以及不屬于職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

　　第七條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金從2015年1月1日起實行州級管理。州、縣(市、試驗區(qū))人民政府(管委會)各設(shè)立一個月城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇周轉(zhuǎn)金，納入財政預(yù)算，撥入州、縣(市、試驗區(qū))社保經(jīng)辦機構(gòu)，由社保經(jīng)辦機構(gòu)專賬結(jié)算。社保經(jīng)辦機構(gòu)在中央補助資金在途期間，啟用周轉(zhuǎn)金，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇支付。

　　第八條　社會保險行政部門、財政部門應(yīng)與金融管理部門、金融機構(gòu)建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險金融合作機制，共同制定金融服務(wù)規(guī)范，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量，方便城鄉(xiāng)居民。

　　第二章　參保繳費

　　第九條　凡符合參保條件的城鄉(xiāng)居民應(yīng)攜帶居民戶口簿和居民身份證等相關(guān)資料，到戶籍所在地村(居)委會辦理參保手續(xù)。

　　第十條　參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1500元、2000元等13個檔次。城鄉(xiāng)居民可自主選擇繳費檔次，在一個自然年度內(nèi)，繳費檔次確定后，一次性繳納。

　　對重度殘疾人、“計生兩戶”(獨生子女戶、二女結(jié)扎戶)縣(市、試驗區(qū))人民政府(管委會)按100元的標準代為繳納，有條件的縣(市、試驗區(qū))可以增加代繳標準。

　　第十一條　有條件的村集體和社區(qū)(居委會)應(yīng)對城鄉(xiāng)居民參保繳費給予補助，補助標準由村(居)民會議和村(居)民代表會議確定，原則上不超過最高繳費檔次標準。鼓勵其他經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為城鄉(xiāng)居民參保繳費提供資助。補助、資助金額不超過最高繳費檔次標準，且不能補繳。

　　第十二條　城鄉(xiāng)居民按年及時繳費的，政府給予繳費補貼。對選擇100元至400元檔次標準繳費的，按每人每年30元給予補貼，省、州和縣(市、試驗區(qū))人民政府(管委會)各負擔10元;對選擇500元至900元檔次標準繳費的，補貼標準每人每年60元，省、州和縣(市、試驗區(qū))人民政府(管委會)各負擔20元;對選擇1000元至2000元檔次標準繳費的，補貼標準每人每年90元，省、州和縣(市、試驗區(qū))人民政府(管委會)各負擔30元。

　　第十三條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施時，距規(guī)定待遇領(lǐng)取年齡不足15年的城鄉(xiāng)居民，可以補繳養(yǎng)老保險費，累計繳費不超過15年。補繳養(yǎng)老保險費的，政府不予補貼。

　　第十四條　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助(其他資助)、政府繳費補貼全部記入個人賬戶。

　　個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。

　　第十五條　州、縣(市、試驗區(qū))人民政府(管委會)承擔的參保人員當年繳費補貼全額納入政府專項預(yù)算，年初按上年度實際參保人數(shù)和承擔的比例預(yù)撥，撥付程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，年終據(jù)實結(jié)算，不足部分由本級財政予以補足，超過部分沖減次年應(yīng)預(yù)撥金額。

　　縣(市、試驗區(qū))人民政府(管委會)承擔代繳重度殘疾人、“計生兩戶”(獨生子女戶、二女結(jié)扎戶)的保險費，由本級相關(guān)部門年初預(yù)撥到本級社保經(jīng)辦機構(gòu)，年終據(jù)實結(jié)算。

　　縣(市、試驗區(qū))人民政府(管委會)承擔的待遇領(lǐng)取人員死亡后一次性喪葬補助費，納入本級政府專項預(yù)算，年初預(yù)撥，年終據(jù)實結(jié)算。

　　第十六條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金征繳納入每年各級人民政府工作目標管理考核體系，對下級人民政府進行考核。各級財政部門要做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險收費票據(jù)的管理、使用、結(jié)算工作，強化基金征繳、監(jiān)督，確?；鸢踩?。

　　第十七條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費實行按年度(自然年度)繳納，縣(市、試驗區(qū))要結(jié)合各自實際，在城鄉(xiāng)居民具備繳費能力期間，安排部署基金征繳，確保年度基金征繳目標任務(wù)的完成。

　　第十八條　參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員，在繳費期間戶籍遷移的，可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費;已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的，養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移;喪失中華人民共和國國籍的，應(yīng)終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系，個人賬戶余額全部退還本人;死亡的，個人賬戶余額可依法繼承。

　　第三章　待遇領(lǐng)取

　　第十九條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

　　(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金按國家確定的標準支付。州、縣(市、試驗區(qū))人民政府(管委會)可以加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所需資金自行籌集。

　　(二)個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金每人每月標準按個人賬戶全部儲存額除以139計發(fā)。

　　第二十條　凡參保且年滿60周歲，未領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險待遇及政府規(guī)定的離退休費、退職生活費的，符合下列條件之一的城鄉(xiāng)居民，可以領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金：

　　(一)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施時(興仁、貞豐新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤r)，已年滿60周歲的。

　　(二)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施時(興仁、貞豐新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤r)，已年滿45周歲、未滿60周歲，按年繳費的。

　　(三)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施時(興仁、貞豐新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤r)，未年滿45周歲，累計繳費15年以上的。

　　第二十一條　凡符合條件的城鄉(xiāng)居民申請領(lǐng)取養(yǎng)老金，應(yīng)于到齡當月10日前攜相關(guān)資料到戶籍所在地村(居)委會辦理待遇申請手續(xù)，于次月開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　第二十二條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員于死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金，發(fā)放一次性喪葬補助費500元，所需資金由縣(市、試驗區(qū))人民政府(管委會)承擔。

　　第四章　基金監(jiān)管

　　第二十三條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

　　第二十四條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個人均不得擠占、挪用，不得用于平衡財政預(yù)算。

　　第二十五條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金在州社會保險經(jīng)辦機構(gòu)分別設(shè)立收入戶、支出戶，在同級財政設(shè)立社會保險基金專戶。縣(市、試驗區(qū))社會保險經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)立收入戶、支出戶，不設(shè)財政專戶。

　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，并按國家有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。

　　第二十六條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇實行社會化發(fā)放?？h(市、試驗區(qū))社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本季度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇(基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金)支付情況，在每個季度結(jié)束前15日內(nèi)向州社保經(jīng)辦機構(gòu)報送資金使用計劃;州社保經(jīng)辦機構(gòu)審核匯總后向州財政提出資金使用計劃;州財政在5個工作日內(nèi)審核撥付資金至州社保經(jīng)辦機構(gòu);州社保經(jīng)辦機構(gòu)在5個工作日內(nèi)下?lián)苜Y金至縣(市、試驗區(qū))社保經(jīng)辦機構(gòu)，確?？h(市、試驗區(qū))社保經(jīng)辦機構(gòu)按時足額發(fā)放。

　　第二十七條　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)履行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金管理責任，嚴格基金征繳、上解劃撥、待遇發(fā)放、內(nèi)部控制和稽核管理。

　　第二十八條　縣(市、試驗區(qū))社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人力資源社會保障服務(wù)中心應(yīng)定期在行政村、社區(qū)(居委會)范圍內(nèi)對行政村、社區(qū)(居委會)城鄉(xiāng)居民繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。

　　第二十九條　社會保險行政部門應(yīng)履行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)管責任，對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的收支、劃撥和投資運營進行監(jiān)督。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)定期公開城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息，做到公正透明，接受社會監(jiān)督。

　　第五章　經(jīng)辦服務(wù)

　　第三十條　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保檔案，及時、完整、準確地記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費和享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇等個人權(quán)益信息，妥善保管、登記、申報的原始憑證和支付結(jié)算的會計憑證。

　　第三十一條　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)制定和建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù)、內(nèi)控稽核、會計核算等制度和辦法，編制基金財務(wù)、會計和統(tǒng)計報表、年度預(yù)決算，提供咨詢服務(wù)。定期向上級主管部門和財政部門報送會計報表。

　　(一)州社會保險經(jīng)辦機構(gòu)主要負責管理指導(dǎo)本區(qū)域城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù)工作，規(guī)范基金核算、基金管理和統(tǒng)計，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

　　(二)縣(市、試驗區(qū))社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責本區(qū)域城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保登記、費用收繳、基金劃撥、待遇核定、待遇支付、轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理和統(tǒng)計等工作，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

　　(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人力資源社會保障服務(wù)中心負責本區(qū)域城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保登記、資格核對、信息錄入、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移等的初審，承擔政策宣傳、信息公示、咨詢查詢等經(jīng)辦服務(wù)工作。

　　第三十二條　社會保險行政部門、信息綜合管理部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)加強城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)放統(tǒng)一的社會保障卡，支持業(yè)務(wù)經(jīng)辦和決策需求，方便城鄉(xiāng)居民參保繳費、領(lǐng)取待遇和信息查詢。

　　第六章　相關(guān)制度銜接

　　第三十三條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民最低生活保障、計劃生育家庭獎勵扶助、社會優(yōu)撫等政策制度的配套銜接，按國家有關(guān)政策執(zhí)行。

　　第三十四條  州委辦州政府辦原出臺的村(居)干部社會養(yǎng)老保險制度與城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的銜接辦法。

　　(一)由縣級財政根據(jù)實際任職情況按最低繳費標準給予村干部補助(進口補)，補助資金與本人繳費一并計入其個人賬戶。

　　(二)由縣(市、試驗區(qū))組織部門提供現(xiàn)任村干部名冊，財政根據(jù)其繳費情況逐年補助，本人當年未按時繳費和逾期補繳保費的，財政不予補助。

　　第七章　附則

　　第三十五條　縣級以上社會保險行政部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處)應(yīng)當及時受理投訴舉報。對違反規(guī)定的單位、工作人員及參保人，按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

　　第三十六條  本細則從2014年1月1日起執(zhí)行?！吨萑嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)黔西南州開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點管理暫行辦法的通知》(州府辦發(fā)〔2011〕85號)同時廢止。

　　第三十七條  本實施細則由黔西南州人力資源和社會保障局負責解釋。