關(guān)于印發(fā)《南通市區(qū)民辦(營)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)貸款貼息管理辦法(試行)》的通知

　　崇川區(qū)、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)民政局、財(cái)政局，市區(qū)各商業(yè)銀行、市區(qū)擔(dān)保公司：

　　為貫徹《江蘇省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)完善養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》(蘇政發(fā)〔2014〕39號)，積極利用財(cái)政貼息支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有效信貸投入，進(jìn)一步引導(dǎo)、鼓勵社會力量興辦(經(jīng)營)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南通銀監(jiān)分局等部門關(guān)于銀行業(yè)扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》(通政辦發(fā)〔2014〕92號)，我們制訂了《南通市區(qū)民辦(營)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)貸款貼息管理辦法(試行)》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

 

　　南通市區(qū)民辦(營)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)貸款貼息管理辦法(試行)

　　一、貼息對象及條件

　　本辦法出臺之日前一年內(nèi)設(shè)立和出臺之日后新設(shè)立，且同時符合下列條件的民辦(營)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)：

　　1.領(lǐng)取《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》以及《民辦非企業(yè)單位(法人、合伙、個體)登記證書》或工商營業(yè)執(zhí)照。

　　2.正式運(yùn)營不少于6個月，符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》相應(yīng)登記的要求，并書面承諾在條款二“貼息項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)”明確的相應(yīng)貼息期限內(nèi)不改變用途。

　　二、貼息項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

　　1.通過銀行貸款購置或自建產(chǎn)權(quán)用房舉辦普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)且新增床位超過20張(含)的，按每張床位最高3萬元貸款額度,1年期基準(zhǔn)貸款利率給予貼息,貼息期限最長3年。

　　2.通過銀行貸款購置或自建產(chǎn)權(quán)用房舉辦護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增床位超過20張(含)但不足50張的，按每張床位最高4萬元貸款額度,1年期基準(zhǔn)貸款利率給予貼息,貼息期限最長4年。新增床位超過50張(含)的，按每張床位最高5萬元貸款額度,1年期基準(zhǔn)貸款利率給予貼息,貼息期限最長5年。

　　3.通過銀行貸款運(yùn)營公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(公建民營)、通過銀行貸款運(yùn)營租賃房產(chǎn)建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%貼息。

　　4.上述貸款，如符合貸款擔(dān)保條件，由擔(dān)保公司提供擔(dān)保的，相關(guān)擔(dān)保費(fèi)用由財(cái)政全額補(bǔ)貼。擔(dān)保費(fèi)率最高不超過貸款基準(zhǔn)利率的50%。

　　5.對于僅變更法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名稱、不新增加床位(或有新增床位，但新增床位不足20張)的貸款不予貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。

　　6.同一筆貸款不重復(fù)享受多項(xiàng)財(cái)政貼息政策。

　　三、貼息和擔(dān)保資金來源

　　貼息和擔(dān)保資金由市財(cái)政和區(qū)財(cái)政各分擔(dān)50%。

　　四、貼息和擔(dān)保費(fèi)申撥流程

　　1.申請。符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)于每年第四季度向所在區(qū)民政局提出貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼申請，提交《南通市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼申請表》(見附表)一式三份，并附《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》、《民辦非企業(yè)單位(法人、合伙、個體)登記證書》或工商營業(yè)執(zhí)照、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年度南通戶籍老人花名冊表》、借款合同、借款付息憑證、擔(dān)保費(fèi)票據(jù)和必要的文字說明等。

　　2.審核。各區(qū)民政局、財(cái)政局對貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼申請進(jìn)行初步審核，審核情況分別在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和區(qū)民政局門戶網(wǎng)站向社會公示。公示7天期滿后，區(qū)民政局辦理貼息、擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù)，連同經(jīng)審定的材料一并報(bào)市民政局、財(cái)政局審核。

　　3.貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼撥付。市民政局、財(cái)政局審核同意后，市財(cái)政局將市財(cái)政承擔(dān)的貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金下達(dá)到區(qū)財(cái)政局;經(jīng)區(qū)民政局、財(cái)政局復(fù)核無誤后，由區(qū)財(cái)政局連同由區(qū)本級承擔(dān)的貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼部分一并撥付。

　　五、管理與監(jiān)督

　　1.市財(cái)政局、市民政局、南通銀監(jiān)分局對貼息、擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼的貸款使用情況進(jìn)行不定期檢查。如發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擅自改變貸款用途的，追回所有補(bǔ)貼款;發(fā)現(xiàn)銀行、擔(dān)保公司參與弄虛作假的，追究相應(yīng)責(zé)任。

　　2.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)必須提供真實(shí)、有效的信息和資料。如有弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，將取消貼息、擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼資格，追回所有貼息款及擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼，并在三年內(nèi)不得享受貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　3.違背前述條款一第2條，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在承諾期內(nèi)停止運(yùn)營，貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼即停。

　　六、本辦法自印發(fā)之日起試行。