2月16日,市政府印發(fā)了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》(泰政規(guī)〔2015〕1號,以下簡稱《意見》),明確泰州將通過政府、市場、社會聯(lián)動,合力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,確保到2020年,全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、信息為輔助,布局合理、規(guī)模適度、功能完善、服務(wù)優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系,其中,養(yǎng)老床位總數(shù)每千名老年人達(dá)到40張;城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋,標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成率分別達(dá)到80%、40%。
截至2014年底,我市60周歲以上老年人口達(dá)120.4萬,增幅達(dá)4.9%,占戶籍人口總數(shù)的23.71%,占比列全省第四,高于全省20.57%平均水平的3.14個百分點。另一方面,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位供給嚴(yán)重不足。截至2014年底,全市擁有各類養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)145所,床位34906張,每千名老年人擁有床位30.6張,與江蘇省政府提出的到2020年達(dá)到40張床位的要求相比差距較大。
《意見》結(jié)合泰州實際,明確了到2020年泰州養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展路徑?!兑庖姟饭卜炙牟糠郑阂皇枪ぷ髂繕?biāo),《意見》明確指出,到2020年,我市要全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、信息為輔助,布局合理、規(guī)模適度、功能完善、服務(wù)優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系;二是工作任務(wù),提出了加快完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)、穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革、積極推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)等六項具體工作任務(wù),并闡述了具體工作措施和方法內(nèi)容。三是政策措施,重點從保障養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)用地、加大公共財政扶持力度、落實稅費優(yōu)惠政策、完善老年人政策性保險和關(guān)愛制度、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)、提高養(yǎng)老服務(wù)信息化水平、積極探索投資融資政策、建立養(yǎng)老服務(wù)評估制度等八個方面,提出了一系列含金量高、指導(dǎo)性強(qiáng)、具體可行的保障措施。四是工作要求,指出各級政府是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體,要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)任務(wù),加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。民政、財政、人社、衛(wèi)生、規(guī)劃等部門要統(tǒng)一思想、整合現(xiàn)有養(yǎng)老資源,理順行政管理體制,相互協(xié)作、各司其職,為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。