近期,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2013]40號)精神,制定了《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》(內(nèi)政發(fā)[2015]14號)。其中,有許多涉及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的內(nèi)容。
《實施意見》制定了我區(qū)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo):到2020年,基本建立起覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系,醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步完善、健康管理與促進(jìn)持續(xù)發(fā)展、健康保險產(chǎn)品更加豐富、健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,健康服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境全面改善,健康服務(wù)能力和水平顯著提高,蒙醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平,健康服務(wù)業(yè)成為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。
《實施意見》在發(fā)展重點中提出:要推進(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù),強化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)支撐,支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),支持有條件的二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年病科,開展老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理服務(wù),特別是支持蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作,資源共享、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。鼓勵開通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)約就診綠色通道。推動二級以上醫(yī)院與老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等,形成規(guī)模適宜、功能互補、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù),建立社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與老年人家庭醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系,提高社區(qū)為老年人提供日常護(hù)理、慢性病管理、康復(fù)、健康教育和咨詢、蒙中醫(yī)藥保健等服務(wù)的能力,鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)將護(hù)理服務(wù)延伸至居民家庭,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期為轄區(qū)內(nèi)老年人提供上門巡診,健康查體及保健咨詢等健康管理服務(wù)。
《實施意見》在保障措施中明確:養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用熱按照居民生活類價格執(zhí)行。對非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免予征收有關(guān)行政事業(yè)性收費,對營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費。對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,對符合條件的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照規(guī)定免征企業(yè)所得稅。鼓勵地方結(jié)合實際探索對經(jīng)濟(jì)困難的高齡、獨居、失能老年人給予補貼等直接補助群眾健康消費的具體方式。自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))財政要按照老年人數(shù)量每年安排專項資金用于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè),并隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展逐步提高。自治區(qū)和盟市要將社會福利事業(yè)彩票公益金總額的50%以上用于支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,并隨著老年人口的增加逐步提高投入比例。自治區(qū)財政對社會力量舉辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),給予每張床位(含公共設(shè)施30平方米)6000元的一次性建設(shè)補貼;對社會力量購買閑置廠房、空置學(xué)校、私人房產(chǎn)進(jìn)行維修改造開辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,給予每張床位(含公共設(shè)施30平方米)4000元的一次性修繕補貼;對租賃房產(chǎn)開辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)且合同約定的租賃期限在5年以上的,給予每張床位(含公共設(shè)施30平方米)2000元的一次性維修補貼。自治區(qū)財政對社會力量舉辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照機(jī)構(gòu)等級和實際入住人數(shù),每張床位每月給予100元至300元的運營補貼。各級人民政府對公辦及非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予50%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險投保補貼,自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))按照5︰3︰2的比例分擔(dān)補貼資金;各級人民政府對養(yǎng)老護(hù)理員給予60%的意外傷害保險投保補貼,所需資金由同級財政安排。
2015年,我廳將按照自治區(qū)出臺的《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》文件精神,認(rèn)真抓好各項政策措施的落實,不斷推進(jìn)我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。