眉人社發(fā)〔2015〕2號

　　眉山市人力資源和社會保障局

　　眉 山 市 財 政 局

　　眉山市發(fā)展和改革委員會

　　眉山市經濟和信息化委員會

　　關于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關問題的通知

　　各區(qū)(縣)人力資源和社會保障局、財政局、發(fā)展和改革委員會、經濟和信息化委員會，市級有關部門，市就業(yè)服務管理局：

　　為在調整優(yōu)化產業(yè)結構中更好地發(fā)揮失業(yè)保險預防失業(yè)、促進就業(yè)作用，激勵企業(yè)承擔穩(wěn)定就業(yè)的社會責任，根據省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省發(fā)改委、省經信委《關于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關問題的通知》(川人社發(fā)〔2014〕36號)精神，現將我市失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關事項通知如下：

　　一、適用對象

　　以下企業(yè)采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的，由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補貼(以下簡稱“穩(wěn)崗補貼”)：

　　(一)實施兼并重組企業(yè)。指按國務院《關于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》(國發(fā)〔2014〕14號)和省政府《關于印發(fā)促進企業(yè)兼并重組指導意見的通知》(川辦發(fā)〔2014〕91號)等規(guī)定，在日常經營活動之外發(fā)生法律結構或經濟結構重大改變的交易，并使企業(yè)經營管理控制權發(fā)生轉移，包括實施兼并、收購、合并、分立、債務重組等經濟行為的企業(yè)。

　　(二)化解產能嚴重過剩企業(yè)。指按國務院《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發(fā)〔2013〕41號)和省政府《關于化解產能過剩矛盾促進產業(yè)結構調整的實施意見》(川府發(fā)〔2014〕10號)等規(guī)定，淘汰過剩產能的企業(yè)。

　　(三)淘汰落后產能企業(yè)。指按國務院《關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》(國發(fā)〔2010〕7號)和省政府《關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》(川府發(fā)〔2012〕12號)等規(guī)定，淘汰落后產能的企業(yè)。

　　(四)經國務院批準的其他行業(yè)、企業(yè)。

　　二、基本條件

　　(一)失業(yè)保險統籌地區(qū)實施穩(wěn)崗補貼應同時具備以下條件：上年失業(yè)保險基金滾存結余具備一年以上支付能力;失業(yè)保險基金管理使用規(guī)范。

　　(二)企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼應同時具備以下條件：生產經營活動符合國家及所在區(qū)域產業(yè)結構調整和環(huán)保政策;按規(guī)定積極推進兼并重組、化解產能過剩和淘汰落后產能等工作;依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費;上年度未裁員或裁員率低于統籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率;企業(yè)財務制度健全、管理運行規(guī)范。

　　三、資金使用

　　各地對符合上述政策范圍和基本條件的企業(yè)，在企業(yè)實施兼并重組、化解產能過剩和淘汰落后產能等工作期間給予穩(wěn)崗補貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。穩(wěn)崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓的相關支出。

　　同一年度內，企業(yè)享受的穩(wěn)崗補貼不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%。穩(wěn)崗補貼政策按國家規(guī)定執(zhí)行到2020年底。

　　四、實施程序

　　(一)符合條件的企業(yè)每年6月30日前可向參保地失業(yè)保險經辦機構書面申請穩(wěn)崗補貼，并提供《四川省失業(yè)保險穩(wěn)定崗位補貼申報審核表》(附件2)、營業(yè)執(zhí)照復印件、相關行政部門出具的符合產業(yè)政策和環(huán)保政策的證明材料各一式三份。

　　符合條件的企業(yè)在同一年度內書面申請一次穩(wěn)崗補貼;2014年符合條件的，可在2015年6月30日前一并提出申請。

　　(二)參保地失業(yè)保險經辦機構對企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼的條件和相關資料進行初審后，于7月15日前統一將企業(yè)申報材料報同級人力資源社會保障行政部門。各級人力資源社會保障行政部門會同同級財政、發(fā)改、經信等行業(yè)主管部門組成審定小組，于7月30日前按規(guī)定對企業(yè)類型進行認定后，對申請穩(wěn)崗補貼企業(yè)的基本條件、補貼金額進行審定。

　　(三)審定小組確定轄區(qū)內補貼企業(yè)名單和補貼金額后，由同級人力資源社會保障局會同行業(yè)主管部門，在門戶網站和企業(yè)內公示相關信息，接受社會監(jiān)督。公示時間不少于5個工作日。

　　(四)公示無異議的，各區(qū)(縣)應由區(qū)(縣)人力資源和社會保障局填報《眉山市失業(yè)保險穩(wěn)定崗位補貼審定備案表》(附件1)并附企業(yè)申報材料各一份，于8月10日前報送市人力資源和社會保障局備案。

　　(五)市人力資源和社會保障局匯總全市審定的企業(yè)名單和補貼數額，并報市財政局。市財政局按規(guī)定程序將全市所需補貼資金劃撥到市就業(yè)服務管理局，再由市就業(yè)服務管理局及時劃撥到各區(qū)(縣)失業(yè)保險基金支出戶。各區(qū)(縣)收到撥付的補貼資金后，及時將補貼資金一次性劃入企業(yè)賬戶。市本級的申報企業(yè)，由市就業(yè)服務管理局及時將補貼資金一次性劃入企業(yè)賬戶。

　　(六)申報企業(yè)收到補貼資金后，應嚴格按照本文規(guī)定使用補貼資金，不得擅自擴大使用范圍。同時，企業(yè)應在11月30日前向參保地失業(yè)保險經辦機構報送補貼資金落實情況和職工隊伍穩(wěn)定情況。未報送的，下一年度不得申請失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼。

　　五、有關要求

　　(一)加強組織領導。失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是產業(yè)結構調整優(yōu)化過程中一項重要政策，各區(qū)(縣)要高度重視，加強組織領導，建立審定小組，認真做好企業(yè)申報材料的審核工作。各級人力資源社會保障、財政、發(fā)改、經信等部門要加強協調配合、各司其職，嚴格把關，及時兌現政策，并督促企業(yè)采取有效措施穩(wěn)定職工隊伍，維護社會穩(wěn)定。

　　市人力資源和社會保障局將會同市級相關部門對各區(qū)(縣)失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的貫徹落實情況和企業(yè)補貼資金的使用情況，適時進行監(jiān)督檢查。

　　(二)加強基金監(jiān)管。各地要在確保按時足額兌現各項失業(yè)保險待遇的前提下，統籌考慮失業(yè)保險基金承受能力，按照“突出重點、總量控制、嚴格把握、動態(tài)管理”的原則，將穩(wěn)崗補貼支出納入失業(yè)保險基金預算管理，合理制定失業(yè)保險基金使用計劃，加強監(jiān)管，公開透明，規(guī)范運作，切實保證失業(yè)保險基金有效使用和支付可持續(xù)。

　　(三)加強跟蹤監(jiān)測。各級人力資源社會保障部門要將享受穩(wěn)崗補貼的企業(yè)納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍，動態(tài)掌握企業(yè)崗位變化和職工隊伍穩(wěn)定情況，定期分析穩(wěn)崗補貼政策效果。各級財政部門要對轄區(qū)內失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作給予必要經費保障。

　　各區(qū)(縣)在政策執(zhí)行過程中遇到的重大問題要及時向市人力資源社會保障局、市財政局報告。

　　附件：

　　1. 眉山市失業(yè)保險穩(wěn)定崗位補貼審定備案表.doc

　　2. 眉山市失業(yè)保險穩(wěn)定崗位補貼申報審核表.doc

　　眉山市人力資源和社會保障局 眉山市財政局

　　眉山市發(fā)展和改革委員會 眉山市經濟和信息化委員會

　　2015年1月15日