近日，我市出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，計(jì)劃到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有居家老年人，日間照料中心、農(nóng)村幸福院覆蓋所有城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)40張以上，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。

　　《意見》對(duì)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定。新建居住小區(qū)按每百戶不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，已建成的住宅小區(qū)按每百戶不少于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決。養(yǎng)老服務(wù)用房、社區(qū)老年人日間照料中心與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要納入農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)。農(nóng)村幸福院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)原則上建筑面積不少于400平方米、床位不少于20張。同時(shí)，將養(yǎng)老專業(yè)人才和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)作為全市人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，建設(shè)一支養(yǎng)老服務(wù)人員、社會(huì)工作者、志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。

　　《意見》提出，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。規(guī)模在500張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，內(nèi)部要設(shè)置護(hù)理院，有條件的可以設(shè)置康復(fù)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu);規(guī)模在150張至500張床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，內(nèi)部要設(shè)置醫(yī)務(wù)室或者護(hù)理站，有條件的可以設(shè)置護(hù)理院;規(guī)模在150張床位以下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，內(nèi)部要設(shè)置巡診室，面積不低于20平方米，至少配備1名衛(wèi)生保健員。

　　《意見》推出了加大財(cái)政扶持力度、保障養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)用地等一系列扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　在財(cái)政扶持上，市縣兩級(jí)設(shè)立發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金，地方留成的福利彩票公益金50%以上要用于支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持慈善資金用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)各類社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)政府資金與社會(huì)資本深度融合，促進(jìn)建立多元有效的投融資體制，共同支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

　　對(duì)新增養(yǎng)老床位20張以上、符合有關(guān)部門規(guī)定資質(zhì)條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在省級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市級(jí)對(duì)每張新增床位給予4500元的一次性建設(shè)補(bǔ)助;對(duì)租賃用房且租用期5年以上、達(dá)到前述條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在省級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市級(jí)對(duì)每張新增床位給予2000元的一次性改造補(bǔ)助。

　　對(duì)內(nèi)部設(shè)置護(hù)理院或者康復(fù)醫(yī)院的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予12萬(wàn)元的開辦補(bǔ)助;對(duì)內(nèi)部設(shè)置醫(yī)務(wù)室或者護(hù)理站的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予3萬(wàn)元的開辦補(bǔ)助。

　　對(duì)已運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)老床位不少于20張、符合有關(guān)部門規(guī)定的資質(zhì)條件的民辦和公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按實(shí)際入住的自理、半自理、不能自理老年人數(shù)量，在省級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣級(jí)分別給予每人每年300元、600元、900元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。

　　對(duì)建筑面積達(dá)到300平方米以上、符合條件的城市社區(qū)老年人日間照料中心，每年給予2萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。對(duì)符合條件的農(nóng)村幸福院，每年給予1萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。

　　對(duì)取得國(guó)家養(yǎng)老護(hù)理員中級(jí)工職業(yè)資格證書的護(hù)理人員，在符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理崗位連續(xù)從業(yè)2年以上的人員，市級(jí)給予每人500元的一次性補(bǔ)助。

　　實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)制度，對(duì)投保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)，市、縣兩級(jí)分別負(fù)擔(dān)40%，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)20%。

　　《意見》支持社會(huì)力量參與，營(yíng)利性與非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，享受同等的財(cái)政補(bǔ)助政策。民間資本舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有相同的土地使用政策。鼓勵(lì)社會(huì)力量根據(jù)養(yǎng)老市場(chǎng)情況，建設(shè)滿足不同需求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　此外《意見》還提出，要推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)，完善養(yǎng)老服務(wù)定價(jià)機(jī)制，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求自主制定價(jià)格，政府通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，促進(jìn)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展。

　　原文：《威海市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》(威政辦發(fā)【2014】38號(hào))