近日，泉州市政府第58次常務會議研究通過《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》。

　　《意見》提出，到2020年，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施在全覆蓋基礎上實現(xiàn)提標升檔，90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的建制村完成養(yǎng)老服務設施建設。建成覆蓋城區(qū)的老年緊急呼叫信息平臺，并逐步向農村推進。生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援等基本養(yǎng)老服務覆蓋所有居家老年人。每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)35張以上，護理型床位占養(yǎng)老服務機構總床位比例達30%以上。市本級和各縣(市)、泉港區(qū)、泉州臺商投資區(qū)應全面建成1所以上護理型養(yǎng)老服務機構。

　　為加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，《意見》提出了五方面主要任務。主要包括：一是進一步發(fā)揮政府主導作用。將養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展納入經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列為我市服務業(yè)重點發(fā)展領域。新建小區(qū)要按照人均用地面積不低于0.1平方米、不低于每百戶20平方米建筑面積的標準配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房，統(tǒng)籌布局養(yǎng)老服務設施，社區(qū)級老年服務中心建筑面積應大于200平方米并設置大于150平方米的活動場地。二是支持社會力量參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。鼓勵和支持社會力量重點發(fā)展養(yǎng)醫(yī)結合，以收養(yǎng)失能、半失能、失智老年人為主，并提供長期照護服務(含臨終關懷型)的護理型養(yǎng)老機構。政府通過委托承包、采購等方式購買養(yǎng)老服務，有效引導社會力量提供養(yǎng)老服務。三是更加注重農村養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。支持敬老院改善設施條件并向社會開放，接納周邊村鎮(zhèn)散居老人，合理收費，提高運營效益，使之成為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。從2015-2020年，每年建設200個農村幸福院，建設資金除爭取省級補助外，市、縣(市、區(qū))兩級財政給予一定的經費補助。宣傳發(fā)動社會各界踴躍捐資助老，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村養(yǎng)老服務設施建設與運營，對捐助金額達主體建筑80%以上的單位或個人允許冠名，對養(yǎng)老服務項目累計捐贈200萬元以上者由當?shù)卣o予表彰，授予獎牌和頒發(fā)榮譽證書。四是推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務融合發(fā)展。增強養(yǎng)老機構醫(yī)療服務能力，發(fā)展護理型養(yǎng)老服務機構，提升醫(yī)療機構為老服務能力，鼓勵衛(wèi)生技術人員到養(yǎng)老機構工作。五是著力培育養(yǎng)老服務產業(yè)。著力推進老年產品用品開發(fā)，著重開展泉臺僑養(yǎng)老產業(yè)交流合作，引導養(yǎng)老金融產品開發(fā)。

　　為保障各項任務的順利實現(xiàn)，《意見》提出了五方面保障措施。主要包括：一是優(yōu)先保障養(yǎng)老服務用地需求，每年安排一定數(shù)量的儲備土地用于養(yǎng)老服務項目建設或養(yǎng)老招商項目，支持社會資本投資養(yǎng)老服務設施。合理安排用地需求，實行優(yōu)惠地價。二是分類給予稅費優(yōu)惠。在營業(yè)稅、用電、用水、用氣、電話初裝費、衛(wèi)生費、有線電視費等多種稅費方面給予減免。三是加大公共財政投入與保障。對已建成的城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心(站)，給予每個每年不低于2萬元的運營補貼;對農村社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心(站)給予每個每年不低于5000元的運營補貼。給予非營利性民辦養(yǎng)老服務機構一次性開辦補助和床位運營補貼。用房屬自建且核定床位50張以上的，每張床位一次性補助10000元。床位運營按年平均實際入住床位數(shù)給予每年每床不低于2000元補貼。設立護理型養(yǎng)老機構財政獎補資金，建立貧困家庭養(yǎng)老服務補貼制度，提高養(yǎng)老護理員待遇。四是著力拓寬投融資渠道。拓寬信貸抵押擔保物范圍，加大養(yǎng)老信貸投入，提高養(yǎng)老服務機構及入住老年人的保險保障水平。五是持續(xù)完善市場監(jiān)管機制。健全養(yǎng)老服務行業(yè)規(guī)范，加強養(yǎng)老服務設施用地的監(jiān)管，加強養(yǎng)老機構建設運營監(jiān)管，建立養(yǎng)老服務業(yè)統(tǒng)計體系和需求評估體系。