記者從溫州市十二屆人大常委會第二十二次會議獲悉,去年溫州共有18個護理型養(yǎng)老機構(gòu)項目落地,等全部建成投用可新增養(yǎng)老床位數(shù)5213張。據(jù)悉,溫州至今已建成養(yǎng)老機構(gòu)410家、養(yǎng)老床位48166張,全市每百位老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)4張,在全省領(lǐng)先。
去年7月,我市被列為全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市。為此,我市制定相關(guān)政策做好改革試點工作,加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,大力推進用地保障機制、醫(yī)養(yǎng)融合模式、人才隊伍建設(shè)等方面的改革創(chuàng)新,力爭率先建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系,打造“健康養(yǎng)老”示范城市。
在加強規(guī)劃用地保障方面,我市明確各地年度新增建設(shè)用地指標(biāo)的3%至5%用于養(yǎng)老福利機構(gòu)建設(shè)。全市去年落實養(yǎng)老機構(gòu)土地指標(biāo)703.4畝,18個高檔次、多功能的護理型養(yǎng)老機構(gòu)項目落地,總投資約20億元。其中,2個項目已經(jīng)投入使用,分別為甌海區(qū)萬福養(yǎng)老護理中心和瑞安市康馨紅日老年照護中心,8個項目正在裝修中,包括鹿城區(qū)東日、頤樂園、名盛老人公寓等;8個項目正在建設(shè),包括甌江口老年養(yǎng)護院、蒼南福利中心、泰順云湖天地養(yǎng)老中心等。
在加大資金投入方面,我市明確將福利彩票公益金每年留存部分按不低于50%的比例集中使用于社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),通過政府平臺引導(dǎo)基金的運作、融資,引導(dǎo)社會資金進入養(yǎng)老項目。去年我市養(yǎng)老專項資金達7500萬元左右。從2013年開始,市本級財政每年安排2000萬元(暫定三年)作為獎補資金,主要用于重點項目一次性獎勵、新增護理型床位補助等等。同時,我市在全國首開養(yǎng)老設(shè)施用地抵押貸款先河,泊岙老人公寓獲得中國光大銀行土地抵押貸款3000萬元。
在打造養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才隊伍方面,市民政局與浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作共創(chuàng)溫州市民政管理學(xué)院,打造溫州本土的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才輸送基地。學(xué)院首批設(shè)置老年服務(wù)與管理專業(yè),去年9月已招收第一批學(xué)員54人,計劃到2020年末累計招生1000人以上。我市還積極構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)社工(義工)支持體系,動員社工、志愿者為老年人提供低償或無償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)。全市已發(fā)展居家養(yǎng)老專職社會工作者93人,社會志愿服務(wù)隊伍2468支、志愿者25438名。截至去年9月底,開展服務(wù)4.43萬余次,服務(wù)老人35.29萬人次。
此外,我市還支持鼓勵醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,鼓勵興辦老年康復(fù)醫(yī)院,提高老年康復(fù)水平。目前,全市3家民辦醫(yī)養(yǎng)融合機構(gòu)承接了省有關(guān)試點工作,通過醫(yī)院轉(zhuǎn)型、養(yǎng)老機構(gòu)引進醫(yī)療等方式探索醫(yī)養(yǎng)融合,并已相繼開始收住老人。
據(jù)統(tǒng)計,截至2013年底,我市60歲以上老年人口達120.65萬人,占總?cè)丝诘?5.09%,人口老齡化呈現(xiàn)基數(shù)大、增速快、高齡化和空巢化等特點。隨著我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展,相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的改革政策紅利正兌現(xiàn)為老年人健康養(yǎng)老的“晚霞紅利”。