武漢市人力資源和社會保障局

　　關(guān)于進一步做好基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的通知(武人社規(guī)〔2014〕2號)

　　各區(qū)人力資源(社會保障)局、市人力資源和社會保障局東湖分局、市社會保險基金結(jié)算中心、市勞動保障信息中心、各社會保險管理處：

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部 財政部<城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法>的通知》(國辦發(fā)[2009]66號)等國家及省相關(guān)政策規(guī)定，為了進一步做好基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、關(guān)于辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的條件及審核程序

　　(一)跨省流動就業(yè)人員符合以下條件之一的，可申請辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)

　　1、男性不滿50周歲、女性不滿40周歲的，且隨本市用人單位參保或在本市靈活就業(yè)人員窗口參保的;

　　2、返回戶籍所在地就業(yè)參保的;

　　3、經(jīng)縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調(diào)動，且與調(diào)入單位建立勞動關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險費的;

　　4、達到待遇領(lǐng)取條件時，基本養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，且在基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地累計繳費年限不滿10年，按規(guī)定將基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個繳費年限滿10年的原參保地，或因沒有滿10年的參保地而轉(zhuǎn)移至戶籍所在地的。

　　(二)省內(nèi)流動就業(yè)人員符合以下條件之一的，可申請辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)

　　1、男性不滿50周歲、女性不滿40周歲的，且隨本市用人單位參?；蛟诒臼徐`活就業(yè)人員窗口參保的;

　　2、經(jīng)縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調(diào)動，且與調(diào)入單位建立勞動關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險費的;

　　3、達到待遇領(lǐng)取條件時，基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地累計繳費年限滿10年的，確定基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地為待遇領(lǐng)取地;基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地累計繳費年限不滿10年的，可以依次確定上一個繳費年限滿10年的參保地為待遇領(lǐng)取地;如各個參保地累計繳費年限均不滿10年的，則以戶籍所在地確定為待遇領(lǐng)取地。

　　(三)辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系跨省及省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)的審核及經(jīng)辦程序

　　在辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系跨省及省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)時，對于符合上述跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)條件第1項、第3項和省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)條件第1、第2項的參保人員，由各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)直接受理，并按規(guī)定時限及流程辦理;對于按照上述跨省及省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)的其他條件之一，申請辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入我市的參保人員，由各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一按照以下經(jīng)辦流程及審核辦法處理：

　　1、對于男性年滿50周歲、女性年滿40周歲且在本市就業(yè)參保的，先統(tǒng)一為其在本市建立臨時繳費賬戶，暫不受理轉(zhuǎn)移接續(xù)申請。在參保人員達到待遇領(lǐng)取年齡時，對于經(jīng)審核符合確定本市為待遇領(lǐng)取地條件的，可按規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入我市手續(xù)。

　　2、對于跨省流動就業(yè)人員達到待遇領(lǐng)取年齡時，其戶籍所在地為本市的，審核戶籍關(guān)系后，將臨時繳費賬戶變更為一般繳費賬戶，按有關(guān)規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入我市及待遇領(lǐng)取手續(xù);其戶籍所在地不在本市的，應(yīng)按規(guī)定將本市建立的臨時繳費賬戶轉(zhuǎn)移至上一個繳費滿10年的參保地，在各地繳費均不滿10年的，轉(zhuǎn)移至其戶籍所地。

　　3、對于達到待遇領(lǐng)取年齡時要求以“在本市繳費年限滿10年”為條件申請辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入我市的參保人員，應(yīng)審核其工作經(jīng)歷及各地參保繳費情況，以最后參保地為時點，逐個審核“返回上一個繳費年限滿10年的原參保地”是否為本市。在審核其工作經(jīng)歷及各地繳費年限時，其視同繳費年限應(yīng)計算在首次參保地或工作地(以下同)。經(jīng)審核確定無誤后，再按有關(guān)規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入我市及待遇領(lǐng)取手續(xù)。

　　4、對于達到待遇領(lǐng)取年齡時要求以“因所有參保地都不滿10年而轉(zhuǎn)移至戶籍所在地”為條件申請辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入我市的參保人員，應(yīng)審核其工作經(jīng)歷及各地參保繳費情況，逐個審核其所有參保地繳費年限是否都不滿10年或者達到待遇領(lǐng)取年齡時其戶籍所在地是否為本市。經(jīng)審核確定無誤后，再按有關(guān)規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入我市及待遇領(lǐng)取手續(xù)。

　　二、關(guān)于辦理人事檔案調(diào)閱及視同繳費年限核查認定的程序及要求

　　對于男年滿50周歲、女年滿40周歲的跨地區(qū)流動就業(yè)人員，達到待遇領(lǐng)取條件時，如申請通過“確定本市為待遇領(lǐng)取地”而辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入我市手續(xù)及要求計算認定原視同繳費年限的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)履行告知義務(wù)，并按照國家關(guān)于人事檔案調(diào)閱及視同繳費年限核查認定的政策規(guī)定及審核程序辦理。對于社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定程序調(diào)閱人事檔案及核查認定原視同繳費年限的辦理時間，不計入申請人辦理跨地區(qū)流動就業(yè)轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系手續(xù)的辦理時限。

　　對于本通知印發(fā)前已經(jīng)辦理了市外轉(zhuǎn)入手續(xù)的人員，在本市辦理退休手續(xù)前，應(yīng)補辦“確認本地為最后待遇領(lǐng)取地”等相關(guān)審核手續(xù)。按照上述操作辦法，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對申請人的職工身份、視同繳費年限及待遇領(lǐng)取地進行審核確認。經(jīng)審核符合條件的，方可按有關(guān)規(guī)定在本市辦理養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取手續(xù)。凡未履行上述審核手續(xù)的人員，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)履行告知義務(wù)，暫不辦理養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取手續(xù)。

　　市社會保險基金結(jié)算中心應(yīng)會同各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)流程及職責(zé)分工的要求，制定具體的業(yè)務(wù)操作辦法及辦理流程，并印發(fā)全市各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)行。

　　三、關(guān)于辦理“確定基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地”審核認定的適用條件及程序

　　對于男年滿50周歲、女年滿40周歲的跨地區(qū)流動就業(yè)人員，申請辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù)時，應(yīng)根據(jù)國家及省關(guān)于“確定基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地”的適用條件，并按照以下辦法及程序?qū)徍苏J定。

　　(一)跨省流動就業(yè)人員

　　對于跨省流動就業(yè)人員，當(dāng)戶籍所在地與最后參保地一致時，在戶籍所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。當(dāng)戶籍所在地與最后參保地不一致時，如最后參保地繳費年限滿10年的，在最后參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù);如最后參保地繳費年限不滿10年的，依次向前推至繳費年限滿10年的參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù);如各參保地繳費年限都不滿10年的，則在戶籍所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。

　　(二)省內(nèi)流動就業(yè)人員

　　對于省內(nèi)流動就業(yè)人員，如最后參保地繳費年限滿10年的，在最后參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù);如最后參保地繳費年限不滿10年的，依次向前推至繳費年限滿10年的參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù);如各參保地繳費年限都不滿10年的，則在戶籍所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。

　　各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在審核確定待遇領(lǐng)取地時，必須依次審核認定上述條件。對于申請人要求認定原視同繳費年限的，應(yīng)按照上述關(guān)于辦理人事檔案調(diào)閱及視同繳費年限核查認定的程序及要求辦理。

　　經(jīng)以上審核流程，對于確定本市為待遇領(lǐng)取地的跨省、省內(nèi)流動就業(yè)參保人員，應(yīng)先辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，再辦理退休手續(xù)，并從本市核定的退休時間起發(fā)放(補發(fā))養(yǎng)老金。

　　四、關(guān)于對市外轉(zhuǎn)入人員繳費指數(shù)的計算確定辦法

　　對于2009年12月31日以前已辦理了基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入我市手續(xù)的參保人員，可對轉(zhuǎn)入我市前的繳費基數(shù)等基本信息進行補錄。對于參保人原轉(zhuǎn)出地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能夠完整、規(guī)范地提供轉(zhuǎn)入我市前歷年繳費基數(shù)信息記錄的，各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可對應(yīng)其信息記錄的時段，據(jù)實計算其記錄時段內(nèi)的實際繳費指數(shù);對于參保人原轉(zhuǎn)出地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)無法提供轉(zhuǎn)入我市前完整、規(guī)范的歷史繳費基數(shù)信息記錄的，則區(qū)分時段確定其繳費指數(shù)的計算辦法，其中1996年1月1日至1997年12月31日期間的繳費指數(shù)確定為1.0，1998年1月至轉(zhuǎn)入本市期間的繳費年限予以確認，計算為實際繳費年限，但不參與繳費指數(shù)的計算。

　　對于2010年1月1日以后轉(zhuǎn)入我市且確定我市為待遇領(lǐng)取地的參保人員，其1996年1月1日至轉(zhuǎn)入我市前的實際繳費年限指數(shù)，統(tǒng)一按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如果無法提供1996年1月1日至1997年12月31日期間的繳費基數(shù)，此期間的實際繳費年限指數(shù)統(tǒng)一按1.0確定。

　　五、關(guān)于繳費基數(shù)記錄不全參保人員辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)的處理意見

　　對于原轉(zhuǎn)出地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)沒有提供完整、規(guī)范的繳費基數(shù)記錄信息的，應(yīng)進行繳費基數(shù)等基本信息的補錄工作，方能辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)。各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在補錄繳費基數(shù)等基本信息時，應(yīng)核查轉(zhuǎn)出地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供的基本信息表，根據(jù)基本信息表中記錄的繳費基數(shù)及繳費歷史記錄情況，完成相關(guān)的補錄操作;如轉(zhuǎn)出地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)未能提供完整、規(guī)范的基本信息表記錄時，應(yīng)聯(lián)系轉(zhuǎn)出地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)助查明并提供證明材料，再根據(jù)提供的證明材料完成相關(guān)的補錄操作。

　　六、關(guān)于對參保人員存在多重養(yǎng)老保險關(guān)系的處理意見

　　對于辦理參保人員跨省、省內(nèi)基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)的，在辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入我市手續(xù)時，如轉(zhuǎn)出地與本市存在多重養(yǎng)老保險關(guān)系的，應(yīng)按照“先轉(zhuǎn)后清”的原則，先為其辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)，再按規(guī)定辦理多重養(yǎng)老保險關(guān)系的清理業(yè)務(wù)。在辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)出我市手續(xù)時，如在本市存在多重養(yǎng)老保險關(guān)系的，應(yīng)按照“先清后轉(zhuǎn)”的原則，先為其按規(guī)定辦理多重養(yǎng)老保險關(guān)系的清理業(yè)務(wù)，再辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。

　　辦理多重養(yǎng)老保險關(guān)系清理業(yè)務(wù)時，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與本人協(xié)商確定保留其中一個基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶，同期其他關(guān)系予以清理，相應(yīng)的個人繳費年限不重復(fù)計算。清理“本地與異地”多重養(yǎng)老保險關(guān)系的，將確定清理的基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額退還給本人。清理“本地與本地”多重養(yǎng)老保險關(guān)系的，如選擇清理隨單位參保期間養(yǎng)老保險關(guān)系的，將確定清理的基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計儲存額中的個人繳費部分全部退還給本人;如選擇清理靈活就業(yè)人員窗口參保期間養(yǎng)老保險關(guān)系的,將確定清理的基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計儲存額和從個人繳納的養(yǎng)老保險費中劃入統(tǒng)籌基金的部分退還給本人。

　　參保單位及人員申請辦理退休手續(xù)及領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)以前，各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)履行告知義務(wù)，由本人簽字確認是否存在應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)的異地基本養(yǎng)老保險關(guān)系。如參保單位及人員存在應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)的異地基本養(yǎng)老保險的，應(yīng)告知其先辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，檢查基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)是否辦結(jié)，如未辦結(jié)時，應(yīng)先協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦結(jié)后，再辦理退休手續(xù)。

　　七、關(guān)于對異地已退休人員在本市存在未轉(zhuǎn)繳費記錄的處理意見

　　對于異地已退休人員在本市存在未轉(zhuǎn)繳費記錄的，如屬單位繳費的，應(yīng)將個人賬戶儲存額中的個人繳費部分全部退還本人;如屬靈活就業(yè)人員窗口繳費的，應(yīng)將個人賬戶累計儲存額和從個人繳納的養(yǎng)老保險費中劃入統(tǒng)籌基金的部分一次性支付給本人。

　　八、關(guān)于參保人員在本市統(tǒng)籌范圍內(nèi)跨新城區(qū)與中心城區(qū)流動就業(yè)的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法

　　從2014年7月1日起，隨著我市完成新城區(qū)與中心城區(qū)在繳費基數(shù)與計發(fā)基數(shù)方面的統(tǒng)一并軌，對于已經(jīng)完成本區(qū)基本養(yǎng)老保險參保職工數(shù)據(jù)庫及基金財務(wù)與市本級并軌的新城區(qū)，其參保人員在市本級統(tǒng)籌范圍內(nèi)跨區(qū)流動就業(yè)的，統(tǒng)一執(zhí)行本市統(tǒng)籌范圍內(nèi)跨區(qū)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系異動業(yè)務(wù)的操作辦法。對于尚未完成基本養(yǎng)老保險參保職工數(shù)據(jù)庫及基金財務(wù)與市本級并軌的新城區(qū)，其參保人員在市本級統(tǒng)籌范圍內(nèi)跨區(qū)流動就業(yè)的，基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)條件暫按本文“關(guān)于辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的條件及審核程序”的第一款規(guī)定辦理。

　　各新城區(qū)人社局及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)積極做好基本養(yǎng)老保險參保職工數(shù)據(jù)庫及基金財務(wù)與市本級并軌的相關(guān)工作，為全市統(tǒng)籌范圍內(nèi)參保人員流動就業(yè)時實現(xiàn)社會保險關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)創(chuàng)造必備條件。

　　九、本通知自下發(fā)之日起實施，實施時間暫定為三年。

　　市人力資源和社會保障局

　　2014年4月17日