威政發(fā)〔2014〕37 號

　　威海市人民政府

　　關(guān)于修改《威海市優(yōu)待老年人規(guī)定》的決定

　　各區(qū)市人民政府，國家級開發(fā)區(qū)管委，南海新區(qū)管委，市政府各部門、單位：

　　市政府決定對《威海市優(yōu)待老年人規(guī)定》作如下修改：

　　一、第四條修改為：“建立高齡津貼制度。具有本市戶籍的百歲以上老年人長壽補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月400 元，90 至99 周歲老年人高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年480元，80 至89 周歲老年人高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年100 元。”

　　二、第八條修改為：“對城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城市‘三無’對象、撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對象和符合條件的低收入家庭中的老年人參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由所在區(qū)市政府(管委)承擔(dān)或者給予補(bǔ)貼。”

　　三、第十條修改為：“老年人外出時(shí)，可優(yōu)先購票、進(jìn)站、檢票、上下車(船、飛機(jī))。市內(nèi)公共交通工具對60 周歲至64周歲的老年人實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠、65周歲以上老年人免費(fèi)。”

　　四、第十一條修改為：“65 周歲以上具有本市戶籍的獨(dú)居老年人，享受有線(數(shù)字)電視一次性建設(shè)費(fèi)(入網(wǎng)費(fèi))半價(jià)優(yōu)惠。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保中的純老年人家庭戶、城市“三無”老年人，減半繳納有線(數(shù)字)電視基本收視維護(hù)費(fèi)。各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)免繳有線(數(shù)字)電視一次性建設(shè)費(fèi)(入網(wǎng)費(fèi))，減半繳納有線(數(shù)字)電視基本收視維護(hù)費(fèi)。”

　　五、第十五條修改為：“供水、供暖、燃?xì)獾葐挝粦?yīng)為各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，按居民生活收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用。”

　　六，增加一條，作為第三十六條：“本規(guī)定所稱市內(nèi)公共交通工具是指市內(nèi)公共汽車，包括城市公交和城郊公交。”此外，對條文順序和個(gè)別文字作了相應(yīng)調(diào)整和修改。

　　本決定自2015 年1 月1 日起施行，有效期至2019 年12 月31 日。

　　《威海市優(yōu)待老年人規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

　　威海市人民政府

　　2014 年12 月26 日

　　威海市優(yōu)待老年人規(guī)定

　　第一條 為切實(shí)保障老年人合法權(quán)益，弘揚(yáng)中華民族敬老愛老的傳統(tǒng)美德，使老年人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《山東省老年人權(quán)益保障條例》和《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本規(guī)定。

　　第二條 各級人民政府應(yīng)將老年事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。各級財(cái)政每年按轄區(qū)內(nèi)每位老年人1 元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立老年事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于發(fā)展老年事業(yè)。

　　第三條 建立養(yǎng)老水平同步增長機(jī)制。老年人所享受的社會保障、社會福利和社會服務(wù)水平要與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的提高相適應(yīng)。

　　第四條 建立高齡津貼制度。具有本市戶籍的百歲以上老年人長壽補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月400 元，90 至99 周歲老年人高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年480 元，80 至89周歲老年人高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年100 元。

　　第五條 實(shí)行政府為部分老年人購買養(yǎng)老服務(wù)。對居家養(yǎng)老且具有本市戶籍的享受城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保待遇的老年人、城市“三無”老年人以及80 周歲以上空巢老年人，根據(jù)本人申請，經(jīng)認(rèn)定后，由所在鎮(zhèn)(街道)免費(fèi)提供短期托養(yǎng)、日間照料以及助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助購等居家養(yǎng)老服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由所在區(qū)市(含國家級開發(fā)區(qū)，下同)和鎮(zhèn)(街道)財(cái)政共同承擔(dān);政府興辦和支持的居家養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺，對上述老年人免收服務(wù)費(fèi);具有本市戶籍且死亡后不享受喪葬費(fèi)補(bǔ)助的老年人去世后，殯葬服務(wù)單位免收其基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。

　　第六條 在廉租住房保障中優(yōu)先照顧城市低保純老年人家庭戶、城市“三無”老年人;在農(nóng)村危房改造工程中優(yōu)先照顧農(nóng)村貧困老年人無房戶、危房戶。

　　第七條 老年人不承擔(dān)社會籌資、籌勞等義務(wù)。

　　第八條 對城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城市“三無”對象、撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對象和符合條件的低收入家庭中的老年人參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由所在區(qū)市政府(管委)承擔(dān)或者給予補(bǔ)貼。

　　第九條 70 周歲以上老年人到政府興辦和支持的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)，在掛號、繳費(fèi)、取藥、住院等方面優(yōu)先，并免收普通門診掛號費(fèi)。各級衛(wèi)生計(jì)生部門要指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，每年為轄區(qū)內(nèi)具有本市戶籍的65 周歲以上老年人提供一次免費(fèi)健康護(hù)理，每季度為患有高血壓、糖尿病的老年人進(jìn)行一次隨訪評估。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)為老年人提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務(wù)，有條件的醫(yī)院和衛(wèi)生服務(wù)站，應(yīng)設(shè)置老年人門診、病房或家庭病床。

　　第十條 老年人外出時(shí)，可優(yōu)先購票、進(jìn)站、檢票、上下車(船、飛機(jī))。市內(nèi)公共交通工具對60 周歲至64 周歲的老年人實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠、65 周歲以上老年人免費(fèi)。

　　第十一條 65 周歲以上具有本市戶籍的獨(dú)居老年人，享受有線(數(shù)字)電視一次性建設(shè)費(fèi)(入網(wǎng)費(fèi))半價(jià)優(yōu)惠。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保中的純老年人家庭戶、城市“三無”老年人，減半繳納有線(數(shù)字)電視基本收視維護(hù)費(fèi)。各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)免繳有線(數(shù)字)電視一次性建設(shè)費(fèi)(入網(wǎng)費(fèi))，減半繳納有線(數(shù)字)電視基本收視維護(hù)費(fèi)。

　　第十二條 政府興辦和支持的供水、供暖、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)經(jīng)營單位，對貧困老年人實(shí)行30%以上的價(jià)格優(yōu)惠。供電部門對城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村五保戶設(shè)置每戶每月15 度的免費(fèi)用電基數(shù)，電費(fèi)先收后返，待抄表年度結(jié)束后，按每戶每年180 度計(jì)算的電費(fèi)全額退費(fèi)。

　　第十三條 城市道路、車站、機(jī)場、商場、換乘樞紐、住宅小區(qū)和其他公共建筑，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建設(shè)無障礙設(shè)施。各類服務(wù)行業(yè)應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，對老年人給予優(yōu)待和照顧，設(shè)置老年人專用窗口、老年人專座。凡為老年人提供優(yōu)待的場所，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，必須設(shè)置“老年人優(yōu)先”、“老年人優(yōu)惠”等明顯標(biāo)志。

　　第十四條 新建或改造住宅小區(qū)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)按建筑面積每5 萬平方米，室外不低于200 平方米、室內(nèi)不低于100 平方米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)老年人活動(dòng)場所。

　　第十五條 供水、供暖、燃?xì)獾葐挝粦?yīng)為各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，按居民生活收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用。

　　第十六條 社會力量興辦的博物館、圖書館、美術(shù)館、科技館、展覽館、紀(jì)念館等文化場所，對60 周歲至64 周歲老年人實(shí)行門票半價(jià)、65 周歲以上老年人免門票費(fèi)。

　　第十七條 政府興辦和支持的公共體育健身場(館)凡收費(fèi)的，應(yīng)在所有開放時(shí)間對老年人實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠。學(xué)校等企事業(yè)單位和各級機(jī)關(guān)所屬的文化體育設(shè)施，凡具備條件的，應(yīng)按時(shí)段對老年人免費(fèi)開放。

　　第十八條 政府興辦和支持的旅游景點(diǎn)對老年人免門票費(fèi)。社會力量興辦的旅游景點(diǎn)對60 周歲至69 周歲老年人實(shí)行門票半價(jià)、70 周歲以上老年人免門票費(fèi)。提倡社會力量興辦的旅游景點(diǎn)對65 周歲以上老年人免門票費(fèi)。

　　第十九條 各類公園對老年人免門票費(fèi)。

　　第二十條 老年人到法律服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢自身涉法事務(wù)免費(fèi)。

　　第二十一條 各級人民法院對老年人因贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、優(yōu)撫、婚姻、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等合法權(quán)益受到侵害提起的訴訟，需承擔(dān)訴訟費(fèi)的，按有關(guān)規(guī)定給予免、減費(fèi)用等司法救助。

　　第二十二條 各律師事務(wù)所對生活困難的老年人因自身合法權(quán)益受到侵害聘請律師的，應(yīng)視情況減免不低于30%的律師服務(wù)費(fèi)。

　　第二十三條 基層法律服務(wù)所對生活困難的老年人因自身合法權(quán)益受到侵害聘請基層法律服務(wù)工作者提供法律服務(wù)的，應(yīng)視情況減收服務(wù)費(fèi)。

　　第二十四條 公證機(jī)構(gòu)對生活困難的老年人因贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、婚姻、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、救助賠償?shù)缺Ｗo(hù)自身權(quán)益而申請辦理公證的，應(yīng)當(dāng)對其承擔(dān)的公證費(fèi)酌情減免。

　　第二十五條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾自治組織、社會團(tuán)體、個(gè)人等，不得以任何理由或借口取消老年人應(yīng)享受的各項(xiàng)優(yōu)待。政府在購買養(yǎng)老服務(wù)或發(fā)放各類養(yǎng)老補(bǔ)助時(shí)，對老年人已享受的各種補(bǔ)貼不得沖減。

　　第二十六條 市縣兩級財(cái)政對公交、園林等運(yùn)營成本較大、優(yōu)待老年人任務(wù)較重的單位，按現(xiàn)行財(cái)政體制給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　第二十七條 對不按規(guī)定履行優(yōu)待老年人義務(wù)的單位，由上級主管部門責(zé)令其改正;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，由老齡工作機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門依照規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第二十八條 非本市戶籍的老年人，憑居民身份證、護(hù)照、省級老年人優(yōu)待證或其他同等級合法證件，享受本規(guī)定第十條、第十三條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定的待遇。

　　第二十九條 《山東省老年人優(yōu)待證》由山東省老齡工作委員會辦公室統(tǒng)一樣式，市老齡工作委員會辦公室制作，各區(qū)市老齡工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放，老年人自愿辦理，不得硬性派發(fā)。制作和發(fā)放費(fèi)用由各級財(cái)政負(fù)擔(dān)，不得向老年人收取任何費(fèi)用。

　　第三十條 各區(qū)市政府(管委)可根據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施細(xì)則，或制訂本區(qū)市優(yōu)待老年人規(guī)定。第三十一條 市民政、司法、財(cái)政、人力資源社會保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化廣電新聞出版、體育、衛(wèi)生計(jì)生、旅游等有關(guān)部門，可根據(jù)本規(guī)定制訂具體實(shí)施細(xì)則。

　　第三十二條 本規(guī)定所指的老年人為60 周歲以上的公民。

　　第三十三條 本規(guī)定所稱政府興辦和支持的單位，是指政府投資、合資建設(shè)的單位，長期給予資金支持的單位，無償使用土地、山林等國有資源的單位和村(居)集體組織。

　　第三十四條 本規(guī)定所稱貧困老年人是指其生活收入水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的老年人。

　　第三十五條 本規(guī)定所稱空巢老年人是指生活居住在純老年人家庭中的老年人。

　　第三十六條 本規(guī)定所稱市內(nèi)公共交通工具是指市內(nèi)公共汽車，包括城市公交和城郊公交。

　　第三十七條 本規(guī)定由市老齡工作委員會辦公室組織實(shí)施。

　　第三十八條 本規(guī)定自2015 年1 月1 日起施行，有效期至2019 年12 月31日。