梧州市住房公積金管理中心歸集業(yè)務(wù)解疑

　　為進(jìn)一步宣傳住房公積金政策，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，我中心根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令262號(hào)，以下簡稱《條例》)、《廣西住房公積金業(yè)務(wù)管理規(guī)范》(桂建金管【2011】26號(hào)，以下簡稱《規(guī)范》)的相關(guān)規(guī)定對(duì)職工較關(guān)心的以下情況經(jīng)行答疑及解讀：

　　一、單位是否應(yīng)該為所有在職職工繳存住房公積金?若不繳存，職工如何申訴?

　　《條例》第二條規(guī)定“住房公積金是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工繳存的長期住房儲(chǔ)金”。住房公積金制度是國務(wù)院制定的重要的住房社會(huì)保障制度，具有強(qiáng)制性、互助性和保障性，只要是在職職工或單位聘用的務(wù)工人員，無論其工作單位的性質(zhì)如何，無論其家庭收入的高低，無論其是否已有住房，都必須按照國家的有關(guān)規(guī)定繳存住房公積金，依法履行繳存住房公積金的義務(wù)。也就是說，單位應(yīng)該為所有在職職工或單位聘用的務(wù)工人員辦理住房公積金繳存登記，并按期、足額繳存住房公積金，如果單位沒有為所有在職職工或單位聘用的務(wù)工人員繳存住房公積金或不足額繳存時(shí)，職工本人的住房公積金權(quán)益就受到了侵害，而職工從維護(hù)自身的合法權(quán)益出發(fā)，有權(quán)利、有義務(wù)向單位提出為自己繳存住房公積金或足額繳存住房公積金的要求。在職工向單位提出為其繳存住房公積金的合法要求沒有得到履行時(shí)，可以向繳存單位所處轄區(qū)的住房公積金管理中心投訴、舉報(bào)單位的違規(guī)行為，職工在投訴、舉報(bào)時(shí)提供下列相關(guān)材料：1、反映問題的書面材料;2、合法的身份證明;3、勞動(dòng)關(guān)系證明;4、有效的工資憑證;5、被投訴單位相關(guān)信息，包括：單位全稱、地址、單位法定代表人或有關(guān)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等。

　　二、住房公積金管理中心如何處理不按規(guī)定為職工繳存住房公積金的單位?

　　當(dāng)住房公積金管理中心接到職工的投訴、舉報(bào)或信訪后，經(jīng)審查，情況屬實(shí)的，正式受理后由中心對(duì)拒不辦理住房公積金繳存登記手續(xù)的單位，責(zé)令其在30日內(nèi)限期辦理，對(duì)逾期不辦理的，中心按《條例》規(guī)定依法實(shí)施行政處罰。對(duì)單位逾期不繳或少繳住房公積金的，責(zé)令其在30日內(nèi)繳存，逾期仍不繳存的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。梧州市住房公積金管理中心依法督促有關(guān)單位按時(shí)足額繳存住房公積金，切實(shí)維護(hù)和保障廣大職工依法享受住房公積金的合法權(quán)益。

　　三、單位繳存住房公積金的作用。

　　單位為在職職工或單位聘用的務(wù)工人員繳存住房公積金也有諸多作用，一是繳存住房公積金可穩(wěn)定單位員工隊(duì)伍。除了法定義務(wù)必須履行外，繳存住房公積金在穩(wěn)定單位員工隊(duì)伍、減輕單位繳稅負(fù)擔(dān)、提升單位形象等方面還是有許多作用的。從穩(wěn)定員工隊(duì)伍方面來講，單位為職工繳存住房公積金，有利于轉(zhuǎn)變住房分配體制，單位不再建房、買房、分房，從而解決了實(shí)物分配過程中不公正、不公開等矛盾問題，讓職工通過住房公積金、住房補(bǔ)貼等貨幣化渠道，到市場自主購買住房。二是單位為職工繳存住房公積金，提高了員工的福利和解決住房問題的能力，有利于引進(jìn)人才、留住人才、穩(wěn)定職工隊(duì)伍，增強(qiáng)單位的凝聚力和職工的歸屬感，激發(fā)職工的工作積極性。同時(shí)，繳存住房公積金可減輕單位繳稅負(fù)擔(dān)。企業(yè)繳存住房公積金可以在成本中列支，不超過當(dāng)?shù)卣?guī)定的繳交比例的，可在稅前扣除。建立住房公積金制度，按時(shí)足額為職工繳存住房公積金，是用人單位遵守國家法令、維護(hù)職工權(quán)益的具體體現(xiàn)。單位為職工繳存住房公積金，有利于塑造依法履行義務(wù)、自覺維護(hù)職工權(quán)益的良好社會(huì)形象。

　　四、公積金繳存基數(shù)、繳存比例。

　　《條例》第三條規(guī)定“職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有”。《條例》第十六條規(guī)定“職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例，單位為職工繳存的住房公積金月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例”。職工本人上一年度月平均工資即為職工住房公積金繳存基數(shù)，新參加工作職工的繳存基數(shù)為參加工作第二個(gè)月當(dāng)月工資，新調(diào)入職工為調(diào)入單位發(fā)放的當(dāng)月工資，提前退休職工按退休工資計(jì)算。職工繳存住房公積金的月工資基數(shù)不應(yīng)超過單位所在設(shè)區(qū)城市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍。職工工資按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的列入工資總額統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目計(jì)算，包括：計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。職工上年月平均工資為職工上一年在本單位所領(lǐng)取的工資收入總額除以領(lǐng)取工資的月數(shù)。單位和職工住房公積金的繳存比例最低不得低于5%，最高不得高于經(jīng)批準(zhǔn)的本城市的最高繳存比例。

　　五、提取住房公積金的條件、辦理流程、所需資料。

　　根據(jù)《規(guī)范》第4.1.1條規(guī)定，繳存人發(fā)生以下情形之一的，可按規(guī)定申請(qǐng)辦理銷戶提?。?、離休、退休的;2、出境定居的;3、到廣西住房公積金管理轄區(qū)外工作的;4、完全或者部分喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的;5、與單位終止勞動(dòng)、人事關(guān)系后兩年沒有建立新的勞動(dòng)、人事關(guān)系的;6、繳存職工死亡、被宣告死亡或被宣告失蹤的，繳存人的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取繳存人住房公積金明細(xì)賬戶內(nèi)的全部存儲(chǔ)余額。

　　繳存人發(fā)生以下情形之一的，可按規(guī)定申請(qǐng)辦理非銷戶提?。?、購買、建造、翻建、大修自住住房的;2、償還購建自住住房貸款本息的;3、以自住為目的租賃住房，租金超過家庭收入15%以上的;4、享受城鎮(zhèn)最低生活保障的。

　　“自住住房”是指繳存人或其配偶工作、生活(以工作單位或戶籍為準(zhǔn))所在市轄區(qū)內(nèi)居住的，并對(duì)該房屋擁有所有權(quán)的住房。職工為改善居住條件在本市購建的第二套住房，或?yàn)榻鉀Q夫妻兩地分居問題購建的第二套住房，暫列入可以申請(qǐng)辦理提取的情形。

　　職工在符合上述提取條件時(shí)，應(yīng)提供本人身份證、相應(yīng)的證明資料及復(fù)印件到工作單位所處轄區(qū)的住房公積金管理中心或管理部辦理即可。

　　六、為何不能任意提取本人住房公積金余額?

　　有些職工不太了解住房公積金的性質(zhì)，認(rèn)為這是自己的錢，為什么要限定提取條件?為什么不能任意提取自己的住房公積金?住房公積金是個(gè)人和單位共同繳存的長期住房儲(chǔ)金，屬于職工個(gè)人所有，同時(shí)它具有?？顚Ｓ?、互助共濟(jì)、保障等較強(qiáng)的政策性。住房公積金的性質(zhì)不同于其他福利，不得挪作他用，也不可以代替，國家對(duì)住房公積金的用途有明確的規(guī)定，只能用于住房消費(fèi)。因此住房公積金行使個(gè)人所有權(quán)是限制所有權(quán)，職工對(duì)住房公積金的占有、使用、收益和處分權(quán)利受到一定程度的限制。具體而言，住房公積金在未被提取前，職工并不能實(shí)際占有，而由所在單位繳存到住房公積金管理中心在受托銀行設(shè)立的專戶內(nèi)統(tǒng)一管理，住房公積金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于住房方面的支出，不能挪作他用，因此只有在符合規(guī)定的情況下才能提取。

　　七、業(yè)務(wù)表格的取得。

　　歸集業(yè)務(wù)的所有表格(含繳存業(yè)務(wù)、提取業(yè)務(wù))均可登錄梧州市住房公積金管理中心網(wǎng)站(www.gxwzgjjz.com)的下載中心免費(fèi)下載打印。