內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可與管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可,加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)全區(qū)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》、民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》、《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的申請、受理、審查、決定、監(jiān)督檢查和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第四條 自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，盟市、旗縣級人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。有關(guān)部門依照職責(zé)分工對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督。

第五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障收住老年人的合法權(quán)益。入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人應(yīng)當(dāng)遵守養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度。

第六條 旗縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，按照老年人數(shù)量和實際需求，會同有關(guān)部門編制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到飽和或所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率平均低于70%，要有計劃進(jìn)行調(diào)控。

第七條 實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則。

第八條 政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對象和經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務(wù)需求。

第九條 民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門采取措施，鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織或者個人興辦、運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

鼓勵公民、法人或者其他組織為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供捐贈和志愿服務(wù)。

第二章 設(shè)立許可條件和權(quán)限

第十條 設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)申辦人是依法成立的組織或具有完全民事行為能力的自然人，可以向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住所地旗縣級以上人民政府民政部門申請設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

(二)有規(guī)范的名稱、住所、機(jī)構(gòu)章程和管理制度;

(三)有符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合國家環(huán)境保護(hù)、消防安全、衛(wèi)生防疫、食品藥品監(jiān)督管理等部門要求的基本生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動場地;

(四)有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員;

(五)有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的資金;

(六)床位數(shù)在10張以上，老年人單人間居室使用面積不小于10平方米，雙人間不小于14平方米，三人間不小于18平方米，失能、半失能護(hù)理合居型居室每張床位的使用面積不小于5 平方米;

(七)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批手續(xù)。

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可權(quán)限

(一)旗、縣、不設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門實施本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可。

(二)設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門實施住所在市轄區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可。

設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門可以委托市轄區(qū)人民政府民政部門實施許可。

(三)自治區(qū)人民政府投資興辦的發(fā)揮實訓(xùn)、示范功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由住所地設(shè)區(qū)的市(行政公署)人民政府民政部門實施許可。

(四)外國的組織、個人獨資或者與中國的組織、個人合資、合作設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，香港、澳門、臺灣地區(qū)的組織、個人以及華僑獨資或者與內(nèi)地(大陸)的組織、個人合資、合作設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，由住所地設(shè)區(qū)的市(行政公署)人民政府民政部門實施許可。

法律、法規(guī)對投資者另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章 設(shè)立許可程序

第十二條 許可機(jī)關(guān)根據(jù)申請人籌建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需要和條件，在設(shè)立條件、提交材料等方面提供指導(dǎo)和支持。

第十三條 申請設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可申請表》并向許可機(jī)關(guān)提交下列文件、資料：

(一)設(shè)立申請書;

(二)申請人、擬任法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的資格證明文件;

(三)符合登記規(guī)定的機(jī)構(gòu)名稱、章程和管理制度;

(四)新建、改建、擴(kuò)建、翻建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供服務(wù)場所自有產(chǎn)權(quán)證明;租用他人房屋舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，提供《商品房屋租賃管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第6號)規(guī)定的，5年以上房屋租賃合同和出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證明;將居住區(qū)住宅改變?yōu)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國物權(quán)法》第七十七條的規(guī)定，提供有利害關(guān)系業(yè)主同意的證明材料。將農(nóng)村牧區(qū)集體土地上建設(shè)的房屋改造為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，要提供蒙村房產(chǎn)證。

(五)提供建設(shè)單位的竣工驗收合格證明、環(huán)境保護(hù)部門的驗收報告或者審查意見;公安消防部門出具的建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收合格意見書，或者消防備案憑證。

(六)《衛(wèi)生許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》;

(七)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)人員的名單、身份證明、健康狀況證明及相應(yīng)的職業(yè)資格證書;

(八) 資金來源證明文件、驗資證明和資產(chǎn)評估報告;

(九) 依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，需要提供的其他材料。

第十四條 許可機(jī)關(guān)對申請人提出的行政許可申請，除依法可以當(dāng)場作出不予受理決定外，應(yīng)當(dāng)即時填寫《行政許可申請材料登記表》，將收到行政許可申請時間、申請人、申請事項、提交材料情況等記錄在案。 《行政許可申請材料登記表》一式兩份，在申請人和承辦人簽字后，一份交申請人，一份留民政部門存檔備查。

第十五條 許可機(jī)關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況分別作出處理：

(一)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)作出《行政許可申請材料補(bǔ)正通知書》，一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日即為受理。

(二)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)即時填寫《行政許可申請受理決定書》。

許可機(jī)關(guān)受理或者不受理行政許可申請，都應(yīng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

(三)許可機(jī)關(guān)自受理設(shè)立申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請人提交的文件、材料進(jìn)行書面審查并指派兩名以上工作人員進(jìn)行實地查驗。

經(jīng)審核材料和實地查驗，符合條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定，自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》;不符合條件的，許可機(jī)關(guān)依法作不予行政許可的書面決定并說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

為了準(zhǔn)確掌握全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量，制定年度床位運(yùn)營補(bǔ)貼預(yù)算，按時下?lián)懿煌燃夝B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位運(yùn)營補(bǔ)貼資金。對享受自治區(qū)政府床位補(bǔ)貼、建設(shè)補(bǔ)貼的依法登記成立的公建民營和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請人提供的所有申請設(shè)立材料復(fù)印件逐級上報自治區(qū)民政廳備案。

第十六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得許可并依法登記。未獲得許可和依法登記前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得以任何名義收取費(fèi)用、收住老年人。

第四章 許可管理

第十七條 設(shè)立許可證應(yīng)當(dāng)載明機(jī)構(gòu)名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)范圍、床位數(shù)、有效期限等事項。

設(shè)立許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。設(shè)立許可證的式樣由國務(wù)院民政部門統(tǒng)一規(guī)定。

第十八條 設(shè)立許可證有效期5年。設(shè)立許可證有效期屆滿30日前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持設(shè)立許可證、證書副本、養(yǎng)老服務(wù)工作情況報告到原許可機(jī)關(guān)申請換發(fā)許可證。

許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期限屆滿前按照設(shè)立條件做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，并發(fā)出《準(zhǔn)予延續(xù)行政許可決定書》或者《不予延續(xù)行政許可決定書》，對于準(zhǔn)予延續(xù)許可的要及時換發(fā)設(shè)立許可證書，逾期未做決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十二條的規(guī)定，到分支機(jī)構(gòu)住所地辦理申請設(shè)立許可手續(xù)。相關(guān)法律、行政法規(guī)對分支機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、或者主要負(fù)責(zé)人及服務(wù)范圍的，應(yīng)由法定代表人或其委托代理人提出變更申請。委托辦理的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明授權(quán)委托事項和授權(quán)范圍。經(jīng)辦人持變更申請書及相關(guān)材料到原許可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更住所的，應(yīng)當(dāng)按照許可條件和程序在新住所地管轄機(jī)關(guān)重新辦理申請設(shè)立許可手續(xù)。

第二十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因分立、合并、改建、擴(kuò)建等原因暫停服務(wù)的，或者因解散等原因終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)于暫?；蛘呓K止服務(wù)60日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請，并提交老年人安置方案，方案中應(yīng)當(dāng)明確收住老年人的數(shù)量、安置計劃及實施日期等事項，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。民政部門應(yīng)當(dāng)自接到安置方案之日起20日內(nèi)完成審核工作。未經(jīng)批準(zhǔn)后實施。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自暫停或者終止服務(wù)。

民政部門應(yīng)當(dāng)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實施安置方案，并及時為其妥善安置老年人提供幫助。

第二十二條經(jīng)批準(zhǔn)終止服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)將設(shè)立許可證交回原許可機(jī)關(guān)，辦理注銷手續(xù)。終止服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算。

第五章 服務(wù)和管理

第二十三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實行法人負(fù)責(zé)制。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照服務(wù)協(xié)議為收住的老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范等有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第二十四條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老年人提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)的老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議。

服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

(一)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式;

(二)老年人及其代理人和老年人指定的經(jīng)常聯(lián)系人的姓名、住址、身份證明、聯(lián)系方式;

(三)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式;

(四)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用支付方式;

(五)服務(wù)期限和地點;

(六)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);

(七)協(xié)議變更、解除與終止的條件;

(八)違約責(zé)任;

(九)意外傷害責(zé)任認(rèn)定和爭議解決方式;

(十)當(dāng)事人協(xié)商一致的其他內(nèi)容。

服務(wù)協(xié)議使用由國務(wù)院民政部門制定的示范文本。

第二十五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)建立入院評估制度，做好老年人健康狀況評估,并根據(jù)服務(wù)協(xié)議和老年人的生活自理能力，實施分級分類服務(wù);

(二)護(hù)理人員與服務(wù)對象的配備比例符合要求，服務(wù)對象生活能自理的，配備比例不低于1:10;需要半護(hù)理的，配備比例不低于1:5;需要全護(hù)理的，配備比例不低于1:3。

(三)制定適合老年人的營養(yǎng)均衡的食譜，合理配置適宜老年人的膳食;提供的飲食應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求、有利于老年人營養(yǎng)平衡、符合民族風(fēng)俗習(xí)慣;

(四)應(yīng)當(dāng)開展適合老年人的文化、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活，開展文化、體育、娛樂活動時，應(yīng)當(dāng)為老年人提供必要的安全防護(hù)措施;

(五)建立疾病預(yù)防制度，為服務(wù)對象建立健康檔案，定期體檢。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在老年人突發(fā)危重疾病時，應(yīng)當(dāng)及時通知代理人或者經(jīng)常聯(lián)系人，并轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。發(fā)現(xiàn)老年人為疑似傳染病病人或者精神障礙患者時，應(yīng)當(dāng)依照傳染病防治、精神衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。除具備專業(yè)醫(yī)療資質(zhì)和防護(hù)措施外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得接納患嚴(yán)重傳染病和重度精神疾病的老年人;

(六)建立24小時值班制度，做好老年人安全保障工作，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在老年人突發(fā)危重疾病時，應(yīng)當(dāng)及時通知代理人或者經(jīng)常聯(lián)系人并轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治;

(七)建立衛(wèi)生消毒制度，定期對老年人活動場所和物品進(jìn)行消毒和清洗，定期消毒老年人使用的餐具，定期清洗老年人的被褥和衣服，保持室內(nèi)外整潔;

(八)定期組織工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn);

(九)建立老年人信息檔案，妥善保存相關(guān)原始資料，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)老年人的個人信息;

(十)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常聽取老年人的意見和建議，發(fā)揮老年人對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理的監(jiān)督促進(jìn)作用。

第二十六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要為老年人提供情緒疏導(dǎo)、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等精神慰藉服務(wù)。

第二十七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受、使用捐贈物資，接受志愿服務(wù)。

第二十八條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，健全消防安全管理制度，實行消防工作責(zé)任制，配置、維護(hù)消防設(shè)施、器材，開展日常防火檢查,定期組織滅火和應(yīng)急疏散消防安全培訓(xùn)。

第二十九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

突發(fā)事件發(fā)生后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急處理程序，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對管理職責(zé)分工向有關(guān)部門報告，并將應(yīng)急處理結(jié)果報實施許可的民政部門和住所地民政部門。

第三十條 鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險，降低機(jī)構(gòu)運(yùn)營風(fēng)險。

第三十一條 許可機(jī)關(guān)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定辦法》，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自愿申請的基礎(chǔ)上，經(jīng)自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評審委員會考核評定并確定等級。對取得不同等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，許可機(jī)關(guān)可按照等級確定運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十二條 有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)監(jiān)督職權(quán)，可以撤銷許可：

(一)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予許可決定的;

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的;

(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定的;

(四)對不符合法定條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予許可的;

(五)依法可以撤銷許可的其他情形。

許可機(jī)關(guān)依法撤銷許可后，應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)登記管理機(jī)關(guān)。

第三十三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷許可，并予以公告：

(一)設(shè)立許可證有效期屆滿未延續(xù)的;

(二)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法終止的;

(三)許可被依法撤銷、撤回的;

(四)被登記管理機(jī)關(guān)依法吊銷登記證書的;

(五)因不可抗力導(dǎo)致許可事項無法實施的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷許可的其他情形。

許可機(jī)關(guān)依法注銷許可后，應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)登記管理機(jī)關(guān)。

第三十四條 民政部門應(yīng)當(dāng)按照實施許可權(quán)限，通過書面檢查或者實地查驗等方式對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向社會公布檢查結(jié)果。上級民政部門可以委托下級民政部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。

民政部門依法對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)范圍等設(shè)立許可證載明事項的變化情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受和配合監(jiān)督檢查。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日之前向?qū)嵤┰S可的民政部門提交上一年度的工作報告。年度工作報告內(nèi)容包括服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營管理等情況。

第三十五條 許可機(jī)關(guān)實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可和對有關(guān)事項進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。

第三十六條 任何單位和個人對違反本辦法的行為，有權(quán)向許可機(jī)關(guān)舉報，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

第三十七條 民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評估制度，定期對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)施、服務(wù)、管理、信譽(yù)等情況進(jìn)行綜合評價。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評估工作可以委托第三方實施，評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第三十八條 民政部門應(yīng)當(dāng)建立對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理的舉報和投訴制度。

民政部門接到舉報、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。接到對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投訴并經(jīng)查證屬實的，對嚴(yán)重侵犯老年人合法權(quán)益的應(yīng)當(dāng)注銷登記許可。

第七章 法律責(zé)任

第三十九條 有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》第二十三條的規(guī)定處理：

(一)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予許可決定的;

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的;

(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定的;

(四)對不符合法定條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予許可的;

(五)依法可以撤銷許可的其他情形。

第四十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》第二十四條的規(guī)定處理：

(一)設(shè)立許可證有效期屆滿未延續(xù)的;

(二)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法終止的;

(三)許可被依法撤銷、撤回的;

(四)被登記管理機(jī)關(guān)依法吊銷登記證書的;

(五)因不可抗力導(dǎo)致許可事項無法實施的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷許可的其他情形。

第四十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》第二十六條、第二十七條的規(guī)定處理：

(一)未依法履行變更、終止手續(xù)的;

(二)涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓設(shè)立許可證的;

(三)未經(jīng)許可設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的。

第四十二條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十三條的規(guī)定處理，對構(gòu)成犯罪的，依法移送有關(guān)部門追究刑事責(zé)任：

(一)未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者協(xié)議不符合規(guī)定的;

(二)未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展服務(wù)的;

(三)配備人員的資格不符合規(guī)定的;

(四)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的民政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的;

(五)利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋、場地、設(shè)施開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)的活動的(超越行政許可范圍進(jìn)行活動的);

(六)歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益行為的;

(七)擅自暫?；蛘呓K止服務(wù)的;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第八章 附 則

第四十三條 本辦法實施前設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，符合本辦法規(guī)定設(shè)立條件的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理許可手續(xù)。

第四十四條 國家對光榮院、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定辦理。城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料和互助養(yǎng)老幸福院及養(yǎng)老服務(wù)(站)點場所等不適用本辦法。

第四十五條 本辦法自2014年12月1日起施行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》即行廢止。