關(guān)于對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民增加補助養(yǎng)老金的意見

市人力資源社會保障局

為確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，長遠(yuǎn)生計有保障，維護其合法權(quán)益，保持社會穩(wěn)定，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，現(xiàn)對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民增加補助養(yǎng)老金提出如下意見：

一、補助養(yǎng)老金發(fā)放范圍、對象及標(biāo)準(zhǔn)。本市行政區(qū)域內(nèi)的蔡甸、江夏、漢南、黃陂和新洲區(qū)，經(jīng)有征地批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)征用農(nóng)民享有承包經(jīng)營權(quán)的集體土地，被征地時已簽訂了《家庭土地承包合同》，并持有《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，被征地后農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)共有人人均占有承包經(jīng)營土地在0.3畝以下(含0.3畝)，參加了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的，年滿60周歲的被征地農(nóng)民，已領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇的，每人每月除領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，增發(fā)200元的補助養(yǎng)老金。選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民不享受補助養(yǎng)老金待遇。

二、補助養(yǎng)老金資金來源。被征地農(nóng)民補助養(yǎng)老金，由市、區(qū)兩級財政各承擔(dān)50%。

三、有關(guān)政策銜接。原已按照《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局關(guān)于做好我市被征地農(nóng)民基本生活保障工作意見的通知》(武政辦〔2006〕113號)的規(guī)定，享受基本生活保障費待遇，女滿55周歲、未滿60周歲的被征地農(nóng)民，可繼續(xù)享受每人每年800元基本生活保障費待遇，基本生活保障費仍由農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)發(fā)放，到年滿60周歲領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金時，停發(fā)基本生活保障費，按照本《意見》規(guī)定領(lǐng)取補助養(yǎng)老金。

按照《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源社會保障局關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會保障和就業(yè)培訓(xùn)工作意見的通知》(武政辦〔2009〕139號)規(guī)定，參加了養(yǎng)老保障的“5560”(女滿55周歲，男滿60周歲)人員，并入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，其原來繳納的養(yǎng)老保障費按照規(guī)定轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌金。

按照武政辦〔2009〕139號文件規(guī)定，參加了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(后合并實施的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險)的對象，年滿60周歲，已領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇的，每人每月除領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，增發(fā)200元的補助養(yǎng)老金。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工。各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及組織實施工作，國土部門負(fù)責(zé)依法征地項目的認(rèn)定核實工作，農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民家庭人均占有承包經(jīng)營土地面積的審核認(rèn)定工作，財政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民補助養(yǎng)老資金的籌集和監(jiān)督管理工作，人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民補助養(yǎng)老金的發(fā)放工作。

五、被征地農(nóng)民補助養(yǎng)老金待遇享受對象的認(rèn)定及資金發(fā)放程序

(一)對符合本《意見》規(guī)定條件范圍的村或者集體經(jīng)濟組織，由村委會根據(jù)土地被征用情況填報《區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)村歷次征地情況審查認(rèn)定表》(見附表1)，報所在區(qū)國土部門審核，區(qū)國土部門根據(jù)土地被征用實際情況對相關(guān)資料進行審查，對符合認(rèn)定條件的征地行為予以確認(rèn)。

(二)經(jīng)區(qū)國土部門審查確認(rèn)被征地項目的村，年滿60周歲的被征地農(nóng)民，每年7月1日前由本人或者委托代理人向所在村委會提出申請，并填寫《武漢市參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民補助養(yǎng)老金申報表》(見附表2)，報村委會審核后，由村委會將符合政策規(guī)定的被征地農(nóng)民，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)經(jīng)管部門統(tǒng)一申報補助養(yǎng)老金，同時報送以下資料：

1.《武漢市參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民補助養(yǎng)老金申報表》;

2.家庭戶口簿、本人身份證原件及復(fù)印件;

3.現(xiàn)承包土地合同憑證或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證原件及復(fù)印件(無承包土地合同或者無土地承包經(jīng)營權(quán)證的，須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街〉經(jīng)管部門提供有關(guān)證明，經(jīng)區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門審核);

4.其他有關(guān)征地資料。

(三)上述資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)經(jīng)管部門核實后，填寫《武漢市參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民補助養(yǎng)老金綜合審批表》(見附表3)，報區(qū)農(nóng)經(jīng)部門審核。

(四)經(jīng)區(qū)農(nóng)經(jīng)部門審核確認(rèn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)經(jīng)管部門將擬納入申領(lǐng)補助養(yǎng)老金的人員名單發(fā)到所在村(享受對象所在的村民小組)進行公示，公示時間為5個工作日。

(五)經(jīng)公示后，由區(qū)農(nóng)經(jīng)部門將《武漢市參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民補助養(yǎng)老金綜合審批表》送所在區(qū)人力資源社會保障、財政部門進行抽查核實，之后分別報市農(nóng)經(jīng)、人力資源社會保障、財政部門備案。

(六)市、區(qū)財政部門足額落實被征地農(nóng)民補助養(yǎng)老金。

(七)人力資源社會保障部門將被征地農(nóng)民補助養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。

六、法律責(zé)任。在對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民發(fā)放補助養(yǎng)老金的工作中，村委會，區(qū)農(nóng)經(jīng)、人力資源社會保障、財政、國土部門要嚴(yán)把享受待遇對象的審核、審批關(guān)，對濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守，造成惡劣影響的，對直接責(zé)任人給予行政處分;對偽造證件或者通過其他手段冒領(lǐng)被征地農(nóng)民補助養(yǎng)老金的，由區(qū)農(nóng)經(jīng)、人力資源社會保障部門責(zé)令退還;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

七、執(zhí)行時間。本《意見》從2012年11月1日起執(zhí)行。國家、省若出臺新的被征地農(nóng)民社會保障辦法，從其規(guī)定。