為促進全省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷滿足包括各地老年人在內(nèi)的人民群眾健康服務(wù)需求，11月26日，省人民政府下發(fā)了《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》(贛府發(fā)〔2014〕40號)，提出到2020年,江西基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，健康服務(wù)業(yè)占gdp的比重面現(xiàn)提高。

　　《實施意見》在重點任務(wù)中明確，要加快建立健康養(yǎng)老服務(wù)體系。在推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展中，把健康理念充分融入養(yǎng)老服務(wù)中，通過醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心和老年人家庭之間的多方式結(jié)合，建立資源共享、優(yōu)勢互補的健康養(yǎng)老服務(wù)體系。支持醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，有條件的二級以上綜合醫(yī)院應(yīng)開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量。鼓勵以城市二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型、新建等多種方式積極發(fā)展康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型醫(yī)療機構(gòu)。支持養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，符合條件的納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍。推進醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)加強合作，建立健全醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作機制，鼓勵開通醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)的預(yù)約就診綠色通道，協(xié)同做好老年人慢性病管理和康復(fù)護理。推動二級以上醫(yī)院與老年病醫(yī)院、老年護理院、康復(fù)療養(yǎng)機構(gòu)等之間的轉(zhuǎn)診與合作。探索醫(yī)療機構(gòu)向養(yǎng)老機構(gòu)派駐醫(yī)生、遠(yuǎn)程會診等合作方式。在發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)中，鼓勵發(fā)展面向居民家庭特別是老年人家庭的簽約服務(wù)，將醫(yī)療、護理和康復(fù)等健康服務(wù)延伸至居民家庭。支持發(fā)展日間照料、全托、半托等多種形式的老年人護理照料服務(wù)，做好上門巡診等健康延伸服務(wù)。開展健康養(yǎng)老示范社區(qū)試點，為社區(qū)老人提供24小時健康服務(wù)和居家照護服務(wù)。同時，還明確要支持商業(yè)保險公司開發(fā)長期護理商業(yè)保險以及與健康管理、養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的商業(yè)健康保險產(chǎn)品。引導(dǎo)和鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、體育健身等健康服務(wù)業(yè)機構(gòu)投保綜合責(zé)任保險。鼓勵以政府購買服務(wù)的方式委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)開展各類養(yǎng)老、醫(yī)療保險經(jīng)辦服務(wù)。

　　《實施意見》在政策措施中明確，要放寬市場準(zhǔn)入，規(guī)定凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域依法平等向社會資本開放，對連鎖經(jīng)營的健康服務(wù)企業(yè)實行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記手續(xù)。要注重規(guī)劃引領(lǐng)，將醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、養(yǎng)老等健康服務(wù)設(shè)施的布局和建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，新建城區(qū)要按15分鐘健身圈的輻射范圍，結(jié)合城市公園、綠地、綠道建設(shè)就近布局居民健身活動場地，要按規(guī)模適宜、位置相鄰布局醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、養(yǎng)老等健康服務(wù)業(yè)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。已建成居住區(qū)無健康服務(wù)設(shè)施的，或現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，要通過改造等形式予以完善。(肖守淵)