“養(yǎng)老服務(wù)工作開展得如何?還需要從哪些方面加強法治保障?”“政府、社會、家庭在老年人養(yǎng)老方面的職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)如何界定……”今年10月中旬以來,夏寶龍、李強、王輝忠等29名省級領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表,陸續(xù)走進(jìn)全省各地的代表聯(lián)絡(luò)站開展聯(lián)系群眾主題活動,重點就《浙江省社會養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例(草案)》廣泛聽取社會各界意見建議。
通過集中各方智慧,進(jìn)一步修改完善草案,為提交給明年初召開的省十二屆人大三次會議審議做準(zhǔn)備。
目前,我省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共設(shè)有2478個代表聯(lián)絡(luò)站,它們已成為各級人大代表聯(lián)系群眾、人民群眾反映問題和建設(shè)的重要途徑。
“這次來,我主要以省人大代表的身份,和大家一起共同參與地方立法工作,為審議《浙江省社會養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例(草案)》聽聽大家的意見和建議。”每一位省級領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表一來到代表聯(lián)絡(luò)站就與基層代表和群眾開門見山,讓大家倍感親切。該條例草案分為總則、居家養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、服務(wù)人員、保障措施、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則,共8章56條。
9月和11月,省人大常委會先后對該條例草案進(jìn)行了兩次審議。由于養(yǎng)老涉及千家萬戶、與群眾利益密切相關(guān),格外需要廣泛聽取社會各界的意見和建議,讓法規(guī)更具科學(xué)性、合理性和可操作性。
省級領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表們的開誠布公,很快就打開了基層人大代表和有關(guān)部門、群眾代表的話匣子,大家紛紛圍繞草案的內(nèi)容,從政府職責(zé)和養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施建設(shè)、內(nèi)容、人員等方面建言獻(xiàn)策,提出了不少有價值的意見和建議。截至目前,29位省級領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表在代表聯(lián)絡(luò)站共征集到意見建議2100多條。
記者看到,省十二屆人大常委會第十四次會議日前二審的草案,已吸納了不少社情民意,在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)功能定位、養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍建設(shè)、社會養(yǎng)老服務(wù)補貼發(fā)放范圍等方面作了一些完善或調(diào)整。
省人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這場大規(guī)模的立法征求意見活動,是我省堅持立法公開、推進(jìn)立法民主、深入貫徹十八屆四中全會精神的一次生動立法實踐,不僅在我省地方立法史上前所未有,在全國范圍內(nèi)也是首創(chuàng)。
此舉既拓寬了公民有序參與立法的途徑,又推進(jìn)我省科學(xué)立法、民主立法的進(jìn)程,讓法規(guī)更加符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。