近日，江西省人民政府印發(fā)《江西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，這標(biāo)志著江西省正式將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度(以下簡稱“新農(nóng)保”)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度(以下簡稱“城居保”)合并實施，在全省范圍建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，讓廣大城鄉(xiāng)居民更好、更公平地共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前，江西省新農(nóng)保和城居保參保人數(shù)1771.5萬人，待遇領(lǐng)取人數(shù)428.2萬人;個人賬戶累計結(jié)余83.6億元，累計發(fā)放養(yǎng)老金98.1億元?！秾嵤┺k法》在保持新農(nóng)保和城居保制度框架、基本政策不變的基礎(chǔ)上，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》規(guī)定，結(jié)合江西省實際，進一步優(yōu)化完善了制度政策，主要變化體現(xiàn)在六個方面。

　　一是統(tǒng)一制度名稱?！秾嵤┺k法》明確，合并實施新農(nóng)保和城居保兩項制度，將制度名稱統(tǒng)一為“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險”，并與職工基本養(yǎng)老保險一道，共同構(gòu)建起江西省基本養(yǎng)老保險制度體系。

　　二是增設(shè)繳費檔次?！秾嵤┺k法》把原來新農(nóng)保和城居保分別設(shè)置的100元至500元5個繳費檔次和100元至1000元10個繳費檔次，統(tǒng)一歸并為100元至2000元12個檔次，且增設(shè)了1500元、2000元兩個檔次。同時，各縣(市、區(qū))可以根據(jù)本地實際情況增設(shè)繳費檔次，這既賦予了城鄉(xiāng)居民平等的選擇權(quán)，也為有繳費意愿和能力的居民提供了更多繳費選擇。

　　三是完善繳費激勵機制。為鼓勵城鄉(xiāng)參保居民多繳費、長繳費，《實施辦法》進一步完善了參保繳費激勵機制，規(guī)定從繳費100元給予30元補貼起步，對繳費200元至400元的，每提高一個繳費檔次，政府補貼在30元基礎(chǔ)上分別增加5元;對繳費500元的，補貼標(biāo)準(zhǔn)為60元;對600元及以上檔次的，每提高一個繳費檔次，政府補貼在60元基礎(chǔ)上增加5元，最多補貼95元。

　　四是優(yōu)化長繳多得政策。為鼓勵參保人長期繳費，體現(xiàn)長繳多得，《實施辦法》規(guī)定，將原來繳費年限超過15年，每超過1年，每月增發(fā)1元基礎(chǔ)養(yǎng)老金的增發(fā)辦法調(diào)整為每月增發(fā)2%的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，使增發(fā)金額可隨同基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而“水漲船高”，更具科學(xué)性、靈活性和可操作性。

　　五是建立喪葬補助金制度。為防范虛報冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象，建立待遇激勵約束機制，《實施辦法》規(guī)定，縣(市、區(qū))人民政府可結(jié)合本地實際探索建立喪葬補助金制度，所需資金由縣(市、區(qū))人民政府支出。

　　六是明確關(guān)系轉(zhuǎn)移辦法。《實施辦法》規(guī)定，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員，在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系的，可以在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算;已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關(guān)系都不轉(zhuǎn)移。(高敏)