哈老辦發(fā)〔2014〕18號

　　哈市老齡辦關(guān)于修訂高齡津貼發(fā)放管理辦法的通知

　　各區(qū)、縣(市)老齡辦：

　　根據(jù)我市百歲津貼、無基本養(yǎng)老金津貼和擴(kuò)面發(fā)放津貼管理的實(shí)際情況和市政府有關(guān)“減政放權(quán)，方便基層，服務(wù)群眾”的要求，經(jīng)市老齡辦與市民政局和市財政局溝通，將原三種高齡津貼管理辦法合并為一個管理制度，并將幾年來修改調(diào)整的條款一并修訂在內(nèi)。新的管理制度更加簡明扼要，便于工作人員和群眾了解使用。

　　現(xiàn)將新的《哈爾濱市高齡津貼發(fā)放管理辦法》下發(fā)你們，望遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　哈爾濱市老齡辦

　　2014年11月3日

　　哈爾濱市高齡津貼發(fā)放管理辦法

　　一、發(fā)放范圍、標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)百歲老人高齡津貼

　　具有我市城鄉(xiāng)戶籍，年齡在100周歲以上的老年人，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500元。

　　(二)無基本養(yǎng)老金老人高齡津貼

　　具有我市城區(qū)非農(nóng)戶籍，年齡在80—99周歲，無基本養(yǎng)老金人員，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元。

　　1.無基本養(yǎng)老金是指：(1)沒有享受機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離休、退休、退職費(fèi)的;(2)沒有享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇和工傷保險定期待遇的;(3)沒有享受移交地方管理軍隊(duì)干部退休金和無軍籍職工退休金的。

　　2.享受民政部門救助人員(三無、低保、低收入困難、低收入)、領(lǐng)取遺屬補(bǔ)助人員、享受“老委主任”補(bǔ)貼人員、領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險金人員，可以享受高齡津貼。

　　3.縣(市)參照執(zhí)行。

　　(三)擴(kuò)面發(fā)放老人高齡津貼

　　具有我市城區(qū)戶籍(含農(nóng)業(yè)戶口)，且年齡在80—89周歲的低保、低收入困難家庭、低收入家庭中的老年人，以及90—99周歲所有老年人，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元。

　　1.既符合擴(kuò)面津貼發(fā)放條件，又符合無基本養(yǎng)老金津貼發(fā)放條件的人員，可以兼得兩種高齡津貼。

　　2.低保人員(80—99周歲)高齡津貼由民政部門在低保金中進(jìn)行加發(fā)，其他人員高齡津貼由老齡部門組織發(fā)放。

　　3.縣(市)參照執(zhí)行。

　　二、申請要件

　　(一)填寫《哈爾濱市高齡津貼審批表》。

　　(二)本人身份證和戶口薄(含集體戶口)原件及復(fù)印件(無二代身份證的須提供戶籍地派出所證明)。

　　(三)本人在指定銀行儲蓄存折帳號復(fù)印件，新、老存折均可。八區(qū)：哈爾濱銀行存折;十縣(市)：哈爾濱銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用合作社，任意一家銀行存折。

　　(四)委托親屬或其他人員辦理申請手續(xù)的，還須提供代辦人的身份證明原件及復(fù)印件。

　　(五)戶籍所在地與居住地不一致的申請人，需出具居住地社區(qū)居委會的居住證明。

　　(六)申請擴(kuò)面發(fā)放人員(80—89周歲)的老人，須提供低收入困難家庭、低收入家庭證書原件及復(fù)印件。

　　(七)《審批表》及復(fù)印件一式三份，百歲老人《審批表》一式四份。

　　三、審批程序

　　(一)申請。符合上述規(guī)定條件的老年人，在生日的前2個月，可向戶籍所在地的社區(qū)(村)居委會提出申請，由社區(qū)(村)居委會發(fā)給《哈爾濱市高齡津貼審批表》，未成立社區(qū)(村)居委會的新建居民小區(qū)內(nèi)的申請人，可以直接向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請。

　　(二)社區(qū)(村)居委會初審。社區(qū)(村)委會根據(jù)申請人申請高齡津貼的類別，核實(shí)申請人年齡和相關(guān)要件，簽署初審意見，在4個工作日內(nèi)將符合條件的申請材料上報街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

　　(三)街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)申請材料的審查，進(jìn)行核實(shí)和信息錄入，簽署審查意見，在3個工作日內(nèi)上報區(qū)、縣(市)老齡部門，基本養(yǎng)老金的核實(shí)認(rèn)定由街道勞動保障站負(fù)責(zé)。

　　(四)區(qū)、縣(市)老齡部門審批。區(qū)、縣(市)老齡部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)，對符合條件的申請人要及時納入津貼發(fā)放范圍，對不符合條件的，說明理由并退回街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

　　(五)百歲老人申報材料須呈報市老齡部門備案。

　　四、發(fā)放程序

　　建立月報表制度。各街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要在每月的11日前將本地享受高齡津貼人員的新增、變更、注銷等情況報區(qū)、縣(市)老齡部門;各區(qū)、縣(市)老齡部門在每月的15日前將本區(qū)、縣(市)新增、變更、注銷等情況報市老齡部門;市老齡辦每月17日將匯總數(shù)據(jù)報市財政局。

　　區(qū)財政局應(yīng)在每月25日前，將次月所需高齡津貼資金劃撥到市老齡辦指定銀行開設(shè)的高齡津貼資金代發(fā)帳戶，市老齡辦在應(yīng)發(fā)當(dāng)月10日前將高齡津貼劃撥到個人存折。

　　五、發(fā)放時間

　　經(jīng)審批符合條件的申請人，從規(guī)定年齡生日的當(dāng)月起計發(fā)津貼，每月10日后到指定銀行領(lǐng)取津貼。

　　六、動態(tài)管理

　　(一)每月回訪。社區(qū)(村)居委會要每月定期對老人進(jìn)行回訪，回訪形式以電話回訪為主，入戶回訪為輔，了解老人健康狀況及津貼領(lǐng)取情況，并填寫回訪記錄。

　　(二)半年復(fù)審。街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要每半年復(fù)審一次，復(fù)審中發(fā)現(xiàn)的問題要及時按照相關(guān)規(guī)定予以糾正。并將復(fù)審期間的變更、注銷等情況進(jìn)行填表備案。

　　(三)不定期抽查。各區(qū)、縣(市)老齡部門要對享受高齡津貼待遇人員進(jìn)行不定期抽查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題由區(qū)、縣(市)老齡部門予以糾正。

　　市老齡部門對高齡津貼資金落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，對全市高齡津貼發(fā)放工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

　　(四)遷出人員管理。享受高齡津貼待遇人員戶籍跨區(qū)、縣(市)遷移的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到原戶籍所在社區(qū)(村)居委會辦理高齡津貼變更手續(xù)。戶籍遷出當(dāng)月的高齡津貼由遷出地發(fā)放，自遷出的次月由遷入地發(fā)放。待遇人員遷出我市的，停止津貼發(fā)放。

　　(五)異地居住管理。享受高齡津貼待遇人員長期到戶籍地外居住的，應(yīng)到戶籍所在地社區(qū)(村)居委會備案，并建立聯(lián)系渠道和聯(lián)系方式。社區(qū)(村)居委會要通過查驗(yàn)戶籍簿、異地居住證明、網(wǎng)上視頻、有時間標(biāo)記的照片等其中一種方式，每三個月了解一次待遇人員生存健康狀態(tài)。

　　異地居住人員離開居住地后沒有音訊之日起滿3個月，社區(qū)(村)居委會無法與之聯(lián)系的，停止發(fā)放津貼。因上述原因停止發(fā)放津貼的人員再度出現(xiàn)，經(jīng)重新核準(zhǔn)后，高齡津貼從停止發(fā)放津貼之月起補(bǔ)發(fā)。

　　(六)已故人員退出管理。享受高齡津貼人員已故的，社區(qū)(村)居委會要憑家屬提供的死亡證明辦理停發(fā)津貼手續(xù)。家屬不能及時提供死亡證明的，社區(qū)(村)也可以憑家屬確認(rèn)，書面簽字并存檔，辦理高齡津貼停發(fā)手續(xù)。高齡津貼從死亡后的次月起停止發(fā)放(可按報表報出月份計算，當(dāng)月死亡但已發(fā)出的津貼不再追回)。

　　享受高齡津貼人員已故，其家屬未能及時辦理高齡津貼停發(fā)手續(xù)的，多發(fā)的高齡津貼應(yīng)由區(qū)、縣(市)老齡部門組織追回。有故意隱瞞騙取行為的，還應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員法律責(zé)任。追回的款項(xiàng)，達(dá)到一千元即上繳市老齡辦。

　　(七)檔案管理。

　　1.每位老人的檔案要進(jìn)行編號。

　　2.檔案資料要完整，主要資料要有：高齡津貼審批表，身份證、戶口簿、存折和代辦人身份證復(fù)印件，月回訪記錄、半年動態(tài)復(fù)查表、變更表等。

　　3.區(qū)、縣(市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)要將各月報表存貯在電子移動存儲設(shè)備里。

　　4.檔案保管期限為5年。

　　七、資金來源

　　百歲老人津貼和無基本養(yǎng)老金老人津貼發(fā)放資金由市財政承擔(dān)，擴(kuò)面津貼資金由市、區(qū)兩級財政按6︰4的比例承擔(dān)。

　　八、其他

　　(一)各區(qū)、縣(市)老齡部門為高齡津貼發(fā)放管理工作的主要責(zé)任部門，負(fù)責(zé)本區(qū)域高齡津貼發(fā)放管理工作。

　　(二)各級管理部門要加大高齡津貼政策的宣傳力度，設(shè)專人負(fù)責(zé)高齡津貼發(fā)放管理工作，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真核實(shí)，及時辦理，準(zhǔn)確無誤，把高齡津貼政策落到實(shí)處。

　　(三)群眾對高齡津貼政策執(zhí)行情況提出異議的，可以向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或區(qū)、縣(市)老齡部門提出。有關(guān)部門應(yīng)盡快調(diào)查核實(shí)，并給予答復(fù)和解決。

　　(四)因工作人員失誤造成高齡津貼申報、發(fā)放不及時、不正確的，要給予批評教育或行政處分，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理;上級部門對下級部門在高齡津貼發(fā)放管理中出現(xiàn)的問題，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)給予批評教育或通報的處分。

　　(五)本辦法由哈爾濱市老齡(退管)工作委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。