湘潭市人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《湘潭市城區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)試行辦法》的通知

　　雨湖區(qū)、岳塘區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、昭山示范區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：

　　《湘潭市城區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)試行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　湘潭市人民政府辦公室

　　2013年9月 日

　　湘潭市城區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)

　　試 行 辦 法

　　第一條 為加快我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，提升老年人生活質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕6號(hào))、《湖南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》(湘政發(fā)〔2011〕19號(hào))精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 服務(wù)對(duì)象

　　具有本市城區(qū)(包括雨湖區(qū)、岳塘區(qū)和湘潭高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、昭山示范區(qū)，下同)戶籍，且實(shí)際居住在本市城區(qū)，符合下列條件之一的，可申請(qǐng)享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)：

　　(一)年滿60周歲，生活不能自理的散居低收入老人;

　　(二)年滿80周歲，其子女沒有居住在市城區(qū)或殘疾無能力照料的散居低收入老人。

　　第三條 服務(wù)內(nèi)容

　　政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容，主要包括生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、精神慰藉、臨終關(guān)懷、緊急救助等。具體服務(wù)內(nèi)容包括送餐、助浴、巡診、康復(fù)鍛煉、陪送看病、衛(wèi)生保潔、洗衣、陪老人聊天等。

　　第四條 資金保障

　　政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的專項(xiàng)資金和必要的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)老齡工作委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱老齡辦)在每年11月份前認(rèn)真做好下年度政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的資金測(cè)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政審核后列入財(cái)政預(yù)算。政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元，資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按1:1比例配套。

　　第五條 服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)政府購買服務(wù)的相關(guān)規(guī)定，下列機(jī)構(gòu)可作為提供政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的協(xié)議機(jī)構(gòu)：

　　(一)經(jīng)民政部門登記的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu);

　　(二)經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu);

　　(三)經(jīng)工商行政管理部門登記的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第六條 申請(qǐng)程序

　　(一)年滿60周歲，生活不能自理的散居低收入老人：

　　1. 向戶籍所在地的社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))提出政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng);

　　2. 出具經(jīng)社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))核實(shí)并加蓋公章的低收入證明和生活不能自理的證明;

　　3. 身份證、戶口簿復(fù)印件各1份(帶原件備查)。

　　(二)年滿80周歲，其子女沒有居住在市城區(qū)或殘疾無能力照料的散居低收入老人：

　　1. 向戶籍所在地的社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))提出政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng);

　　2. 出具經(jīng)社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))核實(shí)并加蓋公章的低收入證明;

　　3. 出具經(jīng)社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))民政所(老齡辦)核實(shí)并加蓋公章的獨(dú)居證明或其子女的殘疾人證復(fù)印件(帶原件備查);

　　4. 身份證、戶口簿復(fù)印件各1份(帶原件備查)。

　　第七條 審批程序

　　政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的審批，遵循以下程序：

　　(一)初審。社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))審核申請(qǐng)人材料，在10個(gè)工作日內(nèi)(含公示時(shí)間)完成初審，予以公示，無異議后，報(bào)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))民政所(老齡辦)復(fù)審。

　　(二)復(fù)審。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))民政所(老齡辦)對(duì)社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))提供的申請(qǐng)人材料進(jìn)行復(fù)審，在5個(gè)工作日內(nèi)出具復(fù)審意見，報(bào)區(qū)老齡辦審批。

　　(三)審批。區(qū)老齡辦對(duì)經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))民政所(老齡辦)復(fù)審的材料在7個(gè)工作日內(nèi)予以審批。凡審批同意提供政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的，發(fā)給書面核準(zhǔn)通知書，報(bào)市老齡辦備案;不同意的，書面說明理由。

　　(四)備案。區(qū)老齡辦將審批通過的申報(bào)材料在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市老齡辦備案。

　　生活不能自理的服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)將政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金用于從協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)雇請(qǐng)保姆的，由本人或其親屬攜帶雇傭雙方身份證、有效期內(nèi)的雇傭合同等相關(guān)證明材料，向戶籍所在社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))申報(bào)認(rèn)定。

　　第八條 資金撥付

　　根據(jù)區(qū)老齡辦上報(bào)的人數(shù)和補(bǔ)助金額，市老齡辦會(huì)同市財(cái)政局審核后，聯(lián)合下發(fā)市、區(qū)兩級(jí)應(yīng)配套安排的政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金方案。市財(cái)政局將市本級(jí)應(yīng)配套的資金每半年撥付50%到各區(qū)財(cái)政局。各區(qū)老齡辦和區(qū)財(cái)政局根據(jù)市級(jí)下達(dá)的補(bǔ)助資金方案，確定并下發(fā)具體分配方案。各區(qū)財(cái)政局按要求每半年撥付50%的補(bǔ)助資金到各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))財(cái)政所。

　　第九條 資金結(jié)算

　　(一)市老齡辦統(tǒng)一印制養(yǎng)老服務(wù)卡、湘潭市政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，由社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))發(fā)給服務(wù)對(duì)象，服務(wù)員每次完成服務(wù)后，填寫服務(wù)記錄。超出消費(fèi)額度的服務(wù)費(fèi)用由服務(wù)對(duì)象支付現(xiàn)金。服務(wù)對(duì)象本年度未用完的消費(fèi)額度可結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度。

　　(二)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))民政所(老齡辦)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的服務(wù)費(fèi)用，每季度與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))財(cái)政所進(jìn)行結(jié)算。

　　(三)服務(wù)機(jī)構(gòu)憑服務(wù)記錄回執(zhí)，每季度到所在的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))民政所(老齡辦)進(jìn)行結(jié)算。

　　(四)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立服務(wù)臺(tái)賬和服務(wù)檔案，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)和信息管理系統(tǒng)，作好詳細(xì)記錄，及時(shí)將養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)情況告知服務(wù)對(duì)象。

　　第十條 服務(wù)終止

　　出現(xiàn)下列情況之一的，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)自行終止：

　　(一)服務(wù)對(duì)象亡故;

　　(二)由于情況變化，不再符合服務(wù)對(duì)象范圍條件的;

　　(三)服務(wù)對(duì)象入住公辦福利機(jī)構(gòu)并享受國(guó)家補(bǔ)貼的。

　　服務(wù)對(duì)象發(fā)生上述情況變化的，服務(wù)員應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)向社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))報(bào)告;社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))向服務(wù)對(duì)象或其代理人下達(dá)終止提供政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)告知書，并及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

　　第十一條 監(jiān)督管理

　　(一)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。各級(jí)民政、老齡、財(cái)政等部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好監(jiān)督管理工作。

　　(二)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得虛報(bào)、擠占、截留和挪用。

　　(三)各區(qū)人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)對(duì)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)、管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并公開相關(guān)政策規(guī)定、申報(bào)程序、服務(wù)對(duì)象和補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，公布投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督。市民政局、市財(cái)政局要不定期對(duì)各區(qū)該項(xiàng)工作開展情況和資金使用情況進(jìn)行督促檢查。

　　(四)各區(qū)民政局(老齡辦)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制，完善相關(guān)工作臺(tái)賬，規(guī)范資金使用和管理，自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門和社會(huì)的監(jiān)督。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，市民政局要制定統(tǒng)一的政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)考核辦法。對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)對(duì)象投訴多的服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)依程序取消其服務(wù)資格。

　　第十二條 責(zé)任追究

　　凡采取弄虛作假等手段騙取補(bǔ)貼資金的，立即停發(fā)并追回所騙取的補(bǔ)貼資金，取消當(dāng)事人享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的資格，追究相關(guān)人員的責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十三條 本辦法自2013年10月1日起試行。

　　抄送：湘潭縣、湘鄉(xiāng)市、韶山市人民政府。

　　市委各部門，湘潭軍分區(qū)司令部。

　　市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級(jí)人民法院，市

　　人民檢察院。

　　各民主黨派市委。

　　湘潭市人民政府辦公室 2013年9月 日印發(fā)