各地級以上市民政局、國土資源行政主管部門，佛山市順德區(qū)人力資源和社會保障局、國土城建和水利局：

　　為深入貫徹落實《粵港合作框架協(xié)議》和《粵澳合作框架協(xié)議》有關(guān)先行先試政策安排,鼓勵港澳服務提供者來粵興辦養(yǎng)老機構(gòu)和殘疾人福利機構(gòu)，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于落實加強內(nèi)地與香港合作等政策措施有關(guān)事項的通知》(國辦函〔2012〕100號)和《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳落實加強內(nèi)地與香港合作等政策措施有關(guān)事項的通知》(粵辦函〔2012〕511號)精神，就港澳服務提供者以獨資民辦非企業(yè)單位形式在粵舉辦養(yǎng)老機構(gòu)和殘疾人福利機構(gòu)安排用地問題，提出以下意見：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識。隨著人口老齡化的快速發(fā)展，社會養(yǎng)老服務需求與供給矛盾日趨突出，國家和省高度重視社會養(yǎng)老服務和殘疾人事業(yè)發(fā)展，制定了“十二五”發(fā)展規(guī)劃，出臺了文件，提出優(yōu)先安排土地利用計劃指標，鼓勵港澳服務提供者到我省舉辦養(yǎng)老機構(gòu)和殘疾人福利機構(gòu)的政策。各地要認真落實國務院和省政府的有關(guān)文件精神，加大支持改善民生工作力度，深化粵港和粵澳社會福利界的全面合作，促進我省養(yǎng)老服務和殘疾人事業(yè)發(fā)展。

　　二、明確程序，及時申報。各地要明確用地指標申報審批程序，對有意愿來粵興辦養(yǎng)老機構(gòu)和殘疾人福利機構(gòu)的港澳申辦人，按照《港澳服務提供者在廣東以獨資民辦非企業(yè)單位形式舉辦養(yǎng)老機構(gòu)申請指引 》和《港澳服務提供者在廣東以獨資民辦非企業(yè)單位形式舉辦殘疾人福利機構(gòu)申請指引》的申辦條件和申辦登記程序，向省民政廳提交項目申報材料(包括《香港服務提供者證明》或《澳門服務提供者證明》、申辦養(yǎng)老機構(gòu)或殘疾人福利機構(gòu)的可行性報告、擬辦養(yǎng)老機構(gòu)或殘疾人福利機構(gòu)資金證明文件)。對符合條件的非營利性老年人社會福利機構(gòu)和殘疾人福利機構(gòu)用地，以劃撥形式供地。深圳市該類機構(gòu)所需用地指標應在國家單列該市的土地利用計劃指標中安排。

　　三、優(yōu)先安排，抓好落實。各地國土資源部門要按照國務院和省政府有關(guān)文件精神，注重民生項目建設(shè)，要科學合理使用土地利用計劃指標，對通過省民政廳審核的該類機構(gòu)，省在分配土地利用計劃指標時，對該類機構(gòu)所在市給予傾斜安排，各市安排用地指標時，要優(yōu)先解決該類機構(gòu)用地所需的用地指標，優(yōu)先保障養(yǎng)老機構(gòu)和殘疾人福利機構(gòu)等民生建設(shè)項目用地，同時提高節(jié)約集約用地水平，切實解決港澳服務提供者來粵興辦養(yǎng)老機構(gòu)和殘疾人福利機構(gòu)的用地問題。各地民政部門要積極配合當?shù)貒临Y源部門，耐心解答港澳服務提供者來粵興辦養(yǎng)老機構(gòu)和殘疾人福利機構(gòu)的用地政策咨詢，指導港澳服務提供者辦理用地手續(xù)。

　　廣東省民政廳            廣東省國土資源廳

　　2012年12月25日