各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：

　　為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2013〕35號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(黑政發(fā)〔2014〕9號(hào))精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省發(fā)展民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提出如下意見：

　　一、發(fā)揮社會(huì)力量的主體作用

　　(一)發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善市場機(jī)制，規(guī)范發(fā)展秩序，推動(dòng)社會(huì)力量成為養(yǎng)老服務(wù)供給主體，培育專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體，為老年人提供方便可及、價(jià)格合理的各類養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品。

　　(二)制定引導(dǎo)和扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸、投資等優(yōu)惠政策。引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、社會(huì)組織優(yōu)先滿足老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求，重點(diǎn)扶持以老年生活照料、老年產(chǎn)品用品、老年健康服務(wù)、老年文化教育、老年體育健身、老年休閑旅游、老年金融服務(wù)、老年宜居住宅等為主的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　(三)營造公開、透明、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)市場發(fā)展環(huán)境。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開放。

　　(四)推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制試點(diǎn)，逐步把專門面向社會(huì)提供經(jīng)營性服務(wù)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制成為企業(yè)，通過公建民營等方式管理運(yùn)營。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過委托管理等方式，運(yùn)營公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)有競爭力的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)走集團(tuán)化發(fā)展道路，引導(dǎo)中小型養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)連鎖經(jīng)營，加快培育一批特色鮮明、功能突出、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)。

　　(五)加大推進(jìn)清理、整合各級(jí)政府及所屬行政事業(yè)單位培訓(xùn)、接待等非辦公類資產(chǎn)的工作力度，對(duì)清理出的資產(chǎn)，經(jīng)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后，通過拍賣、租賃等方式配置到養(yǎng)老、健康和休閑旅游等服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。與資產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的人員，由原資產(chǎn)占有使用單位負(fù)責(zé)妥善安置;資產(chǎn)盤活形成產(chǎn)業(yè)的，在招聘人員時(shí)，應(yīng)優(yōu)先錄用資產(chǎn)關(guān)聯(lián)人員，并為其妥善接續(xù)勞動(dòng)關(guān)系。

　　(六)進(jìn)一步簡化和理順養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入程序，降低準(zhǔn)入門檻。各級(jí)民政、國土資源、住建(規(guī)劃)、消防、衛(wèi)生計(jì)生等職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)布機(jī)構(gòu)設(shè)置和規(guī)劃布局調(diào)整等相關(guān)信息，有條件的地方應(yīng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立、登記納入行政審批服務(wù)中心實(shí)行窗口統(tǒng)一受理，為社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。

　　二、切實(shí)保障養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)用地

　　(七)優(yōu)先安排養(yǎng)老服務(wù)業(yè)用地規(guī)劃計(jì)劃。將養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，并予以優(yōu)先安排和重點(diǎn)保障。有條件的市縣要開通建設(shè)用地報(bào)批“快速通道”，實(shí)行“一站式”辦公，從項(xiàng)目選址、用地規(guī)模、計(jì)劃指標(biāo)、定額標(biāo)準(zhǔn)等方面為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)用地單位做好服務(wù)。

　　(八)優(yōu)先保障養(yǎng)老服務(wù)業(yè)用地需求。將依法處置后由政府收回的城市閑置工業(yè)用地和社會(huì)公益用地，規(guī)劃用途符合要求的，可優(yōu)先安排用于養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)使用存量建設(shè)用地的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)先予以辦理供地手續(xù)。對(duì)已經(jīng)供應(yīng)的建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)允許改變用途用于養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，以增加養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目用地的供應(yīng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為本集體內(nèi)部成員興辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以使用本集體所有的土地。出讓經(jīng)營性房地產(chǎn)用地，可設(shè)定條件要求配建一定規(guī)模的公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用房。

　　(九)優(yōu)先支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)土地供應(yīng)。經(jīng)民政部門認(rèn)定的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采取劃撥方式供地。民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)民政部門認(rèn)定后同意變更為營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地報(bào)經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)后，可以辦理協(xié)議出讓(租賃)土地手續(xù)，補(bǔ)繳土地出讓金(租金)。為降低營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)成本，各地可制訂養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地出租或先租后讓的鼓勵(lì)政策和租金標(biāo)準(zhǔn)，明確相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，向社會(huì)公開后執(zhí)行。

　　(十)對(duì)營利性養(yǎng)老設(shè)施利用存量建設(shè)用地從事養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出讓(租賃)或轉(zhuǎn)讓的，在原土地用途符合規(guī)劃的前提下，可不改變土地用途，允許補(bǔ)繳土地出讓金(租金)，辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù);在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價(jià)款。若后續(xù)調(diào)整為營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)補(bǔ)繳相應(yīng)土地價(jià)款。企事業(yè)單位、個(gè)人對(duì)城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房等進(jìn)行改造和利用，興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)臨時(shí)改變建筑使用功能從事非營利性養(yǎng)老服務(wù)且連續(xù)經(jīng)營1年以上的，5年內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價(jià)，土地使用性質(zhì)也可暫不作變更。

　　三、不斷加大資金扶持力度

　　(十一)支持民辦非營利養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。對(duì)床位規(guī)模30張以上，符合條件、按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、依規(guī)定運(yùn)營的民辦非營利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增床位(不含公建民營)，省級(jí)財(cái)政給予每床一次性建設(shè)補(bǔ)貼2000元;按老年人實(shí)際占用床位，給予每床每月100元的運(yùn)營補(bǔ)貼，省和市縣各負(fù)擔(dān)50%。

　　(十二)民辦非營利養(yǎng)老服務(wù)業(yè)吸納農(nóng)村五保對(duì)象和城市三無人員入住，可享受與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等待遇。對(duì)吸納農(nóng)村五保對(duì)象和城市三無人員入住的民辦非營利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，同級(jí)財(cái)政部門要將其生活費(fèi)和床位費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額納入預(yù)算，按時(shí)支付。

　　四、積極支持融資信貸需求

　　(十三)培育和扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)更多民間資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，拓寬信貸抵押擔(dān)保物范圍，積極支持民辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的信貸需求。利用財(cái)政貼息、小額貸款等方式，加大對(duì)民辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有效信貸投入。

　　(十四)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其建設(shè)項(xiàng)目信貸支持力度，按合理利率定價(jià)，滿足養(yǎng)老服務(wù)業(yè)信貸需求。對(duì)當(dāng)年新招用高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等符合小額擔(dān)保貸款申請人條件的人員達(dá)到機(jī)構(gòu)(非勞動(dòng)密集型小企業(yè)除外)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達(dá)15%)以上，并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(非勞動(dòng)密集型小企業(yè)除外)，根據(jù)招用人數(shù)，給予最高不超過200萬元的貼息貸款，貸款期限不超過2年，可享受中國人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率50%的貸款貼息，貼息資金由中央財(cái)政和市縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。

　　(十五)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷創(chuàng)新金融服務(wù)品質(zhì)與方式，積極改進(jìn)信貸擔(dān)保方式，支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。允許養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用有償取得的土地使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)辦理抵押貸款，國土資源、房產(chǎn)管理部門應(yīng)予辦理抵押登記手續(xù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以包括股權(quán)融資在內(nèi)的各種方式籌集建設(shè)發(fā)展資金，各級(jí)財(cái)政出資的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先為符合條件的營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保。對(duì)產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、誠信度高、償債能力強(qiáng)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其建設(shè)項(xiàng)目，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過多種方式給予信貸支持。

　　(十六)推進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)信貸資金和民間資本的吸引力。

　　(十七)鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司承保責(zé)任保險(xiǎn)。地方政府發(fā)行債券應(yīng)統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老服務(wù)市場需求，積極支持民辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)及無障礙改造。

　　五、積極落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策

　　(十八)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)免征營業(yè)稅，對(duì)非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對(duì)符合條件的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定免征企業(yè)所得稅，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占用耕地的，符合規(guī)定條件的免征耕地占用稅。對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人向非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，符合相關(guān)規(guī)定的，準(zhǔn)予在計(jì)算其應(yīng)納稅所得額時(shí)按稅法規(guī)定比例扣除。境內(nèi)外資本建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有同等的稅收優(yōu)惠政策。

　　(十九)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按居民用戶的80%交納有線(數(shù)字)電視終端用戶收視維護(hù)費(fèi)，用水、用電、用熱、燃?xì)獾葓?zhí)行民用價(jià)格，固定電話、寬帶費(fèi)用執(zhí)行家庭住宅價(jià)格。

　　(二十)各地對(duì)非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)要免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)要減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)要適當(dāng)減免屬于本級(jí)政府收入的行政事業(yè)性收費(fèi)，具體減免辦法由各地政府自行制定。

　　(二十一)工商部門登記的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，按規(guī)定享受國家對(duì)中小企業(yè)、小型微利企業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)的相應(yīng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。外資或合資養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)，享受相應(yīng)的招商引資和養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠政策。

　　六、積極鼓勵(lì)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”型養(yǎng)老模式

　　(二十二)積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，以收養(yǎng)失能、半失能、失智老年人為主，并提供長期照護(hù)服務(wù)的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)需求和規(guī)模設(shè)置醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站或獨(dú)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為入住老人提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

　　(二十三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)積極支持和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)點(diǎn)，開展醫(yī)療服務(wù)。有條件的二級(jí)以上綜合醫(yī)院應(yīng)開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，做好老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理工作。

　　(二十四)鼓勵(lì)閑置、效率低、床位利用率不足50%的廠企二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老護(hù)理院，符合條件的納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。重點(diǎn)鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本興辦、托管和經(jīng)營。各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請的內(nèi)設(shè)獨(dú)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在符合設(shè)置條件和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，予以批準(zhǔn)設(shè)置，在受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可申請20個(gè)工作日內(nèi)完成執(zhí)業(yè)驗(yàn)收，合格的予以執(zhí)業(yè)許可。

　　七、大力扶持老年社區(qū)和老年地產(chǎn)建設(shè)

　　(二十五)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與老年社區(qū)、老年住宅等老年生活設(shè)施建設(shè)。對(duì)按老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、有相應(yīng)的護(hù)理服務(wù)團(tuán)隊(duì)、配有一定規(guī)模的養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)的新開發(fā)老年社區(qū)和老年住宅項(xiàng)目，要積極保障合理用地需求，其配套的養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)獨(dú)立登記后享受相應(yīng)的扶持政策。對(duì)老年地產(chǎn)涉及的物業(yè)開發(fā)、持續(xù)運(yùn)營、護(hù)理服務(wù)、市場培育、資本運(yùn)作等方面，給予鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)。

　　八、積極發(fā)展夏季養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

　　(二十六)有條件的市縣要將夏季養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，充分利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、夏季氣候和歷史文化資源等地緣優(yōu)勢，積極拓展候鳥式養(yǎng)老、異地養(yǎng)生等夏季養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。完善夏季養(yǎng)老宣傳推廣體系，采取政府購買服務(wù)等方式，逐步實(shí)現(xiàn)夏季養(yǎng)老宣傳促銷專業(yè)化、市場化。

　　(二十七)鼓勵(lì)各地依托大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)和閑置的政府接待服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)夏季養(yǎng)老接待基地，整合養(yǎng)老、旅游、醫(yī)療康復(fù)和交通運(yùn)輸?shù)裙卜?wù)資源，發(fā)展夏季養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟。根據(jù)市場需求, 推出夏季養(yǎng)老套餐服務(wù)和特色品牌旅游線路、醫(yī)療旅游養(yǎng)老等特色服務(wù)產(chǎn)品，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與。

　　(二十八)搭建跨省際的異地養(yǎng)老協(xié)作平臺(tái)，與異地養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體或養(yǎng)老聯(lián)盟組織建立“候鳥式”置換性服務(wù)的合作機(jī)制。建立異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制，探索“候鳥”老年人就地就醫(yī)、就地結(jié)算辦法。為本省及外地老年人提供適合其身心特點(diǎn)的中長期季節(jié)性休閑旅游與康復(fù)療養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)我省夏季養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　九、切實(shí)保障投資者權(quán)益

　　(二十九)凡捐資興辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，所有凈資產(chǎn)歸社會(huì)所有，機(jī)構(gòu)停辦后，由行政許可部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，繼續(xù)用于養(yǎng)老服務(wù)事業(yè);其余民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、小型家庭養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，出資者擁有實(shí)際出資額(包含存續(xù)期間追加投資額)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。

　　十、切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　(三十)將民辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)體系，對(duì)有愿望從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格通過技能鑒定取得初級(jí)及以上職業(yè)資格證書，并與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同的，按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　(三十一)按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供和使用養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)國家統(tǒng)一培訓(xùn)教材，指導(dǎo)各地統(tǒng)一時(shí)間、地點(diǎn)，統(tǒng)一使用國家職業(yè)技能鑒定題庫為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)人員提供考核鑒定服務(wù)，并按不同級(jí)別發(fā)放養(yǎng)老護(hù)理員《國家職業(yè)資格證書》。

　　(三十二)高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、失業(yè)人員和農(nóng)民工創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體的，自首次注冊登記之日起5年內(nèi)免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　(三十三)對(duì)民辦非營利養(yǎng)老服務(wù)業(yè)招用就業(yè)困難人員給予職業(yè)培訓(xùn)和社保繳費(fèi)補(bǔ)貼。民辦非營利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新錄用城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、當(dāng)年高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等四類人員，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)的，按省人社廳、省財(cái)政廳《關(guān)于開展訂單式培訓(xùn)促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)有關(guān)問題的通知》(黑人社發(fā)〔2014〕21號(hào))有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。民辦非營利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)招用就業(yè)困難人員，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予全額補(bǔ)貼，所需資金由當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項(xiàng)資金負(fù)擔(dān)。

　　(三十四)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與相應(yīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格和注冊考核政策。對(duì)于到民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作的養(yǎng)老從業(yè)人員，其人事關(guān)系及檔案由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)管理，戶口可依本人自愿落當(dāng)?shù)鼗蛘咴?/div>