(省政府令第30號(hào)1992年2月16日發(fā)布1997年12月19日省人民政府第144次常務(wù)會(huì)議修訂)
第一條為進(jìn)一步辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院(以下簡(jiǎn)稱敬老院),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條敬老院是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府舉辦的集體福利事業(yè)單位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)把敬老院的建設(shè)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
第三條敬老院由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo),縣(市)民政部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣(市)民政部門應(yīng)定期檢查敬老院的工作,幫助、督促敬老院提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
第四條敬老院貫徹依靠集體、勤儉辦院、民主管理、以養(yǎng)為主的原則。
第五條興辦、合并或撤銷敬老院,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣(市)民政部門批準(zhǔn)。
第六條興辦敬老院的經(jīng)費(fèi),包括敬老院的興建費(fèi)、房屋維修費(fèi)、管理費(fèi)以及院民的生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一籌集。
鼓勵(lì)社會(huì)組織或個(gè)人向敬老院捐贈(zèng)款物。
第七條敬老院主要供養(yǎng)五保老人。符合五保條件的殘疾人、未成年人,也可以由敬老院供養(yǎng)。
傳染病、精神病患者以及危急病人不得入院。
第八條有條件的敬老院,在做好五保對(duì)象供養(yǎng)的同時(shí),可以向社會(huì)開展有償代養(yǎng)業(yè)務(wù)。
第九條敬老院實(shí)行入院自愿的原則。要求入院的,由本人提出申請(qǐng),經(jīng)村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意,與敬老院簽訂供養(yǎng)協(xié)議后,方可入院。
院民入院后,應(yīng)當(dāng)遵守敬老院的規(guī)章制度,支持、配合工作人員的工作。
第十條敬老院的主要任務(wù)是:
(一)安排院民的物質(zhì)生活,供給院民生活必需品;
(二)搞好院民的醫(yī)療、保健和衛(wèi)生護(hù)理工作,及時(shí)治療患病院民;
(三)開展適合院民特點(diǎn)的文娛體育活動(dòng);
(四)對(duì)院民進(jìn)行政治思想教育;
(五)組織院民參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng);
(六)建立五保服務(wù)網(wǎng)絡(luò),定期走訪分散供養(yǎng)的五保戶,檢查供養(yǎng)情況,及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映存在的問(wèn)題。
第十一條敬老院院民的生活標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)不低于當(dāng)?shù)厝罕姷闹械壬钏?,并隨著當(dāng)?shù)厝罕娚钏降奶岣叨飨鄳?yīng)調(diào)整。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以成立敬老院民主管理小組,由分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、民政助理員、院長(zhǎng)、院民代表等組成,其中院民代表應(yīng)占三分之一以上。
民主管理小組的主要職責(zé)是:
(一)討論和決定敬老院生活、生產(chǎn)和財(cái)務(wù)等方面的事項(xiàng);
(二)決定聘用、辭退敬老院的工作人員;
(三)監(jiān)督敬老院的工作,對(duì)院務(wù)工作作出評(píng)價(jià)。
第十三條敬老院實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。院長(zhǎng)負(fù)責(zé)敬老院的日常工作。
院長(zhǎng)應(yīng)具有一定的文化水平和管理能力,熱心敬老院工作,辦事公道,身體健康。
院長(zhǎng)的工資福利待遇,參照當(dāng)?shù)丶w企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的標(biāo)準(zhǔn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。
第十四條敬老院的工作人員實(shí)行聘用合同制,其總數(shù)不得超過(guò)院民總數(shù)的百分之二十。
工作人員應(yīng)熱愛敬老院工作,熱心為院民服務(wù),具有一定的文化水平,身體健康。
工作人員的福利待遇,參照當(dāng)?shù)丶w企事業(yè)單位職工的標(biāo)準(zhǔn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。
第十五條敬老院應(yīng)建立健全以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度。財(cái)務(wù)收支帳目要日結(jié)月清,定期張榜公布,物資進(jìn)出要登記、驗(yàn)收。
第十六條敬老院可根據(jù)實(shí)際,開展種植、飼養(yǎng)、加工、服務(wù)、商業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),搞好院辦經(jīng)濟(jì),增加經(jīng)濟(jì)收入,改善院民生活。
有條件的敬老院可以興辦福利企業(yè),稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)給予減免稅照顧。
第十七條敬老院的財(cái)產(chǎn)及土地使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位或個(gè)人不得侵占。
第十八條敬老院工作人員成績(jī)顯著的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣(市)民政部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條違反本辦法規(guī)定,失職瀆職、虐待院民、貪污挪用敬老院經(jīng)費(fèi)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府視情節(jié)給予批評(píng)教育、行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條村辦或其他形式的敬老院,可參照本辦法進(jìn)行管理。
第二十一條各市、縣人民政府可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體規(guī)定。
第二十二條本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。