近年來(lái),成都市緊緊圍繞加快宜人成都建設(shè)、實(shí)現(xiàn)老有頤養(yǎng)的目標(biāo),堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),著力構(gòu)建社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和制度建設(shè),不斷滿足老年人日益增長(zhǎng)的多樣化需求,養(yǎng)老服務(wù)整體水平得到顯著提升。截止2013年末,我市60歲以上老年人已達(dá)235.82萬(wàn)人,占全市戶籍總?cè)丝诘?9.85%,老齡化率比全國(guó)平均水平高出5個(gè)百分點(diǎn)。目前,全市有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)239所,養(yǎng)老服務(wù)床位(含籌建)60804張,千名老人擁有養(yǎng)老服務(wù)床位25.8張。2014年4月24日,省政府加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi),8月28日,魏宏省長(zhǎng)到我市專題調(diào)研養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展工作,對(duì)我市在推動(dòng)新型養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面的做法給予了肯定和鼓勵(lì)。
一、主要做法
一是編制出臺(tái)規(guī)劃。2011年編制出臺(tái)了《成都市城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》和《成都市養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃(2010—2020)》,明確養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展總體思路及主要任務(wù),提出到2015年基本構(gòu)建起“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局。
二是制定落實(shí)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),在項(xiàng)目用地保障、財(cái)政資金補(bǔ)貼、相關(guān)費(fèi)用減免及申辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作設(shè)立醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)等方面給予政策扶持。同時(shí)出臺(tái)了《成都市公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理意見(jiàn)》、《成都市國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輪候入住暫行規(guī)定》等文件,草擬了《關(guān)于在全市建立基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等三項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》等,養(yǎng)老服務(wù)政策體系進(jìn)一步完善。
三是促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。建立養(yǎng)老服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,制定未來(lái)五年的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。現(xiàn)已頒布《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,正在制定《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
四是健全完善新型養(yǎng)老服務(wù)體系。近年來(lái),市委、市政府高度重視發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),初步建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐,投資多元化、服務(wù)多樣化、管理規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化的新型養(yǎng)老服務(wù)體系。
二、下一步工作打算
一是健全體制機(jī)制。完善優(yōu)惠扶持政策,在資金投入、土地供應(yīng)、規(guī)費(fèi)減免等方面加大扶持力度;逐步建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制,將養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目納入公共財(cái)政預(yù)算。
二是優(yōu)化床位功能結(jié)構(gòu)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)堅(jiān)持分層分類分步推進(jìn),國(guó)辦機(jī)構(gòu)重點(diǎn)保障特困群體及低收入群體的養(yǎng)老需求;適當(dāng)發(fā)展一批高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)探索醫(yī)養(yǎng)型、護(hù)理型、寧養(yǎng)型等突出床位功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
三是完善服務(wù)管理。繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),建立對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的第三方評(píng)估機(jī)制。加快培養(yǎng)老年服務(wù)管理、護(hù)理康復(fù)、營(yíng)養(yǎng)調(diào)配、心理咨詢等專業(yè)人才。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè),努力形成覆蓋全市、高效快捷的養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)。
四是發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。著眼需求,鼓勵(lì)民資開(kāi)發(fā)老年服務(wù)產(chǎn)品,發(fā)展養(yǎng)老用品專業(yè)市場(chǎng),積極拓展農(nóng)村養(yǎng)老市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)需求,使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的又一重要力量。