9月9日，福建省民政廳會同省財政廳下發(fā)了《關(guān)于加強公建民營養(yǎng)老機構(gòu)管理的意見》，旨在鼓勵社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)，并確保國有資產(chǎn)不流失。

　　一是明確公建民營養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)優(yōu)先滿足城市“三無”、農(nóng)村“五保”(特困供養(yǎng)人員)、低收入、失能、失獨、高齡和特殊困難的老年人服務(wù)需求，并，并按照“管辦分離”原則，實行主管部門主管〔市縣社會福利中心由同級民政部門主管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院由同級鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主管〕、其他有關(guān)部門協(xié)助的管理方式。

　　二是明確社會力量參與運營公建養(yǎng)老機構(gòu)的準入條件，如具有獨立承擔民事責任的能力、專業(yè)的管理和服務(wù)團隊、一定的經(jīng)濟實力等。

　　三是明確通過公開招標方式，公正、公平確定承租方。養(yǎng)老機構(gòu)主管部門要會同財政等部門制定具體招標方案，公開招標文書應(yīng)當明確養(yǎng)老機構(gòu)用于城市“三無”、農(nóng)村“五保”(特困供養(yǎng)人員)等政府供養(yǎng)對象的床位數(shù)等。

　　四是明確合同應(yīng)當載明承租方、出租方、監(jiān)管方的名稱及權(quán)利義務(wù)，租賃物的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、服務(wù)內(nèi)容，收費標準，承租時限及租金、保證金的數(shù)額、支付方式，退出機制、監(jiān)督機制、風險責任分擔機制、評價機制、爭端解決機制等內(nèi)容。

　　五是明確要加強公建民營養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)每年向?qū)嵤┰S可的民政部門提交工作報告，各級民政、財政部門要會同有關(guān)部門每年對養(yǎng)老機構(gòu)的管理、經(jīng)費投入、收費標準、工作人員待遇、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、公眾評議等開展考核。考核不合格的，責令其整改;整改仍不合格的，解除合同。

　　六是明確要落實扶持政策。養(yǎng)老機構(gòu)按規(guī)定享受政府購買服務(wù)、稅費減免、公共財政補貼等優(yōu)惠。