為貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)完善養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》(蘇政發(fā)〔2014〕39號)(以下簡稱《實(shí)施意見》),以及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的通知》(建標(biāo)[2014]23號),日前,省住建廳、國土廳、民政廳和老齡辦聯(lián)合出臺了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)新政,將有力推動江蘇省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展。
新政要求,各地規(guī)劃主管部門結(jié)合老年常住人口構(gòu)成、規(guī)模以及養(yǎng)老服務(wù)需求,根據(jù)本地實(shí)際編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,合理確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施類型、布局和規(guī)模,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的均衡配置,并將有關(guān)內(nèi)容納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,加強(qiáng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)一體化。
編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與城鎮(zhèn)人口布局規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃、居住區(qū)或社區(qū)規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃等相關(guān)配套設(shè)施規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)和銜接,積極推進(jìn)相關(guān)設(shè)施的集中布局、功能互補(bǔ)和集約建設(shè),充分發(fā)揮土地綜合利用效益,并合理安排建設(shè)時序和規(guī)模。鼓勵將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與教育、醫(yī)療設(shè)施相鄰布局,滿足老年人心理和生理需求。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時,要按照城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃要求落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局、配套建設(shè)要求,因地制宜確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的服務(wù)半徑和規(guī)模。
新政還提出,在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和審查過程中,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)省政府《實(shí)施意見》所提出的人均養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地不低于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn),分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。新建住宅小區(qū)按每百戶20至30平方米配套建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房。各級民政部門要積極參與社區(qū)服務(wù)用房的協(xié)調(diào)配置,已建成的住宅區(qū)要按每百戶15至20平方米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決居家養(yǎng)老服務(wù)用房。城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地未經(jīng)法定程序,不得隨意變更用地性質(zhì)。凡新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū),必須按照相關(guān)規(guī)劃和規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,與住宅同步規(guī)劃、設(shè)計,同步建設(shè)。