為貫徹落實《省政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)完善養(yǎng)老服務體系的實施意見》(蘇政發(fā)〔2014〕39號)(以下簡稱《實施意見》),以及《住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于加強養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設工作的通知》(建標[2014]23號),日前,江蘇省住建廳、國土廳、民政廳和老齡辦聯合出臺了養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設新政,將有力推動江蘇省養(yǎng)老服務業(yè)的加快發(fā)展。
新政要求,各地規(guī)劃主管部門結合老年常住人口構成、規(guī)模以及養(yǎng)老服務需求,根據本地實際編制養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃,合理確定養(yǎng)老服務設施類型、布局和規(guī)模,實現養(yǎng)老服務設施的均衡配置,并將有關內容納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,加強區(qū)域養(yǎng)老服務設施統籌協調,推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務一體化。
編制養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃應與城鎮(zhèn)人口布局規(guī)劃、建設用地規(guī)劃、居住區(qū)或社區(qū)規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃等相關配套設施規(guī)劃進行協調和銜接,積極推進相關設施的集中布局、功能互補和集約建設,充分發(fā)揮土地綜合利用效益,并合理安排建設時序和規(guī)模。鼓勵將養(yǎng)老服務設施與教育、醫(yī)療設施相鄰布局,滿足老年人心理和生理需求。編制控制性詳細規(guī)劃時,要按照城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃與專項規(guī)劃要求落實養(yǎng)老服務設施布局、配套建設要求,因地制宜確定養(yǎng)老服務設施的服務半徑和規(guī)模。
新政還提出,在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃編制和審查過程中,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應嚴格貫徹落實省政府《實施意見》所提出的人均養(yǎng)老服務設施用地不低于0.2平方米的標準,分區(qū)分級規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施。新建住宅小區(qū)按每百戶20至30平方米配套建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房。各級民政部門要積極參與社區(qū)服務用房的協調配置,已建成的住宅區(qū)要按每百戶15至20平方米的標準調劑解決居家養(yǎng)老服務用房。城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的養(yǎng)老服務設施用地未經法定程序,不得隨意變更用地性質。凡新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū),必須按照相關規(guī)劃和規(guī)范等標準要求配套建設養(yǎng)老服務設施,與住宅同步規(guī)劃、設計,同步建設。