廣東社??òl(fā)行加速!羊城晚報記者昨天從省人社廳獲悉,目前,廣東戶籍人口持有社??ㄒ延?914萬人,占戶籍人口總量的91.6%,持卡人數(shù)居全國首位。全省21個地市已全部發(fā)行人社部統(tǒng)一標準的社會保障卡,基本實現(xiàn)戶籍人口全覆蓋,提前完成國家、省“十二五”計劃發(fā)卡任務。到年底,將實現(xiàn)全省戶籍人口持卡人數(shù)預計達8200萬,戶籍人口持卡率達95%,實現(xiàn)全省戶籍人口全覆蓋。
看病領養(yǎng)老金,社???ldquo;一卡通”
有了社??ǎk事方便,從國家到地方,近年來強力推行社保卡的發(fā)放。廣東在2013年、2014年連續(xù)兩年將社會保障卡建設列入省政府“十件民生實事”。
目前,社??☉妙I域不斷拓寬,推進政府公共服務“一卡通”初顯成效。全省各地全面實現(xiàn)醫(yī)療保險持卡結(jié)算,可以憑卡支付門診、住院等醫(yī)保費用;大部分地市利用社會保障卡實現(xiàn)社會保險費用繳納、待遇領取、參保信息查詢、參保憑證打印等應用;部分市實現(xiàn)持卡就業(yè)失業(yè)登記、求職培訓、領取就業(yè)補貼等應用;各地還依托社保卡積極探索推進政府公共服務“一卡通”,將其應用逐步擴展到居民健康、民政低保、惠民待遇發(fā)放、特殊人群服務等領域。廣州、珠海、汕頭、韶關、中山、河源、江門、清遠8市的市政府或政府辦出臺社會保障卡管理辦法、應用實施方案,明確以社會保障卡為載體,推進政府公共服務“一卡通”。廣州、深圳、珠海、東莞、江門、中山等市實現(xiàn)了“診療一卡通”。
目前,全省各地使用統(tǒng)一的卡管理系統(tǒng)進行制發(fā)卡,推動全省持卡人數(shù)據(jù)省級集中,為實現(xiàn)“一卡通”提供數(shù)據(jù)支撐。各市在人社業(yè)務經(jīng)辦機構(gòu)、基層工作站、藥店、醫(yī)院和銀行等地方建立起卡應用終端和服務終端,提供用卡自助服務。各級人社單位加強與金融單位的協(xié)作,共建社會保障卡“一卡通”平臺,利用銀聯(lián)網(wǎng)絡、終端支持社會保障卡的跨地區(qū)使用,利用銀行網(wǎng)點為社會保障卡發(fā)放應用提供便利服務。
各地結(jié)合實際,依托人社服務大廳、辦事窗口以及銀行網(wǎng)點等場所建立社會保障卡業(yè)務服務網(wǎng)點,為群眾提供申領、激活、掛失解掛、注銷等卡服務。汕尾市全市6個縣(市、區(qū)),60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均已建立社會保障卡服務網(wǎng)點。韶關市將社會保障卡業(yè)務管理服務通過省卡系統(tǒng)下沉,實現(xiàn)將卡業(yè)務、服務延伸到基層服務場所。揭陽、河源、梅州、湛江等市組織各級人員,發(fā)動合作銀行主動下基層提供社會保障卡激活等服務。
推進社??ㄊ〖壖邪l(fā)行和管理
下一步,構(gòu)建全省統(tǒng)一的卡管理服務體系將成為各級人社部門工作重點,通過建立政府主導、多層次、多渠道的服務體系,推進卡業(yè)務、服務向基礎延伸。具體工作包括:
——規(guī)范社??ü芾?,打造人民群眾“放心卡”。將社??òl(fā)放、制作、使用及日常管理等全部納入規(guī)范管理。出臺《廣東省社會保障卡管理辦法》,《廣東省社會保障卡業(yè)務規(guī)程》。
——建立健全卡管理服務工作機制。
一是推進社??ㄊ〖壖邪l(fā)行和管理,成立廣東省社會保障卡管理中心。落實省、市、縣、鎮(zhèn)各級部門以及銀行的分工和責任,規(guī)范工作規(guī)則。理順和規(guī)范社??ǖ穆?lián)合發(fā)行管理流程和日常管理機制。
二是提升全省管理服務水平。開展社保卡服務窗口建設,實現(xiàn)在各級人社基層服務平臺、經(jīng)辦機構(gòu)、銀行網(wǎng)點開設社??▽4啊=⑷〗y(tǒng)一的窗口服務標準,通過省卡系統(tǒng)實現(xiàn)卡服務的標準化、信息化。整合電話、互聯(lián)網(wǎng)、自助服務終端、窗口服務等服務渠道,聯(lián)動開展卡的申領、密碼變更、補換卡、掛失注銷、轉(zhuǎn)移等服務。
三是加快研究省內(nèi)服務聯(lián)動,實現(xiàn)卡業(yè)務異地辦理。
——完善省卡系統(tǒng)建設。一是完善系統(tǒng)功能,實現(xiàn)全省統(tǒng)一的卡制作、發(fā)行、應用、管理信息的集中和動態(tài)管理。二是進一步推進系統(tǒng)的部署使用,實現(xiàn)全省使用卡系統(tǒng)進行統(tǒng)一制卡、管卡、用卡。三是將卡系統(tǒng)延伸到各類服務網(wǎng)點、窗口。
建議:將社??ㄌ嵘秊檎?/strong>
推進社保卡的“一卡通”,僅靠一個部門難以完成,需要多個部門支持和配合。省人社廳有關人士建議:以省政府名義出臺《廣東省社會保障卡管理辦法》,從法律上明確社??ㄔ谡卜罩械闹黧w地位,為社會保障卡在政府公共服務領域應用提供依據(jù)。按照“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略部署,整合資源,打破部門壁壘,將社會保障卡提升為政府卡,在社會保障卡上加載工資支付、個稅監(jiān)管、健康衛(wèi)生、民政低保、農(nóng)民補貼、教育培訓、公共文化、其他政府補貼等政府公共服務功能,實現(xiàn)政府公共服務“一卡通”。
同時,應加大政府財政對社會保險信息系統(tǒng)建設的資金投入,保障系統(tǒng)升級優(yōu)化及后續(xù)運行維護經(jīng)費,同時增加專業(yè)管理和技術人員,確保社會保險信息化持續(xù)發(fā)展。
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