面對(duì)“老年之城”的挑戰(zhàn),上海正在未雨綢繆。記者昨日從市民政局了解到,根據(jù)最新公示的《上海市養(yǎng)老設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》,申城2020年戶籍老年人 口將達(dá)到約531萬(wàn),全市需建成約15.9萬(wàn)張養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位。但從適度前瞻和預(yù)留彈性出發(fā),規(guī)劃要按照17.8萬(wàn)張的規(guī)模考慮進(jìn)行用地底線管控。
在養(yǎng)老床位的分布上以區(qū)域平衡為原則,中心城區(qū)各區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位達(dá)到區(qū)域老年人口的2.5%,郊區(qū)各區(qū)(縣)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位達(dá)到區(qū)域老年人口的 3.5%?!兑?guī)劃》提出,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施床均建筑面積總體上按25-42.5平方米為標(biāo)準(zhǔn),新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)單個(gè)規(guī)模宜在100-300張床位。同時(shí),鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng) 結(jié)合,部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的床位逐步轉(zhuǎn)化提升為帶醫(yī)療護(hù)理功能的老年護(hù)理床位。
城鎮(zhèn)社區(qū)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)模,則按照服務(wù)人口規(guī)模不同,建筑面積一般為400-1800平方米/處;農(nóng)村地區(qū)結(jié)合老年活動(dòng)室和實(shí)際需求情況配置功能,單處建筑規(guī)模一般在300平方米。
考慮到居家養(yǎng)老居多的情況,《規(guī)劃》對(duì)社區(qū)老年人日間照料中心、助餐點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提出要求:社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)應(yīng)均衡覆蓋城鎮(zhèn)及農(nóng)村社區(qū),城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)半徑不宜大于1000米,農(nóng)村社區(qū)每行政村至少集中設(shè)置一處社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
此外,《規(guī)劃》對(duì)新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的選址提出具體要求,原則上應(yīng)位于集中建設(shè)區(qū)范圍內(nèi),鄰近老年人較為集聚、養(yǎng)老需求較為集中的城鎮(zhèn)社區(qū),不宜與一類工業(yè) 用地、二類工業(yè)用地、工業(yè)研發(fā)用地、普通倉(cāng)庫(kù)/堆場(chǎng)用地、物流用地以及社會(huì)停車場(chǎng)用地等混合設(shè)置;避開(kāi)鄰近對(duì)外交通、快速干道及交通量大的交叉口路段;盡 可能選擇環(huán)境優(yōu)良的地段,并遠(yuǎn)離污染源、噪聲源及危險(xiǎn)品生產(chǎn)及儲(chǔ)運(yùn)用地。