民發(fā)〔2007〕103號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2007〕92號(hào))和《國(guó)家稅務(wù)總局民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2007〕67號(hào))的有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范福利企業(yè)的資格認(rèn)定和集中安排殘疾人就業(yè)的用工行為，保障殘疾人職工的合法權(quán)益，經(jīng)商財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)同意，我部制定了《福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二〇〇七年六月二十九日

　　福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法

　　第一條為了規(guī)范福利企業(yè)的資格認(rèn)定和集中安排殘疾人就業(yè)的用工行為，保障殘疾人職工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2007〕92號(hào))和《國(guó)家稅務(wù)總局民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2007〕67號(hào))的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱福利企業(yè)，是指依法在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，安置殘疾人職工占職工總?cè)藬?shù)25%以上，殘疾人職工人數(shù)不少于10人的企業(yè)。

　　第三條福利企業(yè)安置的殘疾人職工應(yīng)當(dāng)是持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》上注明屬于視力、聽力、言語、肢體、智力和精神殘疾的人員，或者是持有《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證(1至8級(jí))》的殘疾人。

　　第四條申請(qǐng)福利企業(yè)資格認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)企業(yè)依法與安置就業(yè)的每位殘疾人職工簽訂1年(含)以上的勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人職工在單位實(shí)際上崗從事全日制工作，且不存在重復(fù)就業(yè)情況;

　　(二)企業(yè)提出資格認(rèn)定申請(qǐng)前一個(gè)月的月平均實(shí)際安置就業(yè)的殘疾人職工占本單位在職職工總數(shù)的比例達(dá)到25%(含)以上，且殘疾人職工不少于10人;

　　(三)企業(yè)在提出資格認(rèn)定申請(qǐng)的前一個(gè)月，通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人職工實(shí)際支付了不低于所在區(qū)縣(含縣級(jí)市、旗)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資;

　　(四)企業(yè)在提出資格認(rèn)定申請(qǐng)前一個(gè)月，為安置的每位殘疾人職工按月足額繳納所在區(qū)縣(含縣級(jí)市、旗)人民政府根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn);

　　(五)企業(yè)具有適合每位殘疾人職工的工種、崗位;

　　(六)企業(yè)內(nèi)部的道路和建筑物符合國(guó)家無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范。

　　第五條企業(yè)申請(qǐng)福利企業(yè)資格認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府民政部門(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)定機(jī)關(guān))提出認(rèn)定申請(qǐng)，具體認(rèn)定機(jī)關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局確定，報(bào)民政部備案。

　　第六條企業(yè)申請(qǐng)福利企業(yè)資格認(rèn)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)向認(rèn)定機(jī)關(guān)提交下列材料：

　　(一)福利企業(yè)資格認(rèn)定申請(qǐng)書;

　　(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本;

　　(三)適合安置殘疾人就業(yè)的可行性報(bào)告;

　　(四)企業(yè)與每位殘疾人職工簽訂的勞動(dòng)合同副本;

　　(五)企業(yè)在職職工總數(shù)的證明材料;

　　(六)殘疾人職工的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證(1至8級(jí))》;

　　(七)企業(yè)通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向每位殘疾人職工支付工資的憑證;

　　(八)社保部門出具的企業(yè)為每位殘疾人職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)記錄;

　　(九)殘疾人職工崗位說明書;

　　(十)企業(yè)內(nèi)部道路和建筑物符合無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的證明。

　　第七條認(rèn)定機(jī)關(guān)收到認(rèn)定申請(qǐng)書及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)自次日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并提出書面意見。

　　第八條認(rèn)定機(jī)關(guān)在審查過程中，可以提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)殘疾人證件的真實(shí)性進(jìn)行審核;需要進(jìn)一步核實(shí)殘疾人職工工作崗位和無障礙設(shè)施等情況的，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員實(shí)地核查。

　　第九條認(rèn)定機(jī)關(guān)經(jīng)審查，對(duì)符合福利企業(yè)資格條件的，予以認(rèn)定，頒發(fā)福利企業(yè)證書，并向申請(qǐng)人出具書面審核認(rèn)定意見。認(rèn)定機(jī)關(guān)要在殘疾人證件上加蓋“已就業(yè)”印章。

　　對(duì)不符合福利企業(yè)條件的，不予認(rèn)定，并對(duì)申請(qǐng)人書面說明理由。

　　第十條企業(yè)實(shí)際安置就業(yè)的殘疾人職工或在職職工人數(shù)發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)，向認(rèn)定機(jī)關(guān)申請(qǐng)認(rèn)定。認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到認(rèn)定申請(qǐng)次日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)仍符合福利企業(yè)資格條件的，向申請(qǐng)人出具書面審核認(rèn)定意見;對(duì)不符合福利企業(yè)資格條件的，注銷其福利企業(yè)資格，收回福利企業(yè)證書，并書面通知主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　第十一條申請(qǐng)人對(duì)認(rèn)定機(jī)關(guān)決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》提出行政復(fù)議，或依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》提起行政訴訟。

　　第十二條福利企業(yè)證書式樣由民政部統(tǒng)一制訂，審核認(rèn)定意見書的式樣由省級(jí)人民政府民政部門制訂。

　　第十三條認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)福利企業(yè)進(jìn)行年檢。

　　第十四條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、殘疾人聯(lián)合會(huì)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)關(guān)核實(shí)單位安置的殘疾人所持有的《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證(1至8級(jí))》時(shí)，持證殘疾人屬于本省(自治區(qū)、直轄市)戶籍的，認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)并答復(fù)，屬于外省(自治區(qū)、直轄市)戶籍的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)并答復(fù)。

　　第十五條認(rèn)定機(jī)關(guān)進(jìn)行福利企業(yè)資格認(rèn)定、核查、年檢，不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。

　　第十六條本辦法由民政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條本辦法自2007年7月1日起施行?！渡鐣?huì)福利企業(yè)管理暫行辦法》(民福發(fā)〔1990〕21號(hào))、《社會(huì)福利企業(yè)招用殘疾職工的暫行規(guī)定》(民福字〔1989〕37號(hào))、《關(guān)于對(duì)調(diào)整完善現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)地區(qū)福利企業(yè)進(jìn)行資格審核認(rèn)定的通知》(民函〔2007〕80號(hào))同時(shí)廢止。