到2020年，我省要實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建有包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)，每千名老年人至少擁有35張養(yǎng)老床位的發(fā)展目標(biāo)，形成“政府主導(dǎo)與市場主體協(xié)力推動、加快發(fā)展與監(jiān)管規(guī)范雙管齊下、服務(wù)項(xiàng)目與服務(wù)產(chǎn)品共同繁榮”的養(yǎng)老服務(wù)新格局。這是記者在日前召開的全省貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》電視電話會議上獲悉的。

　　據(jù)了解，《實(shí)施意見》圍繞貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》的工作部署，立足于省情實(shí)際和我省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)的進(jìn)展情況，展望2020年全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提出了總體思路、發(fā)展目標(biāo)，確立了十個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，明確了七項(xiàng)保障措施。其中，就健全養(yǎng)老服務(wù)體系提出，我省將重點(diǎn)推進(jìn)失能護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式，提高失能護(hù)理床位比重;民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位占比達(dá)70%以上;居家養(yǎng)老服務(wù)能力大幅度增強(qiáng)，信息化水平不斷提高，基本建成整合社區(qū)、專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體、醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)的一體化服務(wù)平臺，并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享和轉(zhuǎn)移服務(wù)。就壯大養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模提出，全面推進(jìn)生活照料、醫(yī)療護(hù)理、老年教育、健身娛樂、老年產(chǎn)品和緊急救援等養(yǎng)老服務(wù)，形成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群，打造一批養(yǎng)老龍頭企業(yè)和知名品牌，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，從業(yè)人員不斷擴(kuò)大，提供80萬個(gè)以上就業(yè)崗位。就優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境提出，基本完善政策扶持、體制機(jī)制、人才培養(yǎng)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、管理監(jiān)督、志愿服務(wù)等體系。

　　省民政廳社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處處長劉鳳蘭解析說，今后我省發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)一是將加強(qiáng)養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，老城區(qū)及已建成居住(小)區(qū)沒有養(yǎng)老設(shè)施或現(xiàn)未達(dá)標(biāo)的，要在2016年年底前，通過購置、置換、租賃等方式完成達(dá)標(biāo)建設(shè)。二是加快發(fā)展各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，到2020年每個(gè)市(地)至少建成1所300張床位以上的示范性失能失智養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，采取運(yùn)營補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式支持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。三是著力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，到2020年底全省新建和改建5540個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)(日間照料)中心(站)、托老所、農(nóng)村互助幸福院和五保家園等居家養(yǎng)老服務(wù)平臺。四是推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式，支持二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年病科，逐步將閑置醫(yī)療資源轉(zhuǎn)型為“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu);支持200張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)一級以上診療機(jī)構(gòu)，符合條件的納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)范圍。

　　此外，還將完善養(yǎng)老保障和優(yōu)待政策，建立供養(yǎng)(撫恤)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)貧困失能護(hù)理補(bǔ)貼政策，推進(jìn)高齡津貼提標(biāo)擴(kuò)面;推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革，允許試點(diǎn)市縣在公辦機(jī)構(gòu)改制、培育社會組織、推行政府購買服務(wù)等方面先行先試;繁榮養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品消費(fèi)市場;加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)高校、中職等加快培養(yǎng)老年服務(wù)專業(yè)人才，推行護(hù)理員職業(yè)資格考試認(rèn)證制度;培育老年協(xié)會等養(yǎng)老服務(wù)類社會組織，制定政府購買服務(wù)政策，支持社會組織直接管理運(yùn)營社區(qū)日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和提供養(yǎng)老服務(wù)、開展老年教育、服務(wù)咨詢評估以及第三方認(rèn)證等服務(wù)。