浙政發(fā)〔2014〕16號(hào)

　　各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2013〕35號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就發(fā)展民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提出如下意見：

　　一、發(fā)揮社會(huì)力量的主體作用

　　(一)發(fā)揮市場(chǎng)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域資源配置中的決定性作用，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，為老年人提供方便可及、價(jià)格合理的各類養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品。

　　(二)建立公開、透明、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，營造平等參與、公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，都要向民間資本開放。

　　(三)進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可程序，簡化審批手續(xù)，及時(shí)發(fā)布機(jī)構(gòu)設(shè)置和規(guī)劃布局調(diào)整等信息，為社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。有條件的地方應(yīng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可納入當(dāng)?shù)匦姓徟?wù)中心實(shí)行窗口統(tǒng)一受理。

　　簡化對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院等老齡型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的立項(xiàng)、開辦、執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)保定點(diǎn)等審批手續(xù)。

　　(四)以縣(市、區(qū))為單位，編制社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)指南，推出一批帶動(dòng)性強(qiáng)、示范性好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。有條件的地方應(yīng)采取招標(biāo)等方式確定舉辦或運(yùn)行主體。

　　二、切實(shí)保障民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地

　　(五)優(yōu)先優(yōu)惠供應(yīng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地。按國家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地優(yōu)惠政策。對(duì)省政府確定的以劃撥方式供地的非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施示范項(xiàng)目，確需新增用地的，省在年度用地計(jì)劃中重點(diǎn)予以保障。對(duì)民間資本參與投資并列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫的示范項(xiàng)目，按規(guī)定給予計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有相同的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。對(duì)營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，參照成本逼近法或收益還原法進(jìn)行地價(jià)評(píng)估后，采取租賃、招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式供地。通過招拍掛出讓有償方式取得的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地，可確定為商服用地——其他商服用地(養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地)。原以行政劃撥方式供地的，可依法辦理土地出讓手續(xù)，經(jīng)評(píng)估確定后，以補(bǔ)繳土地出讓金或以租賃、作價(jià)出資(入股)等方式處置。核發(fā)劃撥決定書、簽訂租賃合同或出讓合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定或者約定建設(shè)用地使用權(quán)不得分割轉(zhuǎn)讓(轉(zhuǎn)租)，不得改變土地用途。對(duì)擅自改變養(yǎng)老設(shè)施用地用途、容積率等土地使用條件搞房地產(chǎn)開發(fā)的，由市縣國土資源部門依法依約收回建設(shè)用地使用權(quán)。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)閑置的醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村集體房屋及其他可利用的社會(huì)資源，進(jìn)行整合改造后用于養(yǎng)老服務(wù)。在符合土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下，允許利用村集體建設(shè)用地建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對(duì)利用集體所有的山坡荒地或其他不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)用地建設(shè)并用于民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理土地審批手續(xù)。

　　民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)停辦后，其通過行政劃撥方式取得的土地使用權(quán)由政府收回或經(jīng)批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)由其他民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用。

　　三、加大資金扶持力度

　　(六)加大財(cái)政投入和扶持力度。省財(cái)政對(duì)用房自建、床位數(shù)達(dá)到20張及以上、符合相關(guān)文件規(guī)定資質(zhì)條件的民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按核定床位一次性給予每張床位6000元補(bǔ)助;對(duì)租用用房且租用期3年以上、床位數(shù)達(dá)到20張及以上的民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按核定床位給予每張床位每年1000元補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助3年。屬于護(hù)理型民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，待其護(hù)理老人入住率達(dá)到60%及以上，在一次性床位建設(shè)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，按核定床位每張額外增加2000元補(bǔ)助;租用用房床位每張額外增加1000元補(bǔ)助。各地要建立財(cái)政資金扶持制度，加大社會(huì)籌資力度，配套安排相應(yīng)的建設(shè)和購買服務(wù)資金，支持民辦養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。

　　要充分利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和引導(dǎo)資金，支持發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金要對(duì)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)給予積極扶持。

　　(七)建立向非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)制度，省財(cái)政對(duì)服務(wù)失能、失智老年人的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)組織，從2015年開始按一定標(biāo)準(zhǔn)購買服務(wù)。

　　(八)對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收政府購買養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象、農(nóng)村五?；虺擎?zhèn)“三無”對(duì)象入住的，老年人原享受的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼及各類補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)予轉(zhuǎn)入。

　　(九)加快培育連鎖化、規(guī)?；?、集團(tuán)化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)其中的示范性機(jī)構(gòu)，地方政府根據(jù)財(cái)力，可給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 四、積極支持融資信貸需求

　　(十)進(jìn)一步加大財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日叻龀至Χ?，支持和鼓?lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的信貸投入。充分利用中小企業(yè)、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資等方面的扶持資金，發(fā)揮福彩公益金、醫(yī)療衛(wèi)生資金投入合力，引導(dǎo)民間資本加速進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。

　　鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其建設(shè)項(xiàng)目信貸支持力度，合理利率定價(jià)，滿足養(yǎng)老服務(wù)業(yè)信貸需求。對(duì)招用畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)復(fù)退軍人等符合小額擔(dān)保貸款條件的人員達(dá)到機(jī)構(gòu)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%(超過100人的機(jī)構(gòu)達(dá)到10%)以上，并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)招用人數(shù)，可給予最高不超過200萬元的貼息貸款，貸款期限不超過2年，并可享受50%貸款利息的貼息，貼息所需經(jīng)費(fèi)從促進(jìn)就業(yè)資金中列支。

　　拓展市場(chǎng)化融資渠道，支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市融資。支持采取股份制、股份合作制等形式發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，探索政府和社會(huì)資本合作(PPP)建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)模式。

　　(十一)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷創(chuàng)新金融服務(wù)品質(zhì)與方式，積極改進(jìn)信貸擔(dān)保方式，支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。允許養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用有償取得的土地使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)辦理抵押貸款，國土資源、房產(chǎn)管理部門應(yīng)予辦理抵押登記手續(xù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以包括股權(quán)融資在內(nèi)的各種方式籌集建設(shè)發(fā)展資金，各級(jí)財(cái)政出資的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先為符合條件的營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保。對(duì)產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、誠信度高、償債能力強(qiáng)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其建設(shè)項(xiàng)目，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過多種方式給予信貸支持。

　　五、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策

　　(十二)鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)兼并重組、做大做強(qiáng)，對(duì)其在合并、分立、兼并等過程中發(fā)生實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓涉及的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移行為，不征收營業(yè)稅。進(jìn)一步落實(shí)國家扶持小微企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的小型微利養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，按照《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅〔2011〕117號(hào))、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的通知》(財(cái)稅〔2013〕52號(hào))和《國家稅務(wù)總局關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局2013年第49號(hào))規(guī)定，給予相應(yīng)扶持。

　　中小型居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)氐囟愋姓鞴懿块T批準(zhǔn)，給予定期減免城鎮(zhèn)土地使用稅的照顧;因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，可依法申請(qǐng)?jiān)?個(gè)月內(nèi)延期繳納;對(duì)符合條件的員工制居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在政策有效期內(nèi)按規(guī)定給予免征營業(yè)稅的支持政策。

　　(十三)民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法享有與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)護(hù)服務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅。營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得的養(yǎng)老服務(wù)收入直接用于改善養(yǎng)老條件的，其后5年繳納的稅收地方留成部分由同級(jí)財(cái)政給予減半補(bǔ)助。

　　(十四)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人通過具有公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體或縣級(jí)以上人民政府及其部門向民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，在計(jì)算所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)按規(guī)定扣除。民辦營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過具備公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體或縣級(jí)以上人民政府及其部門用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按規(guī)定扣除。

　　(十五)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對(duì)非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免征水利建設(shè)基金，接納殘疾老年人達(dá)到一定比例的免征殘疾人就業(yè)保障金。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)組織用電、用水、用氣(燃?xì)?等與居民用戶實(shí)行同價(jià)，并免收相應(yīng)的配套費(fèi);向城市污水集中處理設(shè)施排放達(dá)標(biāo)污水、按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的，不再征收污水排污費(fèi)。

　　除法律法規(guī)明確的收費(fèi)項(xiàng)目外，不得對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)另行收費(fèi)。凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置上、下限的，按有利于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展收取。

　　(十六)實(shí)行積極的價(jià)格政策。在統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，民辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，民辦營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由其自主確定。

　　(十七)對(duì)集中研發(fā)、生產(chǎn)養(yǎng)老服務(wù)用品的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　(十八)居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、進(jìn)行社區(qū)服務(wù)業(yè)登記或到社區(qū)備案的居家養(yǎng)老服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)，享受家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)扶持優(yōu)惠政策。

　　(十九)境內(nèi)外資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有同等的稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。

　　六、確保投資者權(quán)益

　　(二十)凡捐資舉辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，所有凈資產(chǎn)歸社會(huì)所有，機(jī)構(gòu)停辦后，由行政許可部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，繼續(xù)用于養(yǎng)老服務(wù)事業(yè);其余民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)組織，出資者擁有實(shí)際出資額(含存續(xù)期間追加投資額)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。

　　(二十一)對(duì)民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)組織，在扣除舉辦成本、預(yù)留單位發(fā)展基金以及提取其他有關(guān)費(fèi)用后，如當(dāng)年仍有收支結(jié)余，經(jīng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)同意并經(jīng)審計(jì)符合規(guī)定的，可以從收支結(jié)余中提取一定比例用于獎(jiǎng)勵(lì)舉辦人，年獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過以舉辦人累積出資額為基數(shù)的同期銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率2倍利息額;投入滿5年后，在保證不撤資、不影響法人財(cái)產(chǎn)穩(wěn)定的前提下，經(jīng)單位決策機(jī)構(gòu)同意，出資人產(chǎn)(股)權(quán)份額可以轉(zhuǎn)讓、繼承、贈(zèng)與。

　　(二十二)民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)組織經(jīng)依法清算后，其資產(chǎn)增值部分主要以捐贈(zèng)形式納入當(dāng)?shù)卣B(yǎng)老發(fā)展專項(xiàng)基金，經(jīng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)同意并經(jīng)審計(jì)符合規(guī)定的，可對(duì)舉辦人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過資產(chǎn)增值部分的10%。

　　七、扶持老年社區(qū)和老年地產(chǎn)建設(shè)

　　(二十三)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老年住宅、老年公寓等老年生活設(shè)施建設(shè)。對(duì)按老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、有相應(yīng)的護(hù)理服務(wù)團(tuán)隊(duì)、配有一定規(guī)模的養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)的新開發(fā)老年住宅和老年公寓項(xiàng)目，各地要積極保障合理用地需求，并在收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠，其配套的養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)獨(dú)立登記后享受相應(yīng)的扶持政策。對(duì)老年地產(chǎn)涉及的物業(yè)開發(fā)、持續(xù)運(yùn)營、護(hù)理服務(wù)、市場(chǎng)培育、資本運(yùn)作等方面，給予鼓勵(lì)引導(dǎo)。

　　八、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和保障

　　(二十四)鼓勵(lì)引導(dǎo)高校和中職學(xué)校老年服務(wù)與管理、老年護(hù)理等專業(yè)或?qū)I(yè)方向的畢業(yè)生到民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)。從2013年起，上述專業(yè)方向的畢業(yè)生進(jìn)入非營利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)滿5年，省財(cái)政按相關(guān)規(guī)定給予一次性入職獎(jiǎng)補(bǔ)。各地財(cái)政要建立相應(yīng)的入職獎(jiǎng)補(bǔ)制度。

　　(二十五)將民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)老護(hù)理員及其他各類提供養(yǎng)老服務(wù)的組織從業(yè)人員納入政府培訓(xùn)教育規(guī)劃，在培訓(xùn)名額、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等方面給予保障。符合條件的民辦機(jī)構(gòu)可認(rèn)定為培訓(xùn)基地。

　　(二十六)探索在民辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)立公益性崗位，吸引有就業(yè)意愿的城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員從事養(yǎng)老服務(wù)工作。

　　(二十七)鼓勵(lì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員到民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中任職。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正式在編在崗的從業(yè)人員經(jīng)組織批準(zhǔn)，選派到民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作的，應(yīng)簽訂勞動(dòng)合同，人事關(guān)系及個(gè)人檔案轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)氐娜瞬欧?wù)中心。合同期滿，在編制許可、崗位空缺情況下，經(jīng)民政、人力社保部門批準(zhǔn)后可重新聘用為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正式在編人員，任職工齡予以連續(xù)計(jì)算。

　　(二十八)建立多領(lǐng)域的養(yǎng)老服務(wù)人才聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)專業(yè)醫(yī)師到民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。將民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入護(hù)理類專業(yè)實(shí)習(xí)基地范圍，鼓勵(lì)高校和中職學(xué)校學(xué)生到民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，并按照所在地有關(guān)政策給予實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引入社會(huì)工作人才。對(duì)在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行與公辦機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)考核政策。

　　(二十九)對(duì)各類民辦居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按現(xiàn)有政策給予社保補(bǔ)貼。各類創(chuàng)業(yè)孵化基地要優(yōu)先吸納居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供創(chuàng)業(yè)營業(yè)用房和相關(guān)政策扶持，并根據(jù)其吸納就業(yè)情況，給予一定數(shù)額的種子資金和一定期限的房租補(bǔ)貼。

　　(三十)提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的薪酬待遇。人力社保、民政部門在每年6月底前向社會(huì)公布當(dāng)?shù)刈o(hù)理人員職位工資指導(dǎo)價(jià)位，督促指導(dǎo)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)護(hù)理人員待遇。建立護(hù)理員特殊崗位津貼制度，對(duì)取得《養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書》并從事養(yǎng)老護(hù)理崗位工作的人員，按照初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師不同等級(jí)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或相應(yīng)補(bǔ)貼。

　　浙江省人民政府

　　2014年4月25日