近日，福建省民政廳、公安廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、衛(wèi)生和計劃生育委員會、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局聯合下發(fā)《關于養(yǎng)老機構設立許可有關事宜的通知》，健全養(yǎng)老機構準入退出機制。

　　養(yǎng)老機構設立許可指導文件對什么對象、什么條件可申辦養(yǎng)老機構及申辦的程序等從法規(guī)上作了明確。一是明確了許可對象。凡是在福建省境內設立為老年人提供集中居住和照料服務的機構均需經過民政部門的行政許可。二是明確了許可權限?？h、不設區(qū)的市級民政部門實施本行政區(qū)域內養(yǎng)老機構的設立許可，設區(qū)市民政局實施住所在市轄區(qū)的養(yǎng)老機構的設立許可，省民政廳實施涉外養(yǎng)老機構的設立許可。三是明確了許可條件。申請人是依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人，有名稱、住所、機構章程和管理制度，有符合養(yǎng)老機構相關規(guī)范和技術標準,符合國家環(huán)境保護、消防安全、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地，有與開展服務相適應的管理人員、專業(yè)技術人員和服務人員，有與服務內容和規(guī)模相適應的資金，床位數在10張以上等。四是明確了許可程序。(1)行政指導。許可機關根據申請人籌建養(yǎng)老機構的需要和條件,在設立條件、提交材料等方面提供指導和支持。(2)申請。申請設立養(yǎng)老機構,應當向許可機關提交養(yǎng)老機構設立申請書，申請人、擬任法定代表人或主要負責人的資格證明文件，符合登記規(guī)定的機構名稱、章程和管理制度，建設單位和相關政府部門驗收或證明文件、服務場所的自有產權證明或者房屋租賃合同，管理人員、專業(yè)技術人員和服務人員名單、身份證明文件和醫(yī)療機構出具的健康狀況證明，資金來源證明文件、驗資證明和資產評估報告等文件、資料。(3)審查。許可機關應當自受理設立申請之日起20個工作日內,對申請人提交的文件、資料進行書面審查,并赴實地查驗。(4)許可決定。符合條件的,予以批準,頒發(fā)《養(yǎng)老機構設立許可證》;不符合條件的,不予批準,同時以書面形式告知申請人并說明理由。五是明確了許可管理和監(jiān)督檢查。落實《養(yǎng)老機構設立許可辦法》(民政部令第48號)、《民政部關于印發(fā)<養(yǎng)老機構設立許可證>式樣的通知》等要求，規(guī)范《養(yǎng)老機構設立許可證》填寫，強化對養(yǎng)老機構設立許可機關和養(yǎng)老機構申辦者的監(jiān)督管理。

　　福建省《關于養(yǎng)老機構設立許可有關事宜的通知》主要亮點：一是8個部門聯合行文?！锻ㄖ芬耘c申辦養(yǎng)老機構有關的8個省直單位共同發(fā)文形式下發(fā)，將有利于部門各司其責的同時，發(fā)揮出部門合力，共同抓好養(yǎng)老機構設立許可的管理和監(jiān)督個工作。二是細化申請程序?！锻ㄖ犯接薪榻B信、設立申請書、實地檢查表、行政審批受理通知書、許可事項公告、行政處罰決定書等十份養(yǎng)老機構設立許可有關文書樣本，既便于申辦者申請，也便于許可機關管理，強化了政策的可操作性。