滬老齡辦發(fā)〔2014〕5號 索取號:AA9103003-2013-012

　　各區(qū)縣老齡辦、各有關(guān)單位：

　　根據(jù)全國老齡委的工作部署和本市援疆工作的總體要求，經(jīng)與新疆自治區(qū)老齡辦協(xié)商決定，2014年上海繼續(xù)對口新疆開展“銀齡行動”。現(xiàn)將《2014年滬疆“銀齡行動”工作方案》印發(fā)給你們，請各區(qū)縣老齡辦和相關(guān)單位認(rèn)真做好宣傳工作，積極動員符合條件的老年知識分子參與到滬疆“銀齡行動”中來，并認(rèn)真做好相關(guān)的保障工作。

　　2014年3月31日

 

 

　　2014年滬疆“銀齡行動”工作方案

　　滬疆“銀齡行動”自2003年開展以來至今，已經(jīng)成功實施了11期，并取得了顯著的成效，為新疆各族人民帶來了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。根據(jù)2014年全國老齡委的總體部署和上海援疆工作要求，經(jīng)與新疆自治區(qū)老齡辦商議，2014年，上海市老齡辦將繼續(xù)組織老年志愿者赴疆開展“銀齡行動”。根據(jù)受援地的實際情況，兼顧“銀齡行動”志愿者的安全，并適度擴(kuò)大“銀齡行動”影響面，今年，將對原受援地區(qū)做相應(yīng)調(diào)整，增加對喀什地區(qū)第二人民醫(yī)院受援點，暫停喀什地區(qū)的2個縣，同時增加北疆阿勒泰地區(qū)。具體實施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以中央新疆工作精神為指導(dǎo)，結(jié)合實際，突出重點，注重實效。進(jìn)一步倡導(dǎo)老年知識分子“老有所為”，投身構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐。進(jìn)一步弘揚(yáng)上海的城市精神，推進(jìn)新疆的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，促進(jìn)滬疆兩地的友誼。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　2014年(第十二期)滬疆“銀齡行動”由上海市老齡辦牽頭，上海市老齡事業(yè)發(fā)展中心具體承辦，上海市老年志愿者總隊、部分區(qū)老齡辦、相關(guān)成員單位及涉老組織協(xié)辦。

　　三、實施原則

　　(一)政府牽頭、社會參與、組織選派、個人自愿;

　　(二)滬疆兩地自愿結(jié)對、量力而行;

　　(三)與上海援疆工作呼應(yīng)，處理好與兄弟省市援疆工作之間的關(guān)系;

　　(四)突出老年知識分子智力援助;

　　(五)確保安全、注重實效。

　　四、實施細(xì)則

　　(一)組織形式

　　根據(jù)新疆方面的實際需求以及上海的實際，第十二期滬疆“銀齡行動”采取巡回和定點援助相結(jié)合的方式，以定點為主，部分專家開展短期巡回援助。通過開設(shè)講座、帶培助手、課題研究等不同形式來開展援助工作。

　　(二)服務(wù)地點

　　喀什地區(qū)、巴楚縣、葉城縣、克拉瑪依市以及阿勒泰地區(qū)。

　　(三)人員規(guī)模及專業(yè)

　　根據(jù)新疆方面的實際需求，第十二期滬疆“銀齡行動”將以醫(yī)療專業(yè)為主，兼顧教育等其他領(lǐng)域，總?cè)藬?shù)為25人以內(nèi)。

　　(四)實施時間

　　第十二期滬疆“銀齡行動”總體實施時間為6月—8月，原則上不超過2個月。

　　(五)管理和保障

　　1.加強(qiáng)與新疆方的溝通協(xié)調(diào)，要求新疆各受援點提前制定出詳細(xì)的援助服務(wù)計劃，包括定點、巡回的具體工作安排以及志愿者的生活安排等。

　　2.援助過程中，延續(xù)以往做法，組建隊委會，任命隊干，在南疆地區(qū)執(zhí)行援疆干部的作息紀(jì)律，實現(xiàn)老年志愿者的自我管理。

　　3.志愿者赴疆由上海市老齡辦派人護(hù)送，志愿者返滬由新疆自治區(qū)老齡辦派人護(hù)送回滬。市老齡辦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)場迎送志愿者。

　　4.志愿者援助期間，市老齡辦做好赴疆志愿者家屬的慰問工作。

　　5.加大宣傳力度，使新聞宣傳工作貫穿“銀齡行動”始終。

　　五、有關(guān)具體工作和安排

　　(一)繼續(xù)動員區(qū)縣做好相關(guān)工作

　　于2009年起，楊浦、浦東、虹口三區(qū)分別利用各自轄區(qū)資源，積極參與到“銀齡行動”宣傳發(fā)動、人員招募與具體的組織實施中來，取得了顯著的成效。今年有意向的區(qū)縣可積極加入，發(fā)揮屬地資源優(yōu)勢，動員更多的人員參與滬疆“銀齡行動”。

　　(二)招募工作

　　1.招募形式。一是社會招募。市老齡辦在有關(guān)新聞媒體上刊發(fā)《2014年滬疆“銀齡行動”老年志愿者招募簡章》，設(shè)立招募點，面向社會公開招募志愿者;二是組織招募。會同對口援助區(qū)老齡辦、相關(guān)成員單位及涉老組織，以組織動員的形式進(jìn)行招募。

　　2.招募對象。本市具有高級職稱，年齡在50-65周歲(個別專業(yè)的老專家年齡可放寬至70歲)，身體健康，能適應(yīng)西部地區(qū)環(huán)境，愿為新疆建設(shè)發(fā)展作貢獻(xiàn)的有關(guān)專業(yè)人員。

　　(三)志愿者報名及資格審核

　　1.報名手續(xù)。志愿者攜帶本人身份證、職稱資格證書的原件和復(fù)印件等材料以及1張證件照到招募點報名，填寫報名表。組織招募的，由各招募單位確定第一輪初選名單后，將有關(guān)材料統(tǒng)一報送市老齡事業(yè)發(fā)展中心。

　　2.審核工作。組織招募的志愿者，由各招募單位與志愿者的原工作單位、家屬聯(lián)系，征求意見，并進(jìn)行政審。組織招募和社會招募的志愿者由市老齡事業(yè)發(fā)展中心作綜合評審，由市老齡辦審核，符合條件者將統(tǒng)一發(fā)書面通知。

　　3.有關(guān)手續(xù)。每位赴疆的志愿者都要填寫《上海市“銀齡行動”志愿者登記表》和《“銀齡行動”志愿書》。

　　(四)體檢和培訓(xùn)

　　1.體檢。對入選的老年志愿者統(tǒng)一安排身體的常規(guī)檢查。對口區(qū)推薦的志愿者由所在區(qū)老齡辦負(fù)責(zé)安排體檢;社會招募及有關(guān)單位推薦的志愿者由市老齡事業(yè)發(fā)展中心統(tǒng)一安排體檢。

　　2.培訓(xùn)。由市老齡事業(yè)發(fā)展中心統(tǒng)一安排培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括志愿者守則、在疆期間的工作安排和要求、新疆風(fēng)土人情介紹以及相關(guān)的注意事項等。

　　(五)相關(guān)補(bǔ)貼和費用

　　市老齡辦給予每位赴疆援助志愿者生活補(bǔ)貼原則上不低于2600元/月，行李箱包費400元/人，并統(tǒng)一購買人身意外保險和服裝一套。志愿者的往返旅費、體格檢查費、人身保險費、一次性購買生活用品的補(bǔ)貼均由上海市老齡辦負(fù)責(zé);老年志愿者在新疆期間的門急診就醫(yī)費用由新疆方負(fù)責(zé)，因患病需回上海就診的旅費，由上海市老齡辦負(fù)責(zé)。

　　(六)時間安排

　　(一)1-2月，與新疆方溝通，明確援助意向、匯總新疆方需求信息;

　　(二)3-4月，制定工作方案、招募志愿者(社會公開招募與組織推薦相結(jié)合);

　　(三)5月，志愿者政審、體檢，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作;

　　(四)6月，志愿者培訓(xùn)、出發(fā)赴疆;

　　(五)7月，慰問志愿者及家屬;

　　(六)8月，志愿者返滬、總結(jié)。