津民發(fā)〔2010〕28號

　　各區(qū)(縣)民政局：

　　現(xiàn)將《天津市資助經(jīng)濟(jì)困難老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦法(試行)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○一○年三月二十六日

　　天津市資助經(jīng)濟(jì)困難老年人

　　入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦法(試行)

　　第一條  根據(jù)市人民政府《關(guān)于加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》(津政發(fā)[2008]27號)精神，為滿足我市經(jīng)濟(jì)困難老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求，提高現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位使用效益，進(jìn)一步完善我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，結(jié)合實際，制定本辦法。

　　第二條  資助對象

　　具有本市戶籍、經(jīng)濟(jì)困難、愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人。

　　第三條  資助管理

　　市民政部門主管全市資助經(jīng)濟(jì)困難老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。各區(qū)(縣)民政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)資助經(jīng)濟(jì)困難老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作。

　　符合資助對象范圍的老年人，根據(jù)自己意愿，可向所在區(qū)(縣)民政部門提出入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助申請，經(jīng)區(qū)(縣)民政部門審批并報市民政局備案，在實際入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)當(dāng)月起享受資助。

　　第四條  資助標(biāo)準(zhǔn)及形式

　　根據(jù)申請資助對象經(jīng)濟(jì)狀況和身體狀況不同，按照自理、介助和介護(hù)服務(wù)等級不同，在申請資助對象本人或子女交納一定費(fèi)用后，給予差別化資助。

　　申請入住市和區(qū)(縣)國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，最高資助金額不超過物價部門核定的每張床位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　申請入住社會力量辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，根據(jù)機(jī)構(gòu)實際規(guī)模和檔次，參照國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同級別床位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最高資助金額上浮不超過國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的15%。

　　資助采取服務(wù)券形式，由區(qū)(縣)民政部門組織發(fā)放給資助對象。服務(wù)券只能用于入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時使用。提供服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按季度向所在區(qū)(縣)民政部門兌換資金。

　　第五條  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)限定

　　接收資助對象的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，需符合以下條件：

　　(一)本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)民政部門批準(zhǔn)并取得社團(tuán)管理部門頒發(fā)的“民辦非企業(yè)單位登記證書”或事業(yè)單位登記管理部門頒發(fā)的“事業(yè)單位法人證書”的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　(二)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或不高于其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的15%范圍內(nèi)。

　　(三)符合《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》(MZ008—2001)，具有良好居住環(huán)境、必要設(shè)施設(shè)備和專業(yè)服務(wù)水平，能夠按照老年人身體狀況、生活自理程度和社會交往能力等，實行分類分級服務(wù)。

　　(四)服從民政部門管理。

　　第六條  入住床位安排

　　各區(qū)(縣)民政部門及時、準(zhǔn)確掌握本地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位和資助對象申請情況，科學(xué)合理安排提出申請的資助對象入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　在資助對象經(jīng)濟(jì)條件相同情況下，依據(jù)《天津市養(yǎng)老服務(wù)需求評估標(biāo)準(zhǔn)》，對申請資助對象身體狀況進(jìn)行評估，優(yōu)先資助生活不能自理或半自理老年人。

　　在資助對象身體狀況相同情況下，依據(jù)天津市無固定收入老年人的養(yǎng)老保障政策，對申請資助對象經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行評估，優(yōu)先資助經(jīng)濟(jì)比較困難的老年人。

　　在資助對象經(jīng)濟(jì)條件和身體條件相同情況下，優(yōu)先資助高齡老人。

　　已經(jīng)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資助對象，也可自愿選擇出院，進(jìn)出自由，資助資金從出院后次月起取消。

　　因申請資助對象所在區(qū)(縣)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位已滿或愿意選擇入住其他區(qū)(縣)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，應(yīng)同樣享受資助待遇，其資助資金應(yīng)由區(qū)(縣)負(fù)擔(dān)部分，由戶籍所在區(qū)(縣)支付。

　　第七條  資金來源及其撥付

　　資助資金來源：(1)市級補(bǔ)貼資金;(2)區(qū)(縣)財政資金;(3)區(qū)(縣)社會募集資金中助老基金。其中，市級補(bǔ)貼資金占實際發(fā)生資助金額的1/3，其余資金由區(qū)(縣)負(fù)擔(dān)。

　　市民政部門依據(jù)區(qū)(縣)每季度上報的《天津市資助經(jīng)濟(jì)困難老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審定表》(另發(fā)電子版)，按照實際支出情況和資助對象人數(shù)，每季度末將市補(bǔ)貼資金撥付區(qū)(縣)民政部門，區(qū)(縣)民政部門組織發(fā)放到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　第八條  監(jiān)督與檢查

　　區(qū)(縣)民政部門要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行資助對象的審批工作，及時兌現(xiàn)資助資金。堅決防止截留、擠占、挪用和騙取資助資金的現(xiàn)象。要積極會同財政、監(jiān)察和審計等有關(guān)部門對資助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保資助資金安全、有效、規(guī)范運(yùn)行。

　　第九條  各區(qū)(縣)民政部門要結(jié)合本區(qū)(縣)實際情況，制定實施細(xì)則，報市民政部門備案。要搞好調(diào)研，精心組織，規(guī)范操作，實現(xiàn)信息化管理，務(wù)求取得實效。

　　第十條          本辦法自2010年4月1日起施行。